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──回顾五年历程，我们致力于开放发展，不断深化改革，合作共赢开创新局面。积极融入成渝地区双城经济圈、“一干多支、五区协同”[14]“四向拓展、全域开放”[15]等发展战略，市县合作共建犍为新型工业基地，浙川东西协作产业园布局犍为，东部企业陆续入驻;国有资本和社会资本联合开发重点文旅项目，世界茉莉博览园获评川台文旅交流合作示范基地;与科研机构、重点院校紧密合作，新增省级企业技术中心1个;积极承接东部装备制造、成都生物医药等产业转移，“十三五”期间签约招商项目49个，投资总额633亿元。重点改革取得实效，争取国省改革试点19项，182项计划改革事项基本完成。 ──回顾五年历程，我们致力于共享发展，不断改善民生，各项事业取得新进步。“十三五”时期，54个市县列贫困村、30075名贫困人口全部达标退出，提前3年实现城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番。各项保障待遇逐年提高，基本养老、医疗保险参保率稳定在98%以上，完成城镇危旧房棚户区、农村危房改造2.7万户。新改扩建学校62所、县级医院和乡镇卫生院13个，民生支出占财政支出比重高于全省平均水平，连续5年获评全省平安建设先进县，连续八届获评省级双拥模范县。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧扣建设“乐山市域副中心城市、成渝地区双城经济圈对外开放新高地、高品质生活宜居城”总体定位，努力完成市委赋予犍为“建设市域副中心、推动撤县设市、争创国家级开发区、建成乐山经济发展新的增长极”历史使命，到2025年，力争地区生产总值达到400亿元以上，地方一般公共预算收入突破20亿元，五年累计完成全社会投资1000亿元以上;到二〇三五年，与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。为实现以上目标，我们将牢牢把握以下工作重点。 ——坚持工业强县文旅兴县发展主线，释放高质量发展动能。实施龙头企业“12351”培育计划[16]，构建“4+1”现代产业体系[17]，建设新型临港产业示范区，争创国家级开发区。高水平规划实施岷江100平方公里水域整体开发，打造岷江黄金文旅走廊核心区，建设巴蜀文化旅游走廊重要节点。大力发展现代服务业，打造产业集聚区，建设区域综合商贸中心。以现代农业园区建设为抓手，推动农业“接二连三”。积极培育发展新经济新业态，大幅提升新兴产业比重。 ——坚持城市引领区域协调发展格局，拓展高质量发展空间。实施“揽山入城、拥江发展、跨江而建、三镇同城”战略，打造“精神高地·城市之魂”特色地标，建设高品质公园城市。开展新一轮交通建设大会战，加快推进“两航一港一铁两高速一机场三干线”[18]建设，深度融入国省大交通网络，畅通县域内部循环，建设立体型交通强县。统筹县域城镇和村庄规划建设，做大做强中心镇、重点镇，打造中国最美乡村，争创全省乡村振兴先进县。 ——坚持改革开放创新驱动发展道路，激发高质量发展活力。深化财税金融、国资国企、行政审批、农业农村等重点领域改革，探索形成更多可复制可推广的犍为经验。优化创新创造环境，加强科技成果转化应用，支持各类新技术、新产品、新装备在犍为孵化成长，实现产业化。持续优化营商环境，提高对外开放水平，深度融入“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈建设，打造成渝地区双城经济圈对外开放新高地。 ——坚持生态优先绿色先行发展导向，彰显高质量发展底色。持续打好污染防治攻坚战，推进生态系统保护修复，持续改善环境质量。落实最严格的生态环境保护制度，加强国土空间管控，强化“三区三线”[19]和“三线一单”[20]约束，完善环境监测体系，加强突发环境事件应急处置能力建设。推进绿色低碳发展，持续抓好节能减排，积极构建循环经济体系，争创省级循环经济产业示范园区、国家级生态文明示范县。 ——坚持以人民为中心的发展思想，筑牢高质量发展基石。严格落实“四个不摘”[21]要求，健全防止返贫监测帮扶机制，持续壮大扶贫产业，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。加强精神文明建设，大力发展文化产业，打造“书香犍为”，创建全国文明城市。加强教育质量品牌建设，打造区域品牌教育中心。推进医养结合发展，打造区域医疗服务中心。统筹发展和安全，加强和创新城乡基层治理，主动防范化解各类风险，确保社会大局安全稳定。 各位代表：未来五年，我们将牢牢把握“干在实处、走在前列”工作取向，坚持“干字当头、实字为要、好字收底”，以钉钉子精神抓好各项工作，奋力推动犍为经济社会高质量发展。 2021年工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，抢抓成渝地区双城经济圈建设等战略机遇，紧扣“一心一地一城”[22]总体定位，围绕“园区建设提升年”经济工作主题，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保“十四五”开好局、起好步。主要发展目标是：在2020年基础上，实现地区生产总值增长7.5%、全社会固定资产投资增长9%、规模以上工业增加值增长9%、社会消费品零售总额增长10%、地方一般公共预算收入增长8%、城镇居民人均可支配收入增长8%、农村居民人均可支配收入增长8.5%。 一、坚持园区引领，推动产业升级 坚持把园区作为推动高质量发展的重要载体，全面提升园区承载能力，加速构建现代产业体系，为建设乐山市域副中心城市奠定经济基础。 (一)推动新型工业基地扩区增效。实施工业基地大会战，新增基地投资100亿元、开发面积3平方公里以上，力争园区企业主营业务收入增长25%以上。围绕建设新型临港产业示范区和构建“4+1”现代产业体系，全面完成基地各类规划修调编制，申报省级经济开发区扩区。抓好乐山港高石坝作业区、乐宜货运铁路、自犍高速公路等项目前期工作，加快建设龙溪口枢纽以及龙溪口至宜宾段航道整治一期工程，建成岷江犍为航电枢纽，持续改善基地外部交通。启动孝姑核心区经八路、环湖路等园区道路建设，建成进园大道岷江二桥至孝姑永平段、孝姑核心区“一纵两横”主骨架道路。全面完成基地供排水主管网铺设，投运基地工业水厂、污水处理厂，推进基地电力通讯设施迁改建设，建成孝姑核心区天然气管线和配气站，满足入园企业水电气需求。完成孝姑核心区、石马坝园区、板桥园区防洪排涝工程，保障园区企业防洪安全。开工建设凤生股份年25万吨浆纸一体化、岷江陶瓷退城入园等项目，竣工投产凤生股份年18万吨生活用纸分切加工一期、四川粤玻年50万吨玻璃制品一期、岷铸星光年30万吨铁塔材料、金福粮油退城入园等项目。携手“三县一区”[23]共建浙川东西协作犍为产业园[24]，引进落户重点企业5户以上。 |
