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着力让基础实起来。完善交通网络，推进高枧至界头、老漕至莲花、莲塘坳至路岭坳、阴山港至衡东县连接路等项目建设，做好醴茶铁路恢复客运后续工作。下力气抓好“四好农村路”建设，完成农村道路提质改造100公里，两年内彻底解决人民群众关心的农村道路建设遗留问题。完成公路安全生命防护工程177公里，修复水毁路段60余处，改造危桥3座。完成城乡客运一体化示范县创建。完善水利设施，完成小型病险水库加固34座，治理河道47公里。加强饮水安全保障，巩固提升5万农村人口饮水安全质量。抓好天然气衡阳至攸县支线管道建设，解决城乡居民用气贵难题。全面完成新一轮农村电网改造，推动攸州输变电和大塘冲变电站扩建工程建成运行，抓好110千伏输变电工程前期工作，加快推进两条220千伏和800千伏特高压直流线建设。 (五)高质量提升城市品质，擦亮发展名片 工匠精神搞建设。开展城市提质行动，坚持品质立城，加快构建“40平方公里、40万常住人口”的精品城市，向“撤县设市”目标发起冲刺!逐步启动城南片区开发建设，推动城市向南发展。做好东城新区教育片区开发项目策划，三年内在城市新区再造一所省级示范性中学!突出抓好中心医院、全民健身中心等项目建设，加快推进“两桥两路”、枫岭大道、吉兴路、文风路、体育路等道路建设，坚决打通建设北路等一批断头路。加强城市管网建设，新增城市天然气管网10公里，新建和改造供水主管网30公里，改造县城第二水厂并恢复运行。 绣花功夫抓管理。以交通治“堵”、排灌治“涝”、市容治“乱”、环境治“脏”、建筑治“违”为重点，加强城市精细化管理，争创“全国文明城市”。启动1个立体车库建设，优化城区停车泊位设置，新增停车位1500个以上，有效解决停车难问题。推进高低排渠改造，彻底解决城市内涝问题。将环境卫生治理向县城周边延伸，对园区市政管理实行“同城同管”。严厉打击私搭乱建，实现违章建筑“零增长、减存量”。完成“智慧城市”建设规划，拓展5G应用，增加充电桩等新型基础设施。推进城市人性化管理，积极开展文明规劝、宣传教化等志愿服务活动，切实提升城市文明程度和市民文明素养。 内外双修提颜值。开展新型城镇化建设示范工作，加快补短板、强弱项。以生态修复、城市修补为重点，对19个老旧小区和44条小街小巷进行综合改造，修复破损路面，完善排水系统，新建便民、无障碍设施，支持加装电梯，惠及1万余户、4.3万余人。推进雨污分流，完成西阁污水提升泵站建设。完成棚改改扩翻150户，在建棚改项目基本扫尾。持续巩固“国家园林县城”创建成果，加大市政、环卫设施维护力度，提高绿化亮化管护水平，做到“一街一景、绿色融城”。 (六)高质量深化改革开放，释放发展活力 加大体制机制改革力度。深化园区管理体制改革，建立县财政框架下的财政独立核算运行机制。深化自然资源保护管理体制改革，推进自然保护地整合优化，完善自然资源和规划委员会议事规则。深化“放管服”改革，抓好“互联网+政务服务”和村级“一站式”便民服务站建设，建立“好差评”制度，让“一张网、一扇门、一个窗、一件事、一次办”成为常态。统筹抓好金融财税、事业单位、景区等管理体制改革，把发展的阻力减得越小越好，把新生的动力变得越大越好。 扩展重点领域改革深度。围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，在供给侧结构性改革上下更大功夫。纵深推进商事制度改革，进一步提升企业登记全程电子化和电子营业执照办理率。加强市场监管综合行政执法改革，创建“国家食品安全示范城市”，努力让人民群众吃得安全、吃得健康、吃得放心。积极推进地区生产总值统一核算改革，启动第七次全国人口普查工作。做好农村宅基地房地一体确权登记颁证工作，探索集体经营性建设用地入市和砂、石、土管理利用办法。深化农村集体产权制度和供销综合改革，力争形成可复制、可推广的攸县经验。 延伸对外开放合作维度。主动融入湘赣边区域合作发展，加强多形式、深层次交流合作，实现资源共享、产业共建、基础共联、市场共拓、利益共赢。坚持高水平引进来与大规模走出去，实现外资增长10%以上、内联引资增长12%以上。大力引进和培育外贸龙头企业，支持跨境电商等新业态发展，全年新增实绩出口企业4家以上，进出口总额增长25%以上。 (七)高质量发展社会事业，共享发展成果 构建群防群治的社会防控网。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓好常态化疫情防控工作，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。探索发展紧密型医共体等多种合作模式，抓好人民医院“双联双创”工作，促进分级诊疗制度落实。积极推进医药集中带量采购及相关配套改革工作，提升医保服务水平。大力发展中医药事业，支持县中医院创建“三级中医医院”。加快妇幼保健院整体搬迁，完成网岭精神病专科医院后续配套建设并投入使用。改造乡镇卫生院3所，完善乡镇卫生院基础设施和医疗污水处理系统。推进“健康攸县”建设，健全公共卫生服务体系，培养一批全科医生和乡村医生，提升家庭医生签约服务质量。健全应急管理体系，完善联防联控、群防群治工作机制，提升传染病防治能力。严惩非法捕杀、交易、食用野生动物行为，从源头上控制重大公共卫生风险。 构建均衡优质的社会服务网。坚持教育优先发展，启动春联小学、永佳小学、网岭芙蓉学校建设，抓好江桥中学、枫岭学校秋季招生工作。新增城区学位1600个以上，全面实现义务教育“大班额”清零。实施第三轮学前教育行动计划，建成3所公办幼儿园，积极推进新建小区配套幼儿园建设。精准对接全省新高考改革和全市中考改革，改进课业评价方法，推进研学旅行。深化职业教育改革，努力提升职业教育发展水平。持续加强师资队伍建设，切实改善教师待遇，有效提升教育教学质量，真正让教师成为最受社会尊重的职业!实施文化惠民工程，抓好数字文化馆、图书馆建设，新建“门前三小”200处。加快融媒体中心改造，完成县级融媒体中心建设。 构建多层覆盖的社会保障网。开展民生改善行动，尽力而为、量力而行办好民生实事。坚持就业优先战略，全年新增城镇就业4000人、农村劳动力转移就业3000人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。突出抓好高校毕业生、农村劳动力、退役军人等群体的就业帮扶，实现“零就业家庭”动态清零。继续实施全民参保计划，科学提高养老金、城乡低保等标准，加强社保、医保基金收支管理。大力发展福利、慈善、救助事业，残疾人两补计划提标至每人每月80元。重点聚焦“五老一小”权益保障问题，完善养老服务“四级网络、五大体系”，打造两个区域性中心敬老院，建设30个示范性留守儿童之家。 构建严密高效的社会治理网。以“城乡统筹·幸福攸县”为抓手，把新时代文明实践从“试点”做成“示范”。加强新时代县域警务工作，坚决打赢“禁毒人民战争”，夺取“扫黑除恶”专项斗争压倒性胜利。学习借鉴“枫桥经验”，推进网格化管理，推动社会治理关口前移、责任下沉。继续开展“三无”单位创建活动，落实信访“双向规范”，把信访纳入法治化轨道。突出抓好安全生产专项整治和交通问题顽瘴痼疾集中整治等行动，有效防范和坚决遏制安全事故发生。加强国防动员、国防教育、人民防空建设，推动军民融合发展。 |
