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四是生态环境持续向好。系统推进茫溪河流域综合治理，茫溪河水质达到Ⅳ类水标准，磨池河、泥溪河水质逐步改善。加强城镇生活污水处理厂(站)运行管理，完成4个集镇污水管网补短和7个污水处理站提标改造，全面摸排整治入河排口220个。大气环境质量稳定改善，全年空气质量优良天数达324天。强化农业面源污染治理，化肥农药用量减幅达20%、农业废弃物回收处置及资源化利用率达90%以上。深入开展“绿秀井研”行动，入列全省竹产业高质量发展重点培育县，2条大道获评首批省级翠竹长廊。持续改善农村人居环境，新改建农村户厕1.3万户，建成微动力污水处理设施80个，全县农村户用卫生厕所普及率达95.8%;深入开展“四清四拆”“清洁乡村”行动，建成“美丽井研•宜居乡村”91个、市级以上美丽幸福村44个。 五是民生福祉普惠共享。民生保障坚实有力，投入民生资金14.7亿元，实施教育、社保、卫生领域民生项目6个、民生实事24件。决战决胜脱贫攻坚，紧盯“两不愁三保障”，深入实施15个扶贫专项，投入扶贫资金8947万元精准对标补短，4964个问题整改“清零”。突出重点保就业，新增城镇就业4391人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。教育发展更加均衡，教育质量连创新高，4所幼儿园开工建设，依法治理“校闹”试点获教育部好评。加快健康井研建设，县中医医院门诊综合楼开工建设，卫生健康均等化服务位居全市前列。圆满完成第七次全国人口普查阶段性工作。养老服务能力不断提升，研经片区中心敬老院主体完工，周坡、石牛等4所敬老院适老化改造提升全面完成。深入推进城乡交通一体化，投放通村便民小巴79辆。审计、气象、供销、群团等工作取得新成绩。 六是社会大局和谐稳定。坚持政府领导开门接访和包案处理信访问题，有效化解信访积案20件。深入推进“平安井研”建设，在全市率先实体化运行三级综治中心和应急指挥中心。全力推进安全生产清单制管理，开展森林防灭火专项整治，全县未发生较大以上安全生产事故。有效应对“8•18”特大暴雨洪灾，全县实现“零伤亡”，派出636人支援兄弟区(县)开展灾后恢复。切实加强食品、药品、特种设备等领域安全监管，有力保障群众生命财产安全。健全公共法律服务体系，建立规范化公共法律服务中心(站、室)135个，实现村(社区)法律顾问全覆盖。国家安全、国防动员、扫黑除恶、扫黄打非等实现新进展。 七是政府效能全面提升。主动接受县人大及其常委会的工作监督和县政协的民主监督，完成人大代表票决事项，办结县人大代表建议51件和县政协委员提案58件，满意和基本满意率达100%。深入推进“放管服”改革。梳理发布行政权力事项5458项，全面划转行政审批许可事项210项;实施行政审批“一窗受理”，推进“互联网+政务服务”，在全市率先完成政务服务数据平台对接。完成村级建制调整和村(居)民小组优化，调减村(社区)112个、村(居)民小组1295个，减幅分别达48.5%、46.2%。利用“心连心”热线平台，办结群众咨询、投诉等热线4888件，群众满意率达95.1%。严格执行中央八项规定精神和省市十项规定，“三公”经费支出同比下降6.7%。全面从严治党和宣传思想文化工作纵深推进，主流思想舆论不断巩固壮大。强化监督执纪问责，严惩腐败行为，处置问题线索180件，立案85件。 各位代表!回望“十三五”，回顾2020年，我们经受了严峻考验，战胜了诸多挑战，成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持、参政议政，得益于全县广大干部群众的凝心聚力、团结拼搏!正是有了大家的共同奋斗，井研的今天才更加美好;正是有了大家的共同努力，井研的明天才会充满希望。在此，我代表县人民政府，向全县42万人民，向各位人大代表和政协委员，向工商联和各界人士，向政法干警、驻研官兵，向所有关心、支持井研经济社会发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩属于过去，未来任重道远。在总结成绩的同时，我们更清醒认识到，新冠肺炎疫情影响仍在持续，经济下行压力依然较大，我县经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：发展不平衡不充分问题仍然突出，县域经济总量不大、结构不优、后劲不足;重大项目支撑不够，发展要素保障仍有短板;公共卫生、生态环境和城乡基础设施建设等领域还有待提高等等。对此，我们将始终保持清醒头脑，居安思危，奋勇直前，切实加以解决，绝不辜负代表厚望、人民重托! “十四五”时期主要考虑 各位代表，“十三五”圆满收官，“十四五”起步开局。新起点开启新征程，新目标赋予新使命。今后五年，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，这期间，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，井研发展仍处于重要战略机遇期。我们要胸怀“两个大局”，瞄准新目标，贯彻新理念，把握新阶段，融入新格局，勠力同心、奋力拼搏、砥砺前行，在危机中育先机、于变局中开新局，加快高质量发展步伐，把井研改革发展事业不断推向前进，开启社会主义现代化建设新征程。 县委第十四届十二次全会审议通过的《关于制定井研县国民经济和社会发展第“十四个”五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为井研今后五年乃至十五年的发展指明了方向，提供了遵循。县政府根据《建议》组织起草了《井研县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》，已印发大会审议。这里，就相关内容作一简要说明。 关于战略定位。我们坚持一张蓝图绘到底，与时俱进谱新篇，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入实施省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，牢牢把握市委“一极一地一市一城一枢纽”发展任务，紧扣建设成乐一体化发展先行示范区、乐山融入双城经济圈桥头堡战略目标，围绕“农业兴县、工业强县”发展主线，全力打造乡村振兴示范县、成渝产业配套区、绿色生态宜居城、全域旅游增长极。 关于发展目标。对“十四五”时期井研经济社会发展的主要目标，我们提出了经济社会高质量发展、发展活力进一步迸发、生态文明高水平建设、民生福祉全方位增强、治理效能系统性提升五个方面的定性目标。同时，提出了到2025年，地区生产总值达170亿元以上等定量目标。对2035年的远景目标，提出与全省、全市同步基本实现社会主义现代化，经济实力实现后发赶超、位于全市前列，现代产业体系基本建成，总体实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。 关于重点举措。未来五年，我们将从八个方面抓好井研经济社会发展。一是积极融入新发展格局。深度融入成渝地区双城经济圈建设等重大战略，着力打造投资和消费双引擎，推动创新发展，增强县域经济发展内生动力。二是加快发展现代产业体系。打造“中国橘乡”产业集群，以创建国家级现代农业园区为抓手，加快建设“一环线四基地”，建成1个国家级、4个省级、10个市级和50个县级现代农业园区;加快工业提档升级，集中力量抓好马踏工业园区、家居产业基地、农产品加工园区建设，加快培育现代纺织产业、特色产业“双百亿”工业产业集群;打造现代服务业聚集区，集中攻坚卡卡文化旅游、研溪湿地保护性开发、盐湖文旅开发等重大文旅项目，全力打造康养休闲度假地。三是激发乡村振兴新活力。统筹推进“五大振兴”，实施乡村建设行动，全力争创全省实施乡村振兴战略先进县，积极打造省市先进镇、示范村。建设生态宜居城市，坚持以公园城市、海绵城市、智慧城市建设理念，统筹城市规划、建设、管理，加快推进“两城三区”建设。四是完善县域基础设施体系。建设区域交通次枢纽，加快推进G213井仁快速通道、乐资高速、雅眉乐自城际铁路建设，推动形成“三高两铁两快一绕”的现代交通网络体系。实施农村基础设施升级改造工程，全力抓好长征渠井研段建设和岷茫水系工程。五是彰显井研多元文化新魅力。构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，统筹建设社区阅读中心、数字书屋、公共数字阅读终端等设施。深挖文化旅游资源，强化物质文化遗产的有效保护和合理利用，争创全省全域旅游示范区。六是促进经济社会发展全面绿色转型。深化生态文明建设，开展新一轮大气、水、土壤污染防治行动计划，促使主要污染物排放总量持续减少，实现茫溪河等主要河流水质达到Ⅲ类水标准;加快绿色低碳发展，推动生产、生活方式绿色转型。七是构筑新时代体制机制创新高地。纵深推进各项改革，支持民营经济高质量发展，激发市场主体活力。深化“放管服”改革，推行“行政效能革命”，进一步完善政府机构职能体系。八是开创幸福宜居健康平安井研新风貌。坚持民生优先，持续加大公共财政对教育、卫生、就业、社保等民生领域的投入，切实增强基本公共服务供给能力，持续完善社会保障体系，不断增强全县人民的获得感和幸福感。 |
