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各位代表，2020年各项工作取得的成效，为“十三五”圆满收官提供了有力支撑。“十三五”期间，我们深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，大力弘扬省委“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，认真践行州委“七种作风”[9]，大干快干实干，“十三五”规划目标基本实现。 (一)经济综合实力大幅提升。五年来，地区生产总值相继突破350亿元和400亿元大关，年均增长7.5%;人均生产总值达7.7万元，年均增长6.9%，站上了1万美元新台阶。地方财政总收入完成133.4亿元，地方一般公共预算收入完成90.18亿元，争取上级各类补助资金124.14亿元，分别是“十二五”期间的1.35倍、1.59倍、1.67倍;地方一般公共预算支出完成212.5亿元，增长60.6%。固定资产投资完成1398.5亿元，社会消费品零售总额完成454.64亿元，分别是“十二五”期间的2.26倍、1.96倍。县域经济发展始终保持全省第一方阵。 (二)生产生活条件明显改善。五年来，实施重点项目755个，完成投资1148.99亿元。弥泸高速、石泸高速建成通车，境内高速里程达149.36公里，增长25%。云桂铁路建成运营，步入高铁时代。实施县乡道等级提升230公里，建制村通畅率、自然村硬化率均达100%，分别提升20%、50%。新增高效节水灌溉面积10.13万亩，恢复改善灌溉面积5.27万亩。完成59座病险水库除险加固，实施人饮工程60项，解决10.94万人饮水安全。新建、改造农村电网403.3千米，新建天然气市政管网50余千米，石洞山风电场四期建成并网发电，泸西-弥勒-开远天然气管道(城区段)建成通气。城区、乡镇和行政村4G网络及宽带网络实现全覆盖，自然村宽带网络覆盖率85.7%，建成5G基站99个，开通92个。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长7.9%、9.7%，分别是“十二五”末的1.47倍、1.59倍。 (三)产业转型升级步伐加快。五年来，三次产业结构由8.8:57.4:33.8调整为10.1:50.8:39.1。建成28.81万亩高标准农田和18万亩高原特色农业示范区，新增“三品一标”[10]认证29个、农业新型经营主体199个。荣获“云南省首届最具影响力烟区”第一名、“国家农业绿色发展先行区”“国家农业科技园区”。投资257.7亿元实施工业项目146个、技改项目79个，新建园区配套设施12.2万平方米，新增规上企业24家，工业总产值达272.1亿元，年均增长1.9%。4A级景区增加到5个，建成智慧景区5个、省级旅游度假区1个、旅游名镇7个。接待游客4500万人次，实现旅游收入442.74亿元，分别是“十二五”期间的2.85倍、5.08倍。获评全国电子商务进农村综合示范县，电子商务交易额达14.2亿元。第三产业增加值年均增长10.7%。 (四)城乡融合发展提质扩容。五年来，实现城市控制性详细规划和村庄规划全覆盖。建成区面积扩展到24.13平方公里，增加2.3平方公里，常住人口城镇化率60%，增长9.9个百分点。人均城市道路面积由12.7平方米增加到21.42平方米。新建污水管网100余千米，完成西山路、佛城农贸市场等6个片区3435户棚户区及20个老旧小区改造，建成商品房2万套，公共租赁住房6553套。完成城市面山和通道绿化12.48万亩，建成区城市绿化覆盖率45.86%、道路绿化普及率100%。完成卫生户厕改建9.8万座，实现农村生活垃圾、污水有效治理管控。省级卫生乡镇全创建，荣获“国家卫生城市”称号。 (五)生态文明建设成效显著。五年来，淘汰落后产能21.6万吨，化解煤炭过剩产能28万吨。划定高污染燃料禁燃区7.96平方公里，城区空气质量优良天数年均超过320天。完成河道治理24公里，划定“千吨万人”[11]、乡镇级集中式饮用水源地保护区20个，河湖功能区水质全部达标。完成23.45万亩受污染耕地种植结构调整，农作物秸秆资源化利用率87%，农膜回收率85.4%。划定禁养区67.14平方公里，完成畜禽粪污资源化利用项目建设，综合利用率达93.87%。转移危险废物6394吨，完成第二次全国污染源普查。新增营造林39.62万亩，森林覆盖率48.3%，增加6.71个百分点，荣获“全国绿化模范单位”。 (六)民生事业得到全面保障。五年来，投入民生领域资金178.33亿元，年均增长4.5%，财政投入社会民生资金比例年均在75%以上。建成弥勒四中、弥勒一小，高考600分以上、一本上线人数连续三年位居全州县市第二，荣获省级“教育工作先进县”。完成市中医医院、市妇幼保健院、市疾控中心迁建，州内率先完成乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，药品采购环节向群众让利5422万元，人均预期寿命由75.13岁提高到77.38岁。连续举办两届弥勒“佛城决”世界自由搏击赛、女子国际半程马拉松赛，阿细跳月艺术团赴德国、缅甸交流演出，完成熊庆来、张冲故居和虹溪文笔塔等历史文物修缮。新增城镇就业和转移就业23.33万人次，发放“贷免扶补”贷款5.99亿元，扶持5170人成功创业，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率均保持在95%以上，支付各项社保待遇58.79亿元、社会救助3.85亿元。 (七)脱贫攻坚任务如期完成。五年来，整合各类扶贫资金40.89亿元。实施易地扶贫搬迁1706户，农村危房和农房抗震房改造14268户。建成饮水安全巩固提升项目2500余个，饮水安全4条标准全部达标。开展农业科技培训35.26万人次，培训贫困劳动力4.3万人次，1.58万人实现就业。贫困人口大病集中救治率达100%，住院报销比例达90%以上。实施低保、特困供养、临时救助等保障20.4万人次，资助困难学生64.07万人次。贫困人口年人均纯收入从2713.31元增长到11791.28元，3个贫困乡镇、49个贫困村，12892户47204人贫困人口全部脱贫，全面消除绝对贫困，脱贫攻坚取得决定性胜利。 (八)改革开放持续走深走实。五年来，全面完成政府系统机构改革，调整行政权力事项403项，“互联网+政务服务”在线办理审批服务事项29.76万件。累计减税降费2.94亿元，新增民营企业1.44万户。组建产业发展集团、城市发展集团，清理盘活国有资产2.66亿元，成功发行企业债、公司债19亿元。完成农村集体产权制度改革，农村土地确权面积126.76万亩，农村集体资产总额达25.93亿元。省外实际到位资金409.59亿元，是“十二五”期间的1.91倍，进出口总额完成3207万美元。 各位代表，五年取得成就有目共睹，积累经验弥足珍贵。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”;必须坚持党的全面领导，坚决落实党中央和省州市党委决策部署;必须坚持新发展理念，主动融入国家和省州发展战略，以生态文明建设引领高质量发展;必须坚持统筹区域城乡协调发展，加快新型城镇化进程，破解发展不平衡不充分问题;必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益放在最高位置，保障和改善民生;必须坚持科学决策和创造性落实，提高履职能力，牢牢把握发展主动权。 各位代表，成之惟艰，极其不易。“十三五”期间经济社会发展取得的历史性成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神科学指引的结果，是省州党委、政府和市委坚强领导的结果，是广大干部群众和社会各界团结一致、苦干实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向各位代表、政协委员，向工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向省州驻弥单位和解放军、武警官兵、公安干警、消防救援指战员、医务工作者，向所有关心支持弥勒发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，实现高质量发展还面临不少困难问题。一是经济持续增长压力较大。产业支撑动力不足，新旧动能转化缓慢，非烟工业竞争力不强，影响高质量发展的体制机制瓶颈依然未完全破解，在高基数上持续保持高速增长任务艰巨。二是发展仍然不平衡不充分。山坝间基础设施、产业发展、经济实力、居民收入有差距，城乡发展不平衡不充分。三是社会民生存在短板弱项。公共服务均等化水平不高，优质教育、医疗卫生资源、公共体育设施不足，与社会发展、城市定位不相匹配。四是财政收支矛盾较为突出。新增税源培育不足，税源结构单一，财政刚性支出需求多，“三保”[12]压力大，防范化解债务风险能力弱。五是干事创业担当精神不足。部分干部缺乏敢闯敢试、勇于担当、善于创新精神，仍然存在“四有四无”[13]“五多五少”[14]等问题。这些问题我们必须毫不回避，深刻反思，对症施策，切实解决。 |
