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坚决扛稳粮食安全重任。认真落实粮食安全责任制，实施粮食生产能力提升行动，新建59万亩高标准农田，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食种植面积稳定在560万亩以上，提升收储调控能力。坚持不懈制止餐饮浪费。实施现代种业提升工程，力争培育国家、省审定新品种4个以上;做好新品种引进试验示范，确保良种利用率达到96%以上。 巩固拓展脱贫攻坚成果。落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防返贫监测机制，促进脱贫人口稳定就业，坚决防止规模性返贫。实施特色种植养殖提升行动，加快推动产业扶贫向产业振兴转变。做好黄河滩区居民迁建后续扶持工作，确保搬迁群众稳得住、能致富。 促进农业提质增效。实施农业高质高效发展行动，每个县区培育1—2个主导产业。大力发展订单种植，特色优质农业种植面积达到325万亩;生猪存栏达到105万头，肉牛、肉羊、奶牛存栏达到82万头。落实“菜篮子”市长负责制，确保重要农产品市场供应。实施产业集群提升行动，大力发展农产品精深加工，四大特色农业产业集群产值达到135亿元。实施现代农业产业园建设工程，争创1个国家级、2个省级现代农业产业园。新增40个“三品一标”农产品，争创国家农产品质量安全市。 实施乡村建设行动。加快推进乡村规划编制工作。继续实施乡村振兴示范工程，建成10个示范乡镇、19个示范村，启动建设9个示范乡镇、35个示范村。启动农村人居环境整治提升五年行动，新改造10万户农村无害化卫生厕所，农村生活污水处理率达到33%以上。规范农村宅基地和村民自建住房管理。新改建400公里农村公路，提升农村公路管护水平，争创省级“四好农村路”示范市。实施“头雁回归”工程，引导乡贤、大学生、农民工返乡创业。实施数字农业建设工程，推动农村现代信息技术与农业农村发展深度融合。 深化农村综合改革。开展一县十乡百村改革试点，启动农村六项改革示范行动。推进农村承包地、宅基地“三权分置”改革，盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。实施村级集体经济发展提升行动，村集体收入5万元以上的行政村达到65%以上。培育壮大新型经营主体，推进适度规模经营，市级以上示范合作社、家庭农场分别发展到200家、90家。健全城乡统一的建设用地市场，探索推动农村集体经营性建设用地入市。深化农村金融改革，推广普惠金融，为乡村振兴引入“源头活水”。 (六)着力加强基础设施建设，打造省际区域中心城市。统筹推进传统和新型基础设施建设，打造区域枢纽、开放前沿。 构建综合交通体系。持续实施“交通建设十大工程”，完成投资40.2亿元。力争郑济高铁郑州至濮阳段建成通车，开工建设郑济高铁濮阳东站至豫鲁省界段和京雄商高铁台前段。推进安阳经濮阳菏泽至徐州铁路、衡水经濮阳至信阳潢川铁路项目前期工作，争取纳入国家相关规划。加快濮阳至卫辉、濮阳至阳新高速公路建设，启动濮阳至卫辉高速东延、濮阳至阳新高速北延前期工作。加快建设国道240杨集、省道304白堽黄河大桥，实施4个干线公路改造项目，形成内畅外联的干线公路网。 构建能源支撑体系。加快中原储气库群建设，争取开工建设文23二期、卫11等储气库项目，提升储气库群储气调峰能力;推进濮阳至鹤壁、濮阳至日照等输气管线建设，争取在我市设立天然气销售公司，巩固提升天然气储配枢纽地位。开工建设国电濮阳热电1×5万千瓦热电机组，积极推进2×45万千瓦天然气调峰机组、氢能产业园等项目前期工作，增加风电等绿色能源占比，建设黄河流域绿色能源基地。 构建现代生态水网体系。实施“四水同治”工程，加快推进马颊河生态治理、卫河濮阳段治理等9个项目。推进引黄入冀补淀扩建提升工程，实施灌区续建配套与节水改造、农村坑塘治理、河渠水系联通等项目，实现库渠相连、河渠互通，提升抵御水旱灾害综合防治能力。加快农村供水“四化”，在全省率先实现丹江水进农村全覆盖。抓好“二级悬河”综合治理、引黄闸口改建等工作。 构建新型基础设施体系。建设新一代信息网络，推进传统基础设施数字转型、智能升级、应用创新。建成1400个5G基站，实施10个5G场景应用项目。推进千兆光纤入户工程，持续扩容城域骨干网络。推进京东数字经济产业园、大数据中心、区块链应用推广中心、大数据智慧产业园等项目建设，争取5G自动驾驶网联汽车试验场、全国应急物资交易中心落户濮阳。探索智慧停车模式，在公交场站、公共停车场等布局充电桩、充电站。 (七)着力推进生态文明建设，实现绿色和谐发展。以黄河流域生态保护为引领，促进经济社会发展绿色转型。 推进黄河流域生态保护。深入开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，实施黄河滩区综合治理，确保河湖生态安全。实施引黄入冀补淀沉沙池资源综合利用工程，推进资源节约和循环利用。实施生态廊道绿化提升工程，完成造林3.2万亩、森林抚育5.2万亩;实施沿黄湿地生态修复工程，新建提升森林、湿地公园10处以上，湿地保护率稳定在50%以上。推进国储林项目建设，新建12个森林特色小镇、79个森林乡村示范村。加快推动北金堤滞洪区生态涵养发展区建设，加强黄河滩区和故道区荒滩地治理和退化林修复，建设防风固沙林和特色经济林，实现城市品质与沿黄生态提升一体化。 推进环境质量持续改善。坚持标本兼治，持续推进产业、能源、交通运输、用地结构调整，开展臭氧、细颗粒物综合治理。充分发挥智慧环保系统平台作用，提高科学治污能力和水平。落实河湖长制，开展河流清洁行动，全面消除各县建成区黑臭水体。扎实开展净土保卫战，力争污染地块、受污染耕地安全利用率保持“两个100%”。 推进绿色低碳发展。制定碳排放达峰行动方案，加强用能预算等管理，大力发展可再生能源，推动能源高效配置合理使用。强力推进能耗“双控”和煤炭消费减量，确保完成省定目标。加快推进综合能效提升等节能工程，实施1个铁路物流园、2个装配式科技园、3个建筑业示范项目，加强重点用能单位管理，推进工业、交通等重点领域节能降耗。建设再生水处理厂，争取中水利用率达到30%以上。推动地方立法，强化塑料污染治理。 (八)着力深化改革开放，不断优化营商环境。坚定不移深化改革、扩大开放，打造一流营商环境。 加快重点领域改革。纵深推进“放管服”改革，提高审批和服务事项网上办理率，95%以上政务服务事项实现“最多跑一次”，800项以上事项实现全省通办。落实一张身份证办理300项民生事项。建设完善全市一体化政务服务平台和实体政务服务大厅，实现覆盖市县乡村四级的“一网通办”“一网通管”。实施“证照分离”改革，最大限度实现持“照”即可经营。全面推进预算绩效管理，加快实施零基预算改革，提高财政资源配置效率和资金使用效益。加快市以下财政事权和支出责任划分改革，进一步完善市城区财政管理体制。完善以管资本为主的国资监管体制，加快市场化运作，做大投融资平台资产规模。整合财政专项资金，建立产业基金发展体系，发挥引导撬动作用。做好驻濮央企剥离办社会职能和“僵尸企业”处置的后续工作。推进户籍制度改革，试行经常居住地登记户口制度。深化义务教育改革，逐步建立分级办学、分级管理体制。开展政府工作改革创新典型案例评选活动。加强公共资源交易监督管理，稳步推进要素市场化配置改革，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动。 |
