|
坚持尽力而为、量力而行发展民生社会事业，有效解决群众各项“急难愁盼”问题。 1.繁荣文化旅游。推动韶山资源整合，支持开展景区综合执法改革，建成最忆韶山冲项目，加快航天科技小镇等建设进度，依托韶山干部学院等教育培训基地做强红色教育培训品牌，做好韶山至井冈山红色旅游铁路专线前期工作。推进碧泉书院、江韵潭州、名人故居等湖湘文化载体招商和建设，推进“千里湘江第一湾”创建国家级旅游度假区，加快韶山灌区、古龙湖航天小镇、乌石军旅小镇等文旅项目建设，畅通全域旅游线路，推动全域旅游发展。办好第六届齐白石国际文化艺术节、湘莲文化节、“月秀越开心”、市运会等文化体育活动。推进市工人文化宫建设。办好庆祝中国共产党建党100周年系列活动。着力打造一批精品景点和经典线路，创作一批反映火热生活、群众喜闻乐见、具有湘潭特色的文艺作品。 2.发展社会事业。推进基础教育高质量发展，全面启动教育评价和新高考改革，巩固公办园入园幼儿占比达50%成果;推进湘潭大学附属实验学校、岳塘滴水湖学校二期、韶山学校新校区、湘乡东台中学、云龙教育集团中学部等学校建成并投入使用，加大乡镇寄宿制学校建设力度;支持驻潭高校“双一流”和高职院校“双高校”建设，引导高校独立院校就地转设;深化职业教育改革，推进全市中职(中技)学校资源整合，启动湘潭技师学院“双挂牌”工作;规范支持民办教育发展，强化教师待遇保障，切实减轻中小学课业负担。推进公共卫生补短板，实施健康湘潭十五个重点专项行动;深化公立医院综合改革，提升县级医院能力，发展中医药事业，推进行政村卫生室标准化建设;加快中心医院九华分院建设和市中医院整体迁建，支持湘潭医卫职院附属医院发展，推动市五医院、六医院建成三级专科医院;抓好湖南医疗器械产业园、湖南健康产业园核心区和湖南健康医疗大数据中心建设;深化国家卫生城市建设，深入开展新时代爱国卫生运动。坚持就业优先，深化“三送三稳”保就业工作经验，努力实现更高质量更加充分的就业。大力实施全民参保行动，健全基本养老、医疗保险筹资和待遇调整机制。健全分层分类社会救助体系，完善帮扶老年人、残疾人、孤儿等社会福利制度。大力发展健康养老事业和产业，做强医养结合品牌。加强民族、宗教、侨务等工作。 3.办好民生实事。确保城镇新增就业5万人，开展政府补贴性职业技能培训3.7万人。孕产妇免费产前筛查、新生儿遗传代谢病免费筛查全覆盖，救治救助贫困严重精神障碍患者600名。完成省定新(改)建农村公路任务。中小学教室灯光照明提质改造500间。市城区健身设施设备配送10处。完成省定新(改)建农村户用厕所任务，建设乡村旅游厕所30座，新建市城区二类及以上标准公厕5座。资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险。完成省定残疾儿童康复救助和贫困残疾家庭无障碍改造任务。对城乡300户困难老人家庭进行适老化改造。完成10千伏及以下行政村配电网改造投资9000万。打造放心早餐样板店50家。消除市城区小街小巷路灯盲点1918盏。新建智能自助洗车便民点20个。 (八)聚焦全省一流目标，力争营商环境新提升 坚持以群众的获得感和企业的满意度为导向，系统、深入、持续优化营商环境,不断提升区域发展软实力。 1.持续优化政务环境。对标先进地区，完善四级政务体系权责清单和公共事务清单，开展新一轮对国省级园区赋权工作，完善“园区事园区办”的全生命周期审批服务机制。深化“马上办、网上办、就近办、一次办”改革。推进“互联网+政务服务”，完善“e潭就办”App、市长热线等一体化平台。高水平运营管理市民之家，推进市本级依申请类政务服务事项全面进驻。巩固企业开办设立登记、“三即”承诺制等改革成果。加强网上中介超市运行管理。 2.持续优化市场环境。着力破除隐性壁垒，推行负面清单管理，全面开放法律法规未明确禁止民间投资进入的行业和领域，持续整治要素供给领域利用垄断地位妨碍市场公平竞争等问题。深入开展公共工程建设项目、公共资源交易、政府采购等领域突出问题整治，坚决遏制招投标不正之风。加强信用体系建设，弘扬诚实守信的社会文化。 3.持续优化政策环境。落实减税降费政策，完成清理拖欠民营企业账款任务，全力兑现招商引资奖补政策。打好政策工具组合拳，对近年来出台的政策进行梳理评估和完善整合，建设全市统一的涉企政策信息发布平台，靶向精准做好政策宣传培训，提高政策覆盖面和知晓度。建立领导联点、优秀企业家评选、企业“首办容缺”“首错免责”、公职人员服务履职差评、党委领导各方协同督办落实等各项工作机制。 4.持续优化法治环境。加强法治政府建设，争创法治政府建设示范市。加大地方性法规实施力度。加强政府重大决策法制审核。严格落实行政执法责任制，着力规范行政执法行为。推动矛盾纠纷多元化解。支持司法机关破解诉讼难、执行难等群众反映强烈的问题。积极推进企业破产处置府院联动机制。依法保护企业家合法权益，坚决惩处破坏正常市场经营秩序的不法行为。做好“八五”普法工作，认真宣传实施《民法典》等法律法规，让法治走入生活、深入人心。 (九)深化平安湘潭建设，构建安全发展新局面 坚持统筹安全和发展，守住安全稳定底线，确保社会安宁、人民安居。 1.防范政府性债务风险。坚持将高质量发展作为化解风险的根本之策，不断做大做实经济实力和财政分母。全面落实“过紧日子”要求，全力保障资金链条安全，防止刚性兑付爆雷，维护良好信用环境。继续盘活资源、变现资产，努力实质性偿还一批到期债务，有效减少债务总额。持续优化债务结构，降低刚兑比例和融资成本。不断争取各方支持，凝聚工作合力，提升化债工作的系统性和精准性。持续降低全市和市本级综合债务率，牢牢守住隐性债务不新增、“三保”资金不断链、风险事件不发生三条红线。 2.筑牢安全生产防线。创建国家安全发展示范城市，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故。加快完善应急预案体系，深入推进综合减灾示范社区创建。推进治理车辆超限超载联合执法常态化制度化，实施高速公路、普通干线公路、农村公路和城市道路“四路同治”。做实路长制，努力打造路长制的湘潭样本。持续开展交通问题顽瘴痼疾和马路市场整治，落实铁路沿线安全环境综合整治“双段长”责任制。加强食品安全监管。完善防汛抗旱、森林防灭火指挥机制，提高应急处置能力。 3.提升社会治理水平。做好常态化疫情防控，严防规模性输入和反弹。推动扫黑除恶工作常态化，严厉打击涉矿涉砂、非法集资等违法犯罪活动。强力推进突出毒品问题整治三年行动，争创“全国禁毒示范城市”。创建全国社会治安防控体系建设示范城市。开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，深化信访“三无”创建。积极推进社区矫正工作，扩大“智慧矫正”试点范围。出台《湘潭市行政调解办法》，加强人民调解员队伍建设。加强国防动员和后备力量建设，加快建设市级人防疏散基地，做好退役军人服务保障，推进双拥共建。 (十)加强政府自身建设，展现能力提升新成效 |
