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围绕上述目标，“十四五”期间，对标县委规划建议，县政府将围绕规划纲要，抓实以下八个方面的工作： (一)聚力打造现代化产业新体系。按照“两型三化”方向，围绕打造世界一流“三张牌”优势产业，着力建设建水“5+4”现代产业体系。全力打好“绿色食品牌”，进一步夯实农业发展基础，持续推进高标准农田建设。紧扣“一县一业”“一村一品”创建目标，依托特色农产品优势，推进现代农业产业园区建设，完善产业链延伸，培育农资生产、农产品加工、电商物流等企业，增强畜禽产品、鲜果蔬冷链、旅游食品等配套供给保障功能。依托“新基建”，聚焦水生蔬菜、特色水果，完成1—2个终身可追溯产品区块链应用，打造“5G+现代农业”示范基地。全力打好“绿色能源牌”，以绿色铝型材一体化为重心，大力发展先进制造、装备制造、铝合金深加工、多形态铝基合金等产品，建设中铝集团建水产业集群基地，抓好铝产业链延伸和精深加工配套建设。实施“上云用数赋智”行动，推动行业骨干企业实施数字化、网络化、智能化改造工程，促进中小微企业转型升级。大力发展绿色能源产业，持续巩固和扩大绿色清洁能源优势。全力打好“健康生活目的地牌”，擦亮千年临安古城、千年建水紫陶两张名片，有效推进建水历史文化名城与哈尼梯田世界遗产一体化建设，融入大滇西旅游环线，全力打造建水石屏“滇南最美乡愁之旅”。开发曲江、坡头、普雄、西庄、李浩寨等乡镇温泉资源，建设红河谷森林温泉康养带。立足建水紫陶国家级文化产业示范园区，整合碗窑村、紫陶街、蚁工坊等资源，打造以生产、销售、展示、体验、旅游为一体的文化产业集群示范性园区，巩固提升“中国紫陶之都”品牌效应。抓好旅游品牌创建，创建建水古城国家级旅游度假区，做好历史文化名镇、名村及传统村落的保护开发和申报利用，让建水成为云南旅游发展新方向和健康生活目的地。 (二)聚力提升现代基础设施网络。构筑高品质交通枢纽。谋划建水至弥勒、建水至开远、放马坪至团山3条高速公路，建水至石屏至元江、弥勒至建水2条城际铁路，184公里国省干线提升改造等760亿交通基础建设项目，打通县域经济发展大动脉。完善北部、西部客运站，城市公交首末站等公共交通枢纽建设。全力推进“四好农村路”建设，实施乡镇三级路提标升级工程，自然村道路通畅工程。合理优化水资源配置体系。加快推进跃进水库扩建及联通工程前期工作，开工建设37个水库项目，实现河库全面联通，提高水资源调控能力。健全河(湖)长制工作机制，加快美丽河湖建设，改善河道生态环境，主要河湖库水功能区水质全部达标。逐步建立“一带一片两山”的水资源配置总体布局，形成良好的区域供用水格局。新增供水能力1420万立方米，解决城乡饮水安全问题。加快数字建水建设。重点培育特色小镇数字建设、智慧化城市管理信息系统，旅游监管服务信息平台，“一部手机游云南”系列产品，“刷脸就行”等工程，加快数字政务、智慧教育、数字医疗、智慧紫陶、数字社区、区块链溯源、充电基础设施建设。 (三)聚力构筑城乡共兴新格局。全面启动“临安新区”“高铁新城”建设。实施城市更新行动，在城市“新基建”、城市“双修”、老旧小区改造、城市智慧化改造、产城融合等方面取得显著进步。协同石屏推进“一湖两城”发展，融入和支撑全州国土空间规划的“两翼”布局。到2025年，常住人口城镇化率达到全州平均水平，实现撤县设市，创建国家园林县城。加快农业转移人口市民化，激励城市人才入乡创业兴业。实现城乡教育资源均衡配置，完善城乡公共文化服务体系，深化城乡基础设施一体化建设和管护机制，培育农村新产业新业态，促进城乡产业协同发展。 (四)聚力全面实施乡村振兴战略。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，统筹实施乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。乡村振兴资金投入、项目安排、政策举措优先支持脱贫村、脱贫人口，决不让一个村子返贫，不让一个群众掉队。建立选派乡村振兴指导员驻村帮扶长效机制，大力培养“明白人、带头人”，以基层党建引领乡村振兴。统筹城镇和村庄规划建设，按照“规划、绿化、文化、整洁化”要求，高水平编制完善务实管用的乡村规划。加快补齐农村水、电、路、气、通信、物流等基础设施短板，推进农村厕改、生活垃圾处理和污水治理，让田园风光成为最美的风景、蔬菜林果成为最好的绿化。对照省委乡村振兴“百千万”工程，分步推进1个省级乡村振兴示范园区及79个精品示范村建设。80%以上自然村实现生活富裕、生态优美、人与自然和谐共生。 (五)聚力开创改革新局面。持续深化投融资体制改革，构建更加完善的要素市场化配置机制，为推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。持续深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，有序推进“三权分置”，保障乡村振兴用地。不断完善生态文明建设和自然资源产权制度，健全自然资源资产产权体系，促进自然资源集约开发利用和生态保护修复。全面深化教育领域综合改革，抓好深化新时代教育评价改革。完善重大疫情医疗救治费用保障机制，建立应急医疗物资储备制度，规范药品流通秩序。推进政法领域改革，完善维护安全稳定工作机制，构建普惠均等、便民利民的政法公共服务体系。 (六)聚力推进公共服务均等化。巩固“建水教育”金字招牌，加快学前教育普及普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，九年义务教育巩固率达99%以上，在全州率先普及高中阶段教育，创建“全国义务教育发展优质均衡县”。统筹推进职业教育发展，推进智慧校园建设。加快重大传染病救治能力和疾控机构核心能力提升工程建设，完善疾病预防控制网络，有效应对各类重大突发公共卫生事件。推进重点医疗机构扩容提质工程，完成“五个中心”项目建设。加快推进县域医共体建设，提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康，稳步提高居民健康水平。完善多层次社会保障体系和社会救助制度，对城乡困难家庭应保尽保。健全退役军人褒扬、优抚服务机制，启动烈士纪念、儿童福利、流浪乞讨人员救助、精神卫生福利、殡葬、残疾人康复综合服务等设施建设和提质改造工程。大力发展城市社区养老服务，健全日间照料和托老、托育服务专业机构。实施基层就业服务能力提升计划，完善基层就业创业和社会保障公共服务平台，推进社会保险信息系统建设。城镇新增就业2万人，城镇失业率控制在4.2%以内。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。 (七)聚力实现治理能力现代化。深入贯彻习近平法治思想，加快建设法治建水、法治政府、法治社会。推进城市精细化管理，理顺城市管理职能，促进城市管理向共建共治共享转变。提升城市管理信息化水平，完善数字化城市管理平台，强化公共安全视频监控体系建设。进一步提升城市文明程度，健全城市管理“网格员”制度，将精细化落实到城市建管的每一个环节、每一个角落。深入推进平安建水建设，把社会生产生活各方面纳入法治化轨道。积极化解民族地区发展制约因素，始终把民族团结进步事业作为重要工作抓紧抓实。加强食品药品安全保障，强化安全生产管理和应急机制建设，保障人民生命财产安全。贯彻国防动员体系改革要求，提升后备力量建设质效。 (八)聚力筑牢生态文明新屏障。科学开发国土空间，构筑“一湖两城”“两城协同”生态发展空间，形成“三线一单”分区管控的区域生态环境管理格局。持续推进生态环境保护与修复，促进生态环境质量明显改善，主要污染物排放总量总体下降，环境风险隐患得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。加强工业企业大气污染治理，强化无组织排放管理，实现工业污染源排放全面达标。加大“散乱污”企业排查整治力度，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。全面实施人居环境提升行动，持续推进“一水两污”项目建设，启动城市生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理项目建设。全面推进农村“七改三清”，加快农村生活垃圾和生活污水基础设施建设。持续推进小流域综合治理、坡耕地治理、重点河(湖)生态治理与修复、农村水系综合整治和饮用水源地保护等水生态安全保障工程，各流域断面水质稳定达到或优于Ⅲ类，主要江河湖库水功能区水质全部达标。推进“森林建水”建设，森林覆盖率达60%以上，力争创建省级生态文明县、省级森林县城，积极争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 |
