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各位代表!面对严峻的经济下行压力和繁重的脱贫攻坚任务，能够取得这样的成绩实属不易。这些成绩的取得，核心在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督、大力支持，凝聚着全县干部群众的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员、广大干部群众，向支持帮助我县脱贫攻坚的省市帮扶单位、太平保险集团、青岛莱西市，向所有关心、支持和参与两当建设发展的单位和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表，思危所以求安，虑退所以能进。我们清醒地认识到，政府工作还存在不少差距和不足，全县发展还面临许多困难和挑战：一是脱贫成果巩固仍是最大的压力。全县还有3户12人未出列，还有27户102名监测人口、23户79名边缘人口徘徊在贫困线左右，产业发展、基础设施、公共服务、群众增收方面还需持续发力;二是发展乏力仍是最大的短板。农业特色产业多而不强、工业经济难成气候、旅游商贸三产活而不优，产业结构不尽合理，经济发展路子较窄，加之新冠肺炎疫情呈常态化防控之势，经济恢复缓不济急，高质量发展更需加油鼓劲;三是活力不足仍是最大的差距。政府投资项目谋划不足、前期滞后、数量偏少、限制增多，谋项目、争项目、干项目动力不足、办法不多。民间投资匮乏迟缓，消费潜能释放不足，经济恢复慢、招商引资难，拓存创增尚需攻坚克难;四是财力有限仍是最大的困难。疫情影响导致经济停摆，骨干税源旧的已去新的未来，政策性减收因素和生产性减收因素叠加，收入难增、支出难减，可用财力非常拮据，收支矛盾异常突出，挖潜增收急需再添措施;五是作风问题仍是最大的隐忧。一些部门和干部思路不宽、能力不足、作风不实、效率不高的问题仍然存在，工作落实度和创新度方面还有群众不满意的地方，做表面文章、搞形式主义的人和事还时有发生，纠偏校正犹需动真碰硬。对此，我们将坚持问题导向，新老问题一起改，标本兼治统筹抓，以更大的决心和更有效的举措认真加以解决，努力把政府工作做得更好。 2020年主要工作任务 各位代表：今年是决战脱贫攻坚、完成“十三五”规划的收官之年，也是为“十四五”开好局、谋好篇的奠基之年，更是实现迈进乡村振兴、推进转型跨越的关键之年，做好今年的工作，责任重大，意义深远。但年末岁初突如其来的新冠肺炎疫情，给我县经济社会发展造成了前所未有的巨大冲击，很大程度上打乱了我们的工作进度和步骤。面对疫情，按照中央和省市统一部署，全县各级党政组织闻令而动，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，举全县之力，打响了一场全民疫情防控阻击战。全县5000余名干部奋战抗疫一线，投入各类防疫经费885万元，成立“一办九组”，日夜值守，在116个行政村、5个社区构建起县、乡、村(社区、小区)三级防控网格体系，迅速完成发热门诊、隔离病区、后备医院建设，调集准备防护用具和消杀物品，全力开展检测、隔离、救治，严防输入、严防扩散、严防反弹，奋力夺取了新冠肺炎疫情防控阻击战的阶段性胜利，保障了全县人民身体健康和生命安全。在坚持疫情防控工作常态化的情况下，我们迅速调整工作思路，抓复工、促复产，努力复活停摆的经济，放开受限的消费，开工延缓的项目。截止目前，全县规上企业和商贸流通企业复工率达到90%，商业营业户复工率达到79%，项目开复工率达到55%，已有10382人返岗就业，中小学校全部开学复课，景区景点陆续全部开放，战疫情、促发展，两手硬、两战赢的各项措施全面得到落实。 经过前一阶段的持续努力，全县新冠肺炎疫情防控取得了阶段性胜利，常态化防控措施正在扎实推进，复工复产、复学复游、复商复市取得重要进展，经济社会秩序正在加快恢复。但时至今日，境外疫情蔓延形势仍然难以遏止，国内防控形势尚未风平浪静，我们面临的防输入压力依然不小。在疫情冲击下经济下行压力持续加大，原本存在的困难矛盾更加突出，给决战脱贫攻坚、决胜全面小康带来新的挑战，经济社会发展面临的形势十分严峻。一季度，全县地区生产总值下降1.9%，位列全市第六，固定资产投资下降83.18%，位列全市第九，大口径财政收入下降15.3%，位列全市第六，社会消费品零售总额下降18%，位列全市第八，城镇居民人均可支配收入增长1.2%，位列全市第九。一季度全县入库税费1125万元，下降46.8%。“五一”期间全县旅游接待人数和收入同比分别下降51%和88%，可以说目前形势十分令人堪忧。但是，这次疫情是一次危机，也是一次大考，越是面对危机挑战、艰难困苦，我们越要坚定信心，迎难而上。我们要看到：全国经济长期向好的基本面没有改变，国家、省市的政策支持正在源源不断，随着经济社会秩序的有序恢复，各项政策红利的更好释放，发展内生动力将越来越强，我县二季度经济指标已初步显示将明显好于第一季度。只要我们在县委的坚强领导下，化危为机、自我加压，万众一心、攻坚克难，认真落实各项政策措施，就一定能开创经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定的良好局面。 按照中央精神、省市部署和县委具体安排，2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省、市决策部署，在县委的坚强领导下，传承弘扬“两当兵变”精神，坚持绿色高质量发展，坚定“小而精、小而美、小而富、小而强”的发展导向，坚决打赢“三大攻坚战”，全力做好“六保”、“六稳”工作，更加注重科学发展，更加注重动能培育，更加注重固本强基，更加注重务实创新，努力推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，确保“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。 今年经济社会发展的主要预期目标是：实现剩余贫困人口全部脱贫，边缘户、监测户稳定脱贫，脱贫指标圆满完成，高质量打赢脱贫攻坚战;地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长6%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，一般公共预算收入与上年持平，城乡居民人均可支配收入分别增长7.2%、10%以上。 纵观当前形势，要实现上述目标，困难重重。但面对非常之责，务必拿出非常之举，我们要因势而动、顺势而为，落实好四项措施，以最大的努力，争取最好的结果。 一要多点突破。坚持对外开放，突破一亩三分地的思维，敢于和善于跳出两当看两当，发挥好一切有利于两当发展的资源优势，海纳百川聚力发展;坚持对内激活，运用经营的理念，盘清盘活各行各业各个方面的家底，把一切有形的和无形的资产都变成两当发展的原动力;坚持对上争取，做到既知低头拉车，又知抬头看路，形成各部门、各行业知己知彼争取上级支持，有理有据引来上级支持，有为有位赢得上级支持的良好发展局面;坚持对下放开，树立少干预、多服务的理念和放手也是爱的意识，激发干事创业的内生动力，放手放胆创新创业，最大限度释放发展潜能，让各级各界、各行各业百舸争流、竞相发展。 二要拓存创增。坚持抓大不放小，深挖潜能、精准施策，力争一产扩量提质，二产推陈出新，三产百花齐放，三次产业结构趋于合理。拓展存量上做好加法，抓项目、兴产业、活消费，把经济存量做尽;创造增量上做好乘法，向上争、招商引、加快落，把经济增量做足，力争主要经济指标二季度正增长、三季度补欠账、四季度保目标。 三要精细落实。全面落实省市出台的促进经济持续健康发展政策措施，坚决兑现财政贴息、缓缴税款、减税降费等财政支持政策，认真落实贷款展期、延期和减免利息等融资服务政策，高效落实社保费、电费、租费阶段性减免、失业保险稳岗返还、补贴帮扶等稳岗就业政策，最大限度释放政策红利，推动经济健康发展。 |
