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三是污染防治爬坡过坎，环境质量明显改善。树牢底线思维、强化命门意识、保持战略定力，以最大的决心、最坚决的态度、最有力的举措坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。健全“全员环保”“刑责治污”机制，全面落实河(湖)长制、林长制，深入推进“四减四增”行动，综合整治“散乱污”企业2271家，县域清洁取暖实现全覆盖。大气主要污染物浓度、空气优良率较“十二五”末分别改善20个、16个百分点。持续推进“三横五纵两湖六湿地”生态水系建设，累计治理河道258.7公里，建成湿地面积近3000亩，湿地日处理污水能力达10万立方米。马踏湖“治用保”流域治污经验入选中组部编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》。 四是基础设施建设抢占先机，城乡发展日新月异。城乡融合发展迈出更大步伐，常住人口城镇化率达68.6%，较2015年提高7.43个百分点。扎实推进“多规合一”试点，编制完成国土空间综合规划、县城总体规划等15个规划。城市功能品质和发展韧性显著提升，“两环九纵九横”大交通格局基本形成，投资16.68亿元实施小清河防洪综合治理工程，改造提升老旧小区192万平方米，客运中心、地下综合管廊等一批城乡基础设施建成投用，5G网络覆盖城区，入选省四星级新型智慧城市建设试点城市。乡村振兴蓬勃起势，完成农村集体产权制度改革，土地流转率达80%以上，全面消除集体经济年收入5万元以下村，10万元以上村达90%以上，形成了业业兴、户户通、巷巷亮、家家暖、街街净、河河清、人人诚、村村安“八位一体”乡村振兴桓台样板。 五是民生社会事业用情用力，全面小康成色更足。脱贫攻坚取得决定性胜利，城乡低保标准较2015年分别提高60%、112.5%，城镇、农村居民人均可支配收入较2010年均实现翻番。城乡教育更有品质，以改革思维引进优质教育资源，与北京十一学校实现联合办学，新建、改扩建中小学36处，全面消除大班额，普及乒乓球、书法、游泳、音乐识谱特色教育，城乡教育资源更加均衡优质。群众健康更有保障，建立完善“互联网+医疗健康”体系，医共体建设覆盖镇村医疗机构，三级医院达到两家，308处村卫生室全部达到市级规范化标准，全县人均预期寿命达79.53岁，较2015年提高2岁。社会文明更有内涵，新时代文明实践“个十百千万”桓台模式获中央文明办认可，入选全国新时代文明实践中心建设试点县。安全发展更有高度，成功抗击“利奇马”台风，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，毫不放松抓好安全生产、扫黑除恶、食品药品安全等工作，社会大局安定和谐。 六是政府自身建设水平强力提升，政务生态全面重塑。坚持以强有力的党建统领发展、推动落实，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真较真抓落实、激情创业争一流。严格依法履职，法治政府示范创建扎实推进。系统实施政府机构改革、“放管服”改革、开发区体制机制改革等一揽子改革，改革活力竞相迸发，营商环境系统优化，市场主体由2015年的2.13万户增加至5.1万户。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议223件、政协委员提案642件，满意率达100%。严格执行中央八项规定，严肃查处违纪违法案件，政治生态更加风清气正。军民融合、民兵预备役、退役军人事务、审计、防震减灾、科协、妇女儿童、残疾人、红十字、扶贫协作等各项事业取得新成绩。 各位代表，刚刚过去的“十三五”，是桓台极为重要、极具挑战、极不平凡的五年，我们以从未有过的坚定、从未有过的底气、从未有过的清晰、从未有过的紧迫，一步一个脚印，一年一个台阶，闯出了新路子，干出了新天地，拼出了新境界，勃发出齐力共振、奋勇争先的良好态势。五年的光辉成就和非凡历程，充分展现了全县干部群众的苦干实干精神和创新创造能力，极大增强了桓台人民的自信心和自豪感，显著提高了全县上下的凝聚力和向心力，必将激励我们百倍努力、奋勇前进! 五年发展，成之惟艰，五年耕耘，收获满满。这得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县人民和社会各界的共同努力，得益于我们共同打造的最宝贵的“桓台情怀”“桓台担当”和“桓台力量”。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向省市驻桓单位，向驻桓官兵，向老领导、老同志，向在我县创业发展的投资者、建设者，向所有关心支持桓台发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾“十三五”的发展，我们深深体会到：无论形势怎么变化，坚持党的全面领导，始终是我们干事创业的第一坚守;无论挑战怎么复杂，坚持新发展理念、推动桓台高质量发展，始终是我们担当履职的第一要务;无论困难怎么叠加，坚持深化改革创新、扩大对外开放，始终是我们攻坚克难的第一动力;无论任务怎么繁重，坚持以人民为中心、让桓台人民生活更美好，始终是我们永葆初心的第一目标;无论考验怎么严峻，坚持风清气正、精诚团结，始终是我们加压奋进、行稳致远的第一保障。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，桓台经济社会发展中还存在不少问题和矛盾，主要表现在：经济运行持续面临较大下行压力;新旧动能转换任务艰巨;自主创新能力依然不足，优质平台和产业生态不够完善;资源要素保障趋紧，环境质量改善任重道远;城乡融合发展体制机制还不健全，社会民生还有很多薄弱环节;社会治理体系还不够完善;政府自身建设和政务服务效能还有较大提升空间，等等。对此，我们将采取有效措施，加力予以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展的主要目标任务 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是桓台塑造新优势、谋求新突破、实现新发展的关键时期。根据党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委十一届十二次全会、市委十二届十一次全会、县委十三届十一次全会精神，县政府制定了《桓台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，并已经印发大会，请一并予以审议。 今后五年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，贯彻省委“八大发展战略”、市委“六大赋能行动”，加快建设城乡一体、产城融合、开放共享、生态和谐的现代化宜业宜居城市，在新时代现代化建设新征程中作出“桓台贡献”、创出“桓台样板”。突出抓好九个方面： 一是突出创新在现代化建设全局中的核心地位，全力推动创新创业活力迸发。深化科教创新赋能行动，提升企业创新能力，激发人才创新活力，营造良好创新生态。规划建设科创新城，推动淄博东岳经济开发区、桓台经济开发区“两翼”融合提升。组织实施一批重大科技创新项目，推动产学研深度合作，重点突破一批关键核心技术。构建全生命周期创新创业载体链条，促进各方面创新创造热情得到充分发挥。 |
