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提升农业竞争优势。大力塑造农业品牌，强化地理标志保护产品培育，新增“三品一标”认证产品10个，以市场化方式推进“回味吾邛”公共品牌打造，不断提升“邛崃造”农产品市场占有率。持续完善农业农村电商体系，推动更多农产品实现线上销售、创立电商品牌，争创国家级电子商务进农村示范县。加大龙头企业扶持力度，培育新型农业经营主体，完善冷链等农业装备体系，加快农业标准化基地建设，支持精准农业、数字农业等新业态发展，不断提升农业产业化水平。落实国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实加强耕地保护，抓好粮食和生猪生产，实现粮食总产量持续增长，新发展生猪育种场2家。深化3个农业农村省部级改革试点，壮大农村市场主体，增强农业农村发展动能。 推进乡村繁荣发展。抢抓列入国家城乡融合发展试验区机遇，以特色镇建设和川西林盘保护修复为重点，以“六项改革”实践为路径，培育壮大农村集体经济，打造乡村新产业，探索发展新模式，争创城乡融合发展新样本。常态化开展农村人居环境整治，完善农村公共服务设施配套，加快推进卧龙至羊安供水管网工程及邛崃市供水管网延伸工程建设，积极谋划西南片区大水厂建设，逐步解决农村供水问题。提升乡村医疗卫生水平，探索创新“乡村一体化”分级诊疗服务模式，实现2家卫生院达到二级标准。推进公共文化下乡，加快基层文化服务中心示范点建设，广泛开展群众性文化体育活动，以先进文化夯实乡村文化底蕴，引领乡村文明新风。 (五)打造稳定公平可及营商环境，提升城市核心竞争力。坚持以市场评价和企业感受为第一标尺，全力推进营商环境建设，推动营商环境成为承载要素流动、吸引项目落地、滋养创新创业的丰厚土壤。 深化审批制度改革。持续深化工程建设项目审批改革，聚焦市场主体感受最直接、关系最密切的审批服务事项，扩大容缺制、承诺制、备案制适用范围，推动从重审批向重监管服务转变，探索实施“一业一证”审批制度改革，打造前台统一接件、内部高效流转、后台限时办结、统一踏勘制证的高效审批模式，塑造“一门、一窗、一网、一次”的“崃就办”政务服务名片。围绕探索群众高频办理事项社区审批制度，推动审批服务事项赋权、下沉、增效，依托省一体化政务服务平台和成都市“蓉易办”平台，加强镇街、村(社区)和网上服务站点建设，逐步实现“办事不出镇街”。健全以信用监管为基础的新型监管机制，强化事中事后精准监管和柔性监管，实现审批效率与监管效度同步提升。 培育壮大市场主体。实施新一轮“五项制度改革”，提升资源配置效率和城市配套功能，不断满足市场主体更高层次需求，增加市场主体活力，推动企业更大发展。营造重商亲商环境，持续开展“书记龙门阵”“崃茶叙”活动，建立常态化政企沟通交流机制，最大限度解决企业遇到的困难和问题，加大优秀民营企业和民营企业家宣传，树立典型、营造氛围，助力民营企业做大做强。强化知识产权保护，推进国家知识产权强县试点建设，严格规范执法、公正执法，构建法治化营商环境。着力形成亲清新型政商关系，爱护企业、呵护品牌、激励创新、维护权益，促进在外邛企返乡发展，推动更多市场主体个转企、小升规、规改股、股上市。 推进开放协同发展。加强与周边区域的互通融合，推进在交通、产业、生态等领域协作发展。推动与先发地区互补共赢，找准与中心城区的互补链接点，推进优质商贸、旅游、教育、医疗资源向邛崃延伸。发挥对西向区域辐射带动作用，积极承接其教育卫生、居住消费等需求，推动区域企业合作共赢。大力融入“一带一路”，支持邛酒、邛茶等地理标志保护产品开拓国际市场，推动更多“邛崃造”产品搭上“蓉欧+”快车。积极融入大九寨旅游圈，加强与沿线景区在旅游推介、活动举办等方面的协作，充分利用区位及旅游优势条件，增强邛崃旅游影响力。 (六)坚持以人民满意为方向，提升城市温度和幸福质感。坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善基本民生，更加注重普惠性、基础性、兜底性，以实实在在的成效让市民生活更有品质、更有尊严、更加幸福。 毫不放松抓好疫情防控。着力夯实疫情防控十项基础，持续抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，切实做到常态化精准防控，持续巩固疫情防控平稳态势。坚持人物同防、多病共防，压实落细“四方责任”，严格入境人员全流程闭环管理，继续加强中高风险地区来(返)邛人员管理服务，全面加强冷链食品全链条防控，加强多点监测预警体系建设，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。全面提升防控能力，强化专业防治力量，完成市医疗中心医院传染病区建设，加强核酸检测能力建设，强化院感防控管理，加强防控物资储备管理，常态化开展应急演练，不断提高疫情发现能力和快速处置能力。 加强就业和社会保障工作。落实就业优先政策，加大援企稳岗力度，深入开展农民工等人员返乡创业全国试点工作，确保“零就业家庭”动态清零，持续巩固比较充分就业市成果。加强社会保障体系建设，促进法定人群参保全覆盖，推动社会关爱、慈善事业与社会救助衔接发展，健全分层分类社会救助体系，扩大社会救助服务供给。完善住房保障体系，实现住房保障满覆盖，保持房地产业健康平稳发展。创新“1411”医保智能监管体系，将城乡居民纳入长期照护保险制度保障范围，完善居家照护服务人员培训制度，促进照护服务产业健康发展。创新养老服务模式，推进社区养老服务综合体建设，加快发展康养产业，加强残疾人康复服务。积极推进退役军人服务保障体系建设，切实做好“双拥”工作。认真做好九寨沟县对口支援工作。 大力推进社会治理创新。深化“三张清单”专项行动，守住不发生系统性区域性风险的底线。坚持以人为本的城市管理服务理念，建立健全卫生保洁、市政设施维护等标准体系，推行街道网格化管理，完善数字城管中心等智慧城市设施建设，推进城市管理人性化、标准化、精细化、智慧化。全面完成全国社区治理和服务创新实验区建设验收工作，高质量完成省全面依法治县示范试点工作。持续开展市民素质提升七大行动，争创全国精神文明城市。深化平安邛崃建设和市域社会治理现代化试点工作，加强扫黑除恶专项斗争长效机制建设，深入推进反恐防暴和禁毒人民战争。夯实信访工作基础，巩固提升群众工作之家建设成效。加强防汛减灾和地质灾害防治，强化安全生产、交通安全、消防安全、特种设备等领域的监管，全面加强森林防火工作，切实加大食品安全监管力度，坚决遏制较大以上事故发生，严格控制一般性事故发生。 四、全面加强政府自身建设 新形势新阶段新格局，对政府工作提出了新的更高要求。我们要坚定落实全面从严治党要求，切实践行以人民为中心的发展思想，全面履行政府职能，着力提升行政效率和服务水平，加快建设新时代人民满意政府。 一是全面加强政府系统党的建设。认真落实全面从严治党主体责任，持续加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣贯彻好党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和邛崃市委决策部署，把对党的绝对忠诚体现在坚定看齐、狠抓落实的具体行动上。严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控，强化审计监督。力戒形式主义、官僚主义，强化工作统筹，减轻基层负担。 |
