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(福建省)2015年顺昌县人民政府工作报告(全文)

来源:顺昌县政府网 作者:知县网 人气:292 发布时间:2016-08-16 08:45:44
摘要:政府 工 作 报 告 一、2015年和十二五时期工作回顾 2015年,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神,积极应对宏观经济形势复杂多变和新常态下...
政府 工 作 报 告Vm3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、2015年和“十二五”时期工作回顾
2015年,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神,积极应对宏观经济形势复杂多变和新常态下经济下行压力加大的严峻挑战,全力稳增长、调结构、促改革、惠民生,扎实推进“五项重点工作”,经济社会发展取得新成效。据统计,全县生产总值90.97亿元,增长9.7%;农林牧渔业总产值31.95亿元,增长2%;规模以上工业产值90.24亿元,增长11.3%;全社会固定资产投资66.46亿元,增长36%;财政总收入5.71亿元,增长8.9%;地方财政收入3.95亿元,增长13.4%;实际利用外资1486万美元,增长18.3%;外贸出口8815万美元,下降14.7%;社会消费品零售总额28.01亿元,增长7.4%;城镇居民人均可支配收入23426元,增长7.9%;农村居民人均可支配收入11619元,增长8.5%金融机构存款余额83.3亿元、贷款余额44.7亿元,分别增长6.8%和9.2%
(一)全力抓重点攻难点,项目建设成效明显。以 “三比一看”、“项目建设年”、“迎高速、接高铁,大干100天,打好项目战”活动为抓手,滚动策划储备项目433项,总投资2131.9亿元;全年实施 项目156项,其中新开工84项。强化要素保障和运行调度,建立重大项目审批绿色通道,坚持“四个一”项目工作机制,认真落实“一月一协调、一季一调度” 和“一张表格”推进工作法,完成固定资产投资61.03亿元,增长32.3%,其中30项省市县重点在建项目完成投资36.99亿元。突出筹资融资,完成48个行政事业单位“非转经”国有资产集中过户,规范国资管理,做实政府融资平台。争取上级各类项目补助资金12.54亿元;争取国家专项建设基金2.44亿元;争取地方政府债券资金4.12亿元。全年获批林地1276.8亩、土地3768亩,确保项目建设需要。
(二)致力建平台促集聚,工业经济平稳增长。郑坊工业园区新开发平台750亩,园区道路、公租房、自来水厂、排洪沟等配套设施建设有序推进,申报省级工业园区获省政府批准。产业转型步伐加快,升升木业儿童户外游乐玩具等3个生产项目列入“2015年省级智能制造重点项目”。着力破解企业融资难题,投入1000万元入股南平融侨担保公司,加强县过桥转贷帮扶基金运作,帮助企业办理融资担保和过桥转贷512.55亿元,净增规模以上工业企业7家。品牌战略深入实施,新增省著名商标3枚、省名牌产品4个。神六保健食品公司被联合国工业发展组织确定为“螺旋藻养殖加工技术示范基地”,虹润精密仪器公司被评为2015年度省级工业和信息化高成长企业。
(三)坚持高起点高标准,美丽顺昌加快建设。在宜居县城建设上,开展城市总规修编新片区安置房、803台迁址工程等项目交叉立体推进。市政配套污水管网工程、城区污水处理厂二期、中山城市文化活动中心等城建项目完成投资6000多万元。深化城乡环境治理,拆除“两违”面积29.3万平方米,被评为市级文明县城。在特色集镇建设上,完成11个乡镇总规编制。各乡镇集镇所在地基础设施改造提升工程有序推进在美丽乡村建设上,重点推进14个省级“千村整治、百村示范”工程,完成投资6375万元。“万人保洁”工作常抓长效。张墩村、来布村分别被评为五星级、三星级美丽村庄。建西镇谢屯村等9个村落入选第一批省级传统村落名录。
(四)注重强基础创特色,“三农”工作扎实推进 全年播种粮食19.44万亩,产量6.97万吨。种植烟叶2.47万亩,产量6.59万担。工厂化栽培海鲜菇1.2亿袋,产量3.73万吨。全县共有规模以上农产品加工企业19家,实现产值23.19亿元。完成大干仙潭村、来布村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,全县累计流转土地50429亩,新增4080亩。培 育农民合作社365家、家庭农场64个,分别新增27家、20个。洋墩乡入选第五批全国一村一品示范村镇,张墩休闲渔业园区、李坝中杏农产品生态发展有限 公司分别被评为省现代渔业产业园区(基地)和“水乡渔村”。成立林业金融服务中心,为农户办理林权抵押贷款61笔5080万元,促进林业产业发展。实施城区防洪工程、苦竹际灌区水源工程等重点水利项目8项,完成投资2.9亿元积极申报“三品一标”,新增无公害农产品认证企业8家、绿色食品企业3家。深入推进精准扶贫,对接挂钩帮扶项目51项,落实各类扶贫开发政策项目33项,到位资金3.13亿元;完成“造福工程”危房改造273户1137人,全年实现脱贫5222100
 (五)积极抓旅游促商贸,第三产业加快发展。旅游重点项目加快建设,合掌岩万佛石窟和宝山、元坑古镇等创A级景区项目累计完成投资3.9亿元。县旅游集散服务中心建成投入运营,大圣假日酒店完成投资6000万元,旅游厕所、景区停车场等配套设施建设有序推进。来布村被评为国家3A级景区,元坑古镇被评为省级乡村旅游休闲集镇。加大对商贸物流业的奖励扶持力度,引进和改造物流企业11家,新增车辆161辆、吨位2422吨。顺昌(公路港)物流园区项目完成一期征迁。积极培育电子商务,引进“嘉言民生”村级便民服务中心电子商务项目,刘老乐网上商城、佳华兴公司大圣网电商平台建成投入运营,全县发展销售网店205家,年销售额近6000万元。
(六)突出补短板创优势,发展环境持续改善。着 力修补交通短板,延顺高速公路顺利竣工通车,结束了我县无高速公路的历史;顺邵高速公路开工建设;武夷新区经顺昌至沙县高速公路列入省“十三五”交通路网 规划。国道528线五里亭至将乐界公路、谟宝公路、国道316线城区段改线一期暨延顺高速公路连接线工程建成通车;徐大线横四线(口前)至仁寿段公路、华 阳山景区公路、华阳大桥、埔上大桥等项目顺利推进。完成农村公路建设57.8公里、安保工程64公里。加强生态环境保护,完成国家木材战略储备基地建设3340亩,申报七台山省级自然保护区获省政府批准,总面积2054.28公顷。完成水土流失治理3.27万亩和8个村环境综合整治。探索排污权有偿使用和交易试点工作,完成全市首笔井垄污水处理有限公司富余排污权收储和全县首家鹏鸿碳业有限公司排污权交易,“四项主要污染物”减排任务基本完成。着力优化服务环境,投入600多万元提升县行政服务中心标准化建设,进驻行政审批服务事项350项,受理审批服务事项12.19万件,当日办结率81.4%。深化商事制度改革,推进“一照一码”工作,新增各类市场主体1461户,注册资本17.28亿元。
(七)着力惠民生促和谐,社会建设取得进步。年初确定的19项为民办实事项目全面完成。实施创业就业工程,新增城镇就业2194人,农村劳动力转移就业5297人,城镇登记失业率3.01%。城乡居民医疗和社会养老保险制度实现一体化运作,社会保障体系更加完善。开工建设各类保障性安居工程293套,基本建成601套,完成投资7127万元。坚持教育优先发展,富州小学(实小分校)开工建设,一中初中教学楼、二中学生宿舍楼、职中实训楼等项目完成投资2809万元。全县高考本一上线率18.89%,本二上线率67.19%,分别同比提高1.81和17.62个百分点。公立医院综合改革深入推进,县医院正式启动整体搬迁工作,岚下卫生院和解放军第92医院组建医联体。完成高阳卫生院业务用房改造和岚下卫生院改扩建项目主体工程。公共文化服务体系建设稳步推进,埔上文化站获评全国乡镇一级站。强化计生工作目标管理,出生人口政策符合率84.3%,流动人口动态监测质量评估获全国第一名。人才引进力度加大,新考录行政、招聘事业单位人员195人。“民生110”社会网格化服务全面推行。深化平安顺昌建设,完善治安防控体系,新建高清视频监控130路。加强社会治安管控,始终保持严打高压态势。积极支持开展县人大代表联系选民活动,加大各类矛盾纠纷的排查调处力度,信访总量同比下降43.7%全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”,各类安全生产事故同比下降25%,社会总体保持和谐稳定。
(八)持续转作风提效能,政府建设不断加强。加快政府职能转变,完成政府机构改革。持续推进简政放权,减少县级行政审批事项58项。深入开展县政府班子“三严三实”专题教育。大力推行“马上就办,办就办好”,在 34个单位56个股室开展创建“服务发展十佳股室”和评选“群众不满意股室”及企业评机关活动自觉接受人大和政协监督,办理人大代表建议84件、政协委员提案(信件)82件,办复率100%严格执行中央八项规定精神,全面落实“一岗双责”,全县“三公”经费同比下降16.9%。行政监察和审计监督力度加大,信息公开和政务公开制度不断完善,廉政建设和反腐败工作扎实推进。此外,老干、民兵预备役、“双拥”、统计、工会、共青团、妇女、儿童、残联、民族宗教、外事侨务、气象、人防、地震、档案、地方志等工作也取得长足进步。
各位代表,“十二五”时期是顺昌发展迎来重 大历史机遇并取得重要成就的五年,我们紧紧抓住中央支持福建省科学发展跨越发展和我县被列为原中央苏区县、省扶贫开发工作重点县等有利契机,主动融入全 省、全市发展大局,持续提升发展思路,创新发展举措,经济社会发展迈上新台阶。五年来,综合实力显著增强。地区生产总值年均增长9.8%;财政总收入年均增长10.6%;地方财政收入年均增长15.2%全社会固定资产投资达到2010年的2.9产业转型步伐加快。大力发展“4+2”主导产业和特色现代农业,产业科技创新能力不断提升,旅游带动效应逐渐释放,电子商务等现代服务业加快发展,农业现代化水平不断提高。三次产业结构由2010年的22.9:36.1:41调整为21.8:37.5:40.7。城乡建设扎实推进。坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理。在宜居县城建设上,组织开展城市总规修编,坚持新片区建设与旧城改造“两轮驱动”;在特色集镇建设上,扎实推进郑坊省级小城镇、仁寿市级小城镇、元坑历史文化名镇建设及其他集镇改造提升工程;在美丽乡村建设上,实施了27个省级“千村整治、百村示范”工程。被评为省级“美丽乡村建设示范县”、“宜居环境示范县”,以县城为龙头、以小城镇为主体、以美丽乡村为补充的新型城镇化体系建设稳步推进,城镇化率达48.5%基础设施明显改善。现代综合交通体系建设稳步推进,延顺高速建成通车,实现高速公路里程零的突破。实施国道528线顺昌至将乐界公路改造工程等普通干线公路升级改造86公里;新建跨富屯溪大桥4座,改造危桥39座;新建改造农村公路168公里,实施农村公路安保工程620公里。工业区域电力设施更加完善,完成坊上220千伏和园区35千伏、110千伏变电站建设。
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