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(五)城乡面貌焕然一新。城乡建设同步推进。全市城镇化率提高9.1个百分点。中心城区建成区面积由72平方公里扩大到93平方公里，人口从60万增加到88万，位居湘中湘西南首位。邵东成功撤县设市。市文化艺术中心、市体育中心建成投用，打造了邵阳城市新地标。雪峰大桥、桂花大桥、新华路隧道贯通，世纪大道、新城大道、湖口井路、学院路等一批城市骨架路网建成，邵塘大道、蔡锷大道等城际快线通车，主干道路“白改黑”、小街小巷改造全面完成。限摩限电、城区“禁炮”工作卓有成效。建成紫薇博览园、西苑公园、蔡锷故里文化博览园等主题公园。成功创建国家卫生城市，国家森林城市创建指标全部达标。入选全国首批产城融合示范区，获批国家生态文明先行示范区。推进农旅深度融合，获批全国重点镇18个、全国特色镇2个、全国特色景观旅游名镇名村2个。新宁崀山成功创建国家5A级景区，新增4A级景区5个。建成高标准农田179万亩，永久基本农田划定工作获国土资源部、农业部通报表彰。生态环境明显改善。实施农村人居环境整治三年行动，完成3250个村集中整治。推动168个美丽乡村示范村建设，25个村获评省级示范村。建成乡镇污水处理厂34个。垃圾分类回收“一村一站一员”机制在全国推介。实施“四边五年”绿色行动，6个县获评全国绿化模范县，3个县市建成省级森林城市，新宁创成国家生态文明建设示范县。“河长制”工作进入全省先进行列。完成小水电清理整改691座。扎实推进南山国家公园体制试点，有序实施产业退出、生态移民、退牧退耕、还草还湿等生态保护和修复，顺利通过国家实地评估验收。基础设施全面发力。安邵高速、武靖高速竣工通车，高速公路通车总里程582公里，排全省第4位;干线公路建成通车312公里，完成农村公路窄加宽4483公里，自然村通水泥路3726公里，实现了县县通高速公路、乡乡通高等级公路、村村寨寨通硬化公路。邵阳武冈机场建成通航。娄邵铁路完成扩改，怀邵衡铁路建成通车，开通始发北上广深高铁，我市成为重要区域性综合交通枢纽。“气化邵阳”一期建成通气，二期加速推进，城镇燃气普及率80%以上。投资70亿元推进电网建设三年行动，新建、扩改变电站96座，完成314个自供区村、462个中心村、626个贫困村的电网改造升级。行政村光纤和4G网络实现全覆盖。加快“四水”治理工程，市区资江南岸防洪堤和县市区10个保护圈建设完成。 (六)民生福祉不断提升。民生保障扩面提质。城乡居民基本养老保险实现全覆盖，被征地农民养老保险全面铺开，城乡居民基础养老金最低标准接近翻番，企业退休人员基本养老金连年上调，月人均超2000元。基本医保参保率达到97.5%，超过省定考核指标。城乡低保保障标准分别提高36%、55%，实现应保尽保。武冈市、新邵县跻身2020年中国社会保障百佳县市。住房公积金管理工作跻身全国50强。新增城镇就业25.3万人，新增农村劳动力转移就业25.7万人。全体居民人均可支配收入年均增长9.7%，增速排全省第1位。完成公租房建设28443套、棚户区改造13.1万户，市区C、D级危房改造完成计划的230%。社会事业稳步发展。新增公办幼儿园学位51386个，新建、改扩建中小学校241所，建成芙蓉学校8所，消除义务教育大班额7361个，超大班额全面清零。农村薄弱学校改造基本完成，所有县市区通过国家义务教育基本均衡发展督导评估。邵阳市一中、武冈市一中、邵阳县一中新校区投入办学。邵阳学院、邵阳医专成功合并，湘中幼专建成办学。市中心医院东院、邵阳县人民医院建成投运。每千常住人口医疗机构床位数从4.5张增加到5.7张、执业(助理)医师数从1.7人增加到2.2人，人均预期寿命由75.9岁提高到77.1岁。成功举办湖南省第十三届运动会(成年组)、2020年全国女子举重锦标赛暨东京奥运会模拟赛。《磨豆腐》《山乡工匠》《边桃边李》等一批文艺作品参加全国展演。社会治理扎实有效。“一村一辅警”“邵阳快警”经验获全省推广、全国推介，“一村一辅警”经验入选“全国法治政府建设示范项目”。社会治安持续向好，连续两年获评全省平安建设(综治工作)先进市。推进信访“三无”创建，隆回县、新宁县获评国家级信访“三无”县，绥宁县、新邵县获评省级信访“三无”县。深入开展拥军优属、拥政爱民活动，成功蝉联全国双拥模范城。 (七)政府自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面加强政府系统党风廉政建设，深入开展违规发放津补贴、违规借贷、“提篮子”、“打牌子”、群众身边腐败和作风问题、人防系统腐败问题、工程建设项目招投标突出问题等专项整治。扎实推进中央、省委巡视和专项巡察反馈问题整改。深入开展“廉洁单位”创建活动。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。地方立法迈出坚实步伐，《邵阳市城市公园广场管理条例》《邵阳市乡村清洁条例》等5部地方性法规出台实施。全市机构改革全面完成。压缩“三公”经费2.98亿元。加大财政投资评审力度，审减资金39.9亿元。认真开展经济责任、自然资源资产、政府投资等审计，查出问题资金212.7亿元，节约财政资金5.7亿元。努力争先创优，2019年获省政府真抓实干督查激励奖项排全省第4位。 我们不断加强国防动员和后备力量建设，扎实做好国防教育、人民防空、兵役征集、民兵调整改革工作。驻邵部队、武警部队和广大民兵预备役人员在抗击疫情、脱贫攻坚、抢险救灾、维稳处突、社会治理以及生态建设等方面发挥了积极作用，为全市改革发展稳定大局作出了重要贡献。 各位代表，2020年是极不平凡、极其不易的一年。我们坚决贯彻党中央和省委、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扭转了开局不利局面，办成了一批大事实事好事，交出了一份人民满意答卷。 这一年，面对百年不遇的疫情，我们坚持科学防治、精准施策，疫情防控取得决定性胜利。仅用26天实现确诊病例零新增、50天实现本土确诊病例清零。派出87名白衣战士驰援湖北，完成72条熔喷布生产线交付任务，并将近千万只口罩交由省里统一调配，为全省、全国抗疫贡献了邵阳力量。18个单位、57人获得国、省表彰奖励。有序推进复工复产、复市复业、复学复游，应对疫情复工复产稳就业工作、涉外疫情“三个闭环”防控做法在全省推介。 这一年，面对经济下行压力，我们全力做好“六稳”“六保”，经济发展稳住了基本盘。精准施策稳增长。下好援企稳岗“先手棋”，打好政策帮扶“主动仗”。全市新增减税降费7.6亿元，减免三项社保费用6.6亿元，发放稳岗返还资金1742万元，全市银行机构为6550户企业发放贷款330亿元，平均利率同比降低57个基点，市本级减免房租1180万元。全年新增市场主体6.5万户、排全省第3位，新增“四上”单位638家、排全省第2位，其中，新增规上工业企业235家，排全省第1位。投资102亿元的犬木塘水库工程开工建设。白新高速、永新高速、城龙高速开工建设。邵永高铁前期工作基本完成，邵阳高铁南站扩改工程开工。18项主要经济指标除进口总额、社会消费品零售总额外，16项实现由负转正，13项高于全省平均水平。全力以赴稳产业。产业投资同比增长22.5%，高于全省10.3个百分点，排全省第2位。全年引进招商项目253个，总投资897.6亿元，其中，引进“三类500强”企业项目11个。省“五个100”工程的6个重大产业项目完成年度投资计划的120.4%。推进制造强市“123工程”，实施高新技术企业倍增计划，培育和引进高新技术企业253家，增速排全省第1位。三一配套产业园建成投产，新经济产业园开园运营，三一生态智能产业园及汽车试验场、邵阳智能终端产业园、东盟科技产业园等一批重大项目开工或建成。特种玻璃研究院建成运营。投资200亿元的邵虹基板玻璃项目开工建设。千方百计稳就业。采取选派“联络员”蹲点企业服务、“招工小分队”下乡进村帮助企业招工等方式保障就业。新增城镇就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业5.3万人。开发扶贫公益性岗位20754个、就业困难人员公益性岗位3611个，有就业意愿的贫困劳动力全部实现就业。 |
