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(一)巩固脱贫成果，全力推进乡村振兴。坚持高位推动、系统谋划、精准施策，把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，奋力书写农业强、农村美、农民富的新篇章。 落实“四个不摘”。用好脱贫五年过渡期帮扶政策，推进现有帮扶政策、资金扶持、帮扶力量总体平稳过渡，对脱贫人口、易迁群众“扶上马送一程”，让脱贫群众吃下“定心丸”。坚持“幸福是奋斗出来的”，持续推进扶志扶智，发挥勤劳致富典型示范引领作用，倡导脱贫光荣新风尚，增强低收入群体主体意识、内生动力和发展自信，激励其靠自身努力增收致富，防止政策养懒汉和泛福利化倾向。建立健全防返贫快速响应长效机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等导致刚性支出增加、基本生活出现困难的人口，开展定期排查、动态监测，实行精准帮扶、动态清零，确保贫困对象无新增、脱贫群众不返贫。 发力“五个振兴”。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，强化以工补农、以城带乡、协同发展。深化农业供给侧结构性改革，立足大关“三宝”，因地制宜发展种植业、养殖业、采掘业、加工业和文旅康养服务业，构建农、工、旅一体化，一、二、三产融合发展的现代产业体系，促进乡村产业振兴;加强新型职业农民和乡土人才队伍培养，鼓励外出人员回乡创业就业，出台专业人才下沉一线奖励机制，吸引各类人才在乡村振兴中植根乡村、建功立业，培养造就一批爱农业、爱农村、爱农民的人才工作队伍，促进乡村人才振兴;坚持以社会主义核心价值观为引领，以乡村公共文化服务体系为载体，开展“文明新风进万家”活动，培育弘扬崇尚科学的学风、尊老爱幼的家风、淳朴厚道的民风、遵纪守法的乡风，增加乡村优秀文化产品和服务供给，繁荣农村文化市场，促进乡村文化振兴;树牢生态文明理念，加快转变生产生活方式，深入推进农村人居环境整治，实施农村“两污”治理、“厕所革命”，健全村庄保洁收费、用水收费和疫情防控、治安联防等长效机制，着力提升村容村貌，打造人与自然和谐共生的生态环境，促进乡村生态振兴;保障推进基层组织振兴行动，落实提高村级干部工资待遇政策，吸引优秀人才充实基层队伍，不断提升乡村治理水平，促进乡村组织振兴。 (二)精准产业定位，全力破解发展困局。产业兴则大关兴，产业强则大关强。紧扣省委、省政府打造世界一流“三张牌”战略部署，立足全县“种竹养猪、采硅抽气、文旅康养”产业思路，依托大关“三宝”资源优势，精心谋划，以大关“三张牌”破解发展困局，实现产业升级，推动赶超跨越。 1. 以“种竹养猪”打好“绿色食品牌”。 打造百万亩筇竹全产业链，争当“两山理念”实践创新示范区。依托“人无我有”的筇竹资源，紧盯“一县一业”示范县创建目标，围绕“一体两核三廊”种植空间布局，充分利用天保工程、退耕还林、石漠化治理、涉农整合等项目资金，采用“公司+合作社+农户”等模式，构建经营权责明晰、利益联结紧密的产业共同体，高质量推进100万亩筇竹基地建设。整合资源要素，瞄准“中国最优、世界一流”目标，着力延伸产业链、提升价值链，推动筇竹笋、筇竹地板、筇竹家居、筇竹建材装饰、筇竹观光旅游等业态集群发展，构建一、二、三产高度融合的筇竹产业综合体。鼓励符合条件的竹企业使用“乌蒙源生·至尊筇竹”区域公共品牌标识，支持企业参加竹博会、交易会，不断拓展提升大关筇竹产品市场占有率和知名度，积极推进筇竹地理标志和绿色、有机农产品认证，加快申报“国家森林生态标志产品”，以“中国筇竹之乡”品牌塑造为支撑，争当“两山理念”实践创新示范区。 打造百万头生猪全产业链，争当优质猪肉食品调出大县“排头兵”。坚持用工业化理念谋划畜牧产业，走一条“养殖企业带动、加工园区引领、种养一体循环”闭合式、全链条的路子。支持东方希望集团在大关布局建设100万头生猪养殖、60万吨饲料加工、100万头生猪屠宰等全产业链项目，全力抓好项目选址、征地拆迁和施工环境保障;支持猪猪侠与双胞胎集团合作共建40万头生猪养殖、50万吨无抗饲料、12万吨反刍动物饲料和肉食品加工项目;推动谨鑫公司40万头生猪屠宰项目4月投产，加快推进一顺天成畜禽粪污资源化利用项目;实施生猪产业“集团+”发展战略，鼓励群众发展畜牧产业增收致富，培育县内畜牧养殖及加工大户1000家，推动形成“一超多强、千家万户”的养殖格局，把大关打造成中国西南生猪及饲料产销集散中心，争当云南优质猪肉食品调出大县“排头兵”。 2.以“采硅抽气”打好“绿色能源牌”。 打造百万吨硅砂全产业链，争当绿色能源开发利用“先行者”。持续推进“中国西南硅砂开发利用基地”和“云南页岩气开发示范区”建设，力争早日实现“硅”“气”一体化循环发展。依托百亿吨硅矿储量优势，主动融入昭通水电硅材一体化发展。优化硅砂产业布局，以天星为核心，打造硅矿开采、加工、研发一体化发展的硅砂产业园。全面规范硅砂矿权管理，调整优化矿权布局，依法依规取缔布局不合理、环保不达标、安全不合格的探矿权、采矿权，积极主动引进国际国内巨型企业投资硅材加工应用项目，推动硅砂产业集群化发展。全力保障现有重点硅砂产业项目建设，推动远恒集团一期60万吨压裂砂项目满负荷生产、实现产销两旺，力争二期60万吨玻璃砂生产项目6月投产，三期浮法玻璃加工项目加快启动建设;加快开投集团与北京仁创科技集团合作共建的20万吨覆膜砂项目征地拆迁、规划设计等前期工作，力争4月开工建设;加快锐华硅业30万吨压裂砂和重晶石项目进度，力争5月投产运营;支持美仑硅业通过技改升级扩大产能。全年力争实现100万吨以上硅砂产品销售，实现产值5亿元以上。同时，以国家层面重点在西南地区布局开发页岩气战略资源为契机，立足我县页岩气资源优势，加快木杆、高桥、寿山等页岩气区块地质研究和优选评价，加大勘探力度，扩大勘探成果，力争木杆、高桥两个页岩气空白区块尽快挂牌出让，取得采矿权，实现“探转采”，真正把资源优势变为产业胜势，助推工业经济跨步提速发展。 3. 以“文旅康养”打好“健康生活目的地牌”。 打造百万名游客全产业链，争创“健康生活目的地”新坐标。依托大关优良的生态质地和独特的自然景观，着力构建以县城为支撑、乡村旅游为点缀、百万亩竹峰竹海为呼应的全域旅游新格局。继续打磨山海洞这一旅游网红地，高标准、高品质厚植“山海经”文化，不断完善配套设施，丰富业态，年内把山海洞景区打造为3A级景区。推进百里水果长廊建设，实施农旅融合升级工程，从县级层面办好每年的桃花节、采摘节，让观花、尝果成为农旅新元素。树牢“县城就是景区”的理念，把县城规划与黄连河景区规划合二为一，借势翠华竹海打造、地热温泉开发，依托瀑布群以景育景，重新激活黄连河老牌景区，推进旅游地产+文旅康养+运动休闲等业态互融互促、集群发展，真正做到景在城中、城在景中、景城一体、城旅融合，精心营造“翠竹布于山野、瀑泉绕于城镇、民居隐于竹海”的山水养生秘境，让“住关城、赏山水、泡温泉、吃山货”成为拉动消费、带动现代服务业的新引擎，努力把旅游业做成大关后发赶超的“牛市”和“王牌”产业。 |
