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各位代表，艰难困苦，玉汝于成。五年的奋斗历程艰辛充实，五年的发展成果丰硕喜人。特别是去年以来，我们战疫情、保平安，凝心聚力打好了疫情防控人民战争!我们抓改革、促发展，齐心协力加快了高质量发展的前进步伐!我们惠民生、办实事，尽心尽力提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感!这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县各族人民、驻屏部队、武警官兵、公安干警、广大教师、医护人员和无党派人士、各人民团体，以及所有为屏山发展献计出力的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全县经济社会发展还存在一些问题和薄弱环节：一是县域经济总量小，城乡居民收入相对低，区域发展不均衡;二是财税持续增收难，保障支出压力大，空间资源约束发展;三是产业链条不稳固，产业组织化程度不高，品牌缺乏;四是城镇功能不完善，风貌亟待优化，管理水平不高;五是少数干部职工能力和效率还有待提升，部分工作完成效果不理想，2020年《政府工作报告》分解的126项任务中还有7项存在差距。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。 “十四五”总体目标任务 “十四五”是开启全面建设社会主义现代化新屏山新征程的第一个五年，面对政策机遇叠加、区位优势凸显、产业布局优化、城乡加快融合等重要战略机遇，我们一定要谋势而动、蓄势而为、乘势而上，将幸福奋进新屏山宏伟蓝图一绘到底。为此，根据县委《关于制定屏山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府起草了《屏山县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标(草案)》。“十四五”时期的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委五届十次全会精神，全面落实县委决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，积极融入新发展格局，抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，深入实施“115”总体谋划，以科技创新为动力，以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，努力打造宜宾建设全省和成渝地区经济副中心新兴增长极，努力建设西部重要现代纺织产业基地，努力争创县域经济转型发展示范县、乡村振兴重点县、具有区域特色的创新型县、民族团结进步示范县和党建引领示范县。 “十四五”时期的奋斗目标： ——生态环境进一步改善。全面加强生态系统保护，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好污染防治“三大战役”，GDP能耗、二氧化碳和主要污染物排放持续降低。严守长江流域重点水域“十年禁捕”要求，切实筑牢长江上游生态屏障。加强生态文明宣传教育，倡导节约适度、绿色低碳的生产生活新方式，提高公民环保意识，树立生态文明社会风尚。 ——综合实力进一步提升。深入实施产业强县战略，到2025年底，经济总量比2020年末翻一番，第一产业增加值超28亿元、工业总产值超350亿元(其中纺织业产值超300亿元)、第三产业增加值超60亿元，地区生产总值、固定资产投资、城乡居民收入、一般公共预算收入等主要经济指标增速排名全市前列。 ——脱贫成果进一步巩固。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为最重大的政治责任，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策、帮扶力量、资金投入总体稳定，健全防返贫监测帮扶机制，深化东西部扶贫协作和对口帮扶成效，做好易地扶贫搬迁后续帮扶等工作。 ——乡村振兴进一步推进。坚持农业农村优先发展，做好新时代“三农”工作，统筹推进“乡村振兴十大片区”建设，大力发展乡村产业、夯实乡村基础、改善乡村环境、培养乡村人才、促进乡风文明，有序推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，打造幸福美丽乡村升级版。 ——城乡格局进一步优化。主动融入宜宾市中心城区西向拓展战略，到2025年底，县城常住人口达到15万人，建成区面积达到15平方公里，城镇化率达到50%。加强镇域发展战略统筹，建好县域经济副中心，同步打造特色小城镇，缩小县域东西部发展差距，有力夯实镇域经济底部基础。 ——交通体系进一步完善。全面融入成渝地区双城经济圈交通网，对接国省交通骨架网络体系，推进建设交通强县，积极争取宜西攀高铁在屏山设站，完成宜宾至新市高速、仁沐新高速等主干通道和连接线建设，加速完成G353宜屏快速通道、S215县城至书楼段、S311锦屏至龙华段、龙华至沐川段等国省干道升级改造，实施金沙江、岷江航道提升工程，提升四向通行能力，构建“连南接北、畅东达西”的铁公水多式联运综合交通体系。 ——发展动能进一步增强。积极融入川南自贸区协同改革先行区，全面深化农村产权制度、投融资体制等重点领域改革，推动改革系统集成、协同高效。拓展全面开放合作新空间，优化营商环境，全力打造宜宾西部开放桥头堡。深入实施创新驱动战略，加大科技投入，培育创新主体，走出一条欠发达地区实施创新驱动发展的示范之路。 ——民生事业进一步发展。完善就业政策体系，加强职业技能培训，提高就业服务能力，千方百计促进就业创业。构建更加健全的社会保障体系，全面保障低保、残疾人等特殊困难群体基本生活。深入推进健康屏山建设，不断提升教育教学能力，医疗卫生和教育教学质量达到全市中上水平。完善城乡公共文化设施，建成较为完善的公共体育服务体系。 ——社会治理进一步加强。推进应急管理体系和能力建设，健全防灾减灾救灾工作机制，坚决防范遏制较大及以上安全事故发生。全面推进依法治县，健全城乡基层治理体系，防范化解重大风险隐患，形成共建共享共治的社会治理新格局。做好民族工作，发展平等、团结、互助的新型民族关系，铸牢中华民族共同体意识。 2021年工作安排 2021年是“十四五”规划开局之年，更是乘势而上高质量建设幸福奋进新屏山的关键之年。县政府工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府重大决策部署和县委“115”总体谋划，认真贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线，以推动一二三产业融合发展为工作重心，以创新驱动、项目投资为动力，着力抓好环境保护、园区建设、城镇发展、民生改善、风险防控等各项工作，确保“十四五”良好开局。 今年全县经济社会发展主要目标建议：地区生产总值增长9%以上，第一产业增加值增长3.5%以上，规模以上工业增加值增长11.3%以上，第三产业增加值增长10.5%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，建筑业总产值增长20%以上，一般公共预算收入增长9%以上，城镇居民人均可支配收入增长8.8%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。全面完成市上下达民生工程、民生实事和节能减排任务。 |
