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“十四五”规划和2035年远景目标的总体考虑 “十四五”时期，是青川高颜值建好生态旅游目的地、高质量建优生态经济先行区、高水平建成生态文明示范县，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化的重要战略核心期。根据党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委七届十三次全会精神和县委《关于制定青川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《青川县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要草案》(以下简称《纲要草案》)，提交大会审查。 《纲要草案》紧密结合青川县情实际，提出“十四五”时期，全县地区生产总值年均增长8%左右，到2025年地区生产总值达70亿元以上。展望2035年，《纲要草案》提出全县经济实力、科技实力、综合实力明显跃升，人的全面发展、全体人民共同富裕取得实质性进展。《纲要草案》是开启全面建设社会主义现代化青川新征程的纲领性文件，推动“十四五”期间各项重大部署落地落实，需要重点把握好以下六个方面。 一是坚定不移融入新发展格局，努力搭建协调发展的平台。积极主动融入成渝地区双城经济圈建设，持续拓展区域合作，深化与重庆、成都等地合作，推动与资源相近、优势互补的相关县区缔结友好城市。突出青川特色优势，积极培育新消费热点和投资增长点，积极参与成渝地区北向重要门户枢纽、高品质生态康养“后花园”、绿色产品供给地和产业协作配套基地建设，为成渝北翼振兴提供协作平台。 二是坚定不移推动高质量发展，努力做强经济发展的引擎。聚焦供给侧结构性改革，加快构建“一核两极三线四链”产业发展布局，着力打造优势产业集群，不断提升产业链供应链现代化水平。培育壮大现代特色农业产业，持续提升绿色生态产品供给能力，加快建设全国生态产品供给地和特色农业强县。深入推动制造业高质量发展，加快推动机械制(铸)造、新(型)材料、食品饮料、生物医药和健康等产业向产业园延链集群发展，着力打造川陕甘结合部生物医药产业原材料供应基地和食品饮料加工基地。坚持把生态旅游作为战略性支柱产业，大力发展现代生态康养产业，做靓大熊猫文旅IP，提升“熊猫家园·大美青川”品牌。加快发展现代服务业，增强现代服务业供给质量和水平。 三是坚定不移实施乡村振兴，全力打造美丽乡村的样板。加快推进以人为中心的新型城镇化，优化县域国土空间规划布局，提升配套设施建设，因地制宜发展壮大中心镇，培育发展一批特色城镇，推动城乡融合发展、共同发展。持续深化农业农村改革，进一步激发农村地区发展活力。加快美丽乡村建设，让“望得见山，看得见水，记得住乡愁”不再是一种奢望，而是一种新常态。建立健全城乡融合发展体制机制，完善农村社会保障和救助制度，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。 四是坚定不移推进改革创新，永葆发展不竭动力的源泉。聚焦重点领域改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合。深化“放管服”改革，打造一流营商环境。深化国资国企改革，做大做强国有资本和国有企业。建设高水平创新平台、培育高质量创新主体、打造高效率创新生态。大力实施大开放大合作战略，扩大区域交流合作，提升对外开放水平，加快形成全域开放的新态势。 五是坚定不移推进生态文明，努力争当绿色发展的标兵。充分发挥生态资源优势，加快推动经济社会发展全面绿色转型，切实筑牢嘉陵江上游生态屏障，建设人与自然和谐共生的现代化大美青川。坚决打赢污染防治攻坚战，持续提升生态环境质量，森林覆盖率稳定在74%以上。加强自然生态保护利用，推动绿色低碳循环发展，不断增强生态效益。深化重点流域生态环境保护协作，不断完善经济发展与环境保护协同机制。完善生态文明制度体系，加快建成国家生态文明建设示范县。 六是坚定不移创造高品质生活，努力建设美好向往的家园。从群众最关心的地方做起，聚焦人民对美好生活的向往，全力办好民生实事，助力城乡居民稳定增收，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。着力提升公共服务水平，实现更加充分更高质量就业，推动教育教学、卫生健康等民生事业取得长足发展。推动文化事业蓬勃发展，让人民享有健康丰富的精神文化生活。落实总体国家安全发展观，强化底线思维，更好统筹发展和安全。常态抓好森林防灭火工作。深入推进全面依法治县，提升城乡基层治理能力，有效化解重点领域风险，持续推动“平安青川”建设走在省市前列。 各位代表!锦绣蓝图鼓舞人心，美好愿景催人奋进。站在新的历史起点，我们坚信，在县委的坚强领导下，全县上下团结一心、开拓进取，“十四五”规划的美好蓝图一定能变为美好现实。 2021年主要目标和重点工作 做好今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委、市委、县委系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，围绕“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路，深入推进“三大目标”和中国生态康养旅游名县建设，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，实现“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，地方一般公共预算收入与经济发展趋势基本一致，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%左右。城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数控制在4%左右，节能减排和环境保护指标完成市下达任务，常住人口城镇化率提高1个百分点。 一、全力扩大投资消费，打好经济发展物质基础 全面谋划争取项目。高质量完成“十四五”各专项规划编制工作，谋划一大批事关全局、事关长远的好项目、大项目，争取更多项目纳入国省专项规划。深入研究宏观政策、财政政策、金融政策，全员全力争取国省各类项目专项资金，力争到位资金增长10%以上。全方位加大线上线下招商引资，年内引进市外到位资金增长15%以上，动态储备的项目投资保持在1200亿元以上。 超常举措实施项目。完善项目推进机制，充分发挥县重点项目工作专班作用。充分做好项目前期工作，着力解决项目用地、用水、用电、用气、地材和物流等保障问题，确保项目早落地早开工。抓好县城和青溪2个AAAA级景区提升、金洞坪城市会客厅、富临·青溪旅游度假区、大熊猫国家公园青溪示范区、10万吨再生铝综合利用等一批重大项目提前开工建设。抓好青溪悦城、四川青川经济开发区产业园基础设施建设、畜牧设备制造、电池前驱体生产、竹园生猪产业集群发展等一批在建项目提前竣工投产。抓好唐家河国家级旅游度假区、煤炭储备基地及物流园区等一批重大项目前期工作。全年举行重大项目集中开工活动6批次以上，努力完成全年投资目标任务。 |
