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今年要重点抓好以下工作。 (一)以全面建成小康社会为目标，打好三大攻坚战。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，如期全面完成脱贫攻坚任务。严格按照脱贫攻坚验收有关要求，对标对表，全面梳理存在的突出问题并集中力量攻坚。对尚未脱贫户，要刚化分类帮扶限期脱贫措施。对已脱贫村、脱贫户，要开展脱贫质量“回头看”且不漏一户一人。边缘户、低保户、分散供养五保户、重残户、重病户有关保障措施要动态监测，易地安置户要搞好持续帮扶措施，确保高质量通过国家脱贫攻坚普查验收。建立脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制，推进脱贫攻坚和农村人居环境整治、农村产业培育、基层社会治理有机融合。坚决打好污染防治攻坚战。全面梳理污染防治存在的问题，分类推进，精准施策。对中央、省环保督察反馈，国务院执法检查，生态环保专项审计交办限办的突出问题，责任到领导、到部门、到人，高质量整改到位。对一些暂时无法解决的历史遗留问题，按照“依法依规、尊重事实、有利问题解决”的原则，专项研究，分类分批整治。扎实开展夏季攻势，细化河湖长制抓手，大力实施湘江保护和治理第三个“三年行动计划”，确保发现问题及时，解决问题到位。经济再困难，资金再紧张，绝不走牺牲生态环境的回头路，绝不走杀鸡取卵、竭[jié]泽而渔的歧路。坚决打好防范化解重大风险战。加强政府债务预算管理和限额管理，确保隐性债务不新增、债务风险“不爆雷”、“三保”支出不断链。吃透政策，盘清底子，策划包装一批国家鼓励、银行亲昵[nì]的优质融资项目，对接一批新融资产品。组建专班，抓住国家加大专项债、抗疫特别债等千载难逢的机会，利用茶陵“省直管县试点”、国家扶贫重点县等各种政策优势，积极申报窗口期国家支持重大项目、中央预算内投资项目、地方政府专项债券项目。加快平台公司转型升级，优化顶层设计，着力薪酬制度改革，完善公司内部治理结构，不断增加平台公司现金流和盈利能力。严厉打击非法金融活动，创建省级金融安全示范区。 (二)以产业项目建设为着力点，推进高质量发展。力推项目，强化造血功能。立足茶陵县情，加大项目策划包装，用产业体系思维捆绑、提升、做大、拓展孵化一批新项目。对有资金保障的城区供水管网改造等26个重点项目，以及龙华农牧生猪养殖基地等30个企业主体实施的市重点项目，以问题为导向，攻坚克难，力促全年28个重点项目新开工、20个竣工。对暂时没有资金保障的尾矿库整治、地质灾害治理等关乎生态环境、安全生产等方面的项目，要解放思想，通过政府引导、市场运作破解资金瓶颈，尽快启动建设。着力推进智能遥控设备生产二期、晶辉电子二期、亿润新材料、桑尼森迪玩具制造等重点项目建设，围绕产业链上下游同步引进一批高端配套项目、科创企业、创新平台，以大项目带小项目促进新产业体系构建。创新招商手段，增强发展后劲。发挥茶陵老乡情结、扶贫支持政策、湘赣边区乡村振兴示范区、区位交通、土地资源等比较优势，打好“以商招商、产业招商、中介招商、基金招商”等组合拳，着力引进一批带动力强、附加值高、符合茶陵土壤的大项目。围绕已投产达效的万樟园林和茶叶茶油茶旅等大项目拓展上下游，瞄准已落户尚未做大又有发展潜力的茶陵服饰等撬动性强的项目，对接深耕，做大做强。继续优化营商环境，强化契约精神，打造诚信政府。多种形式加强与企业的联系，了解企业真正所需，提高服务企业的工作水平，精心呵护各类市场主体，精心激发各类“沉睡”主体，唤醒百花齐开放。力争全年新引进项目40个以上，履约开工率90%以上，实际利用外资增长16.3%以上、内联引资增长21.6%以上。突出园区提质，培育经济发展优质载体。强化水、电、路、网络通讯等基础设施保障，完善生活市场、幼儿园、中小学、医疗、人才公寓等公共配套设施，扩充公交线路等市政管理服务，为企业发展提供良好的工作生活环境。探索园区亩产效益评价机制，强化入园合同刚性约束。力争建成标准厂房14万平方米以上，新引进、新开工、新竣工一批5000万元以上项目，真正发挥园区经济发展主引擎的作用。力争通过两到三年的努力，使我们的园区产业定位更精准更具核心竞争力，功能分区更专业更适合现代工业发展要素配备，配套设施更完善更符合实体经济集聚发展前瞻需要，使我们的园区实现全生命周期的闭环管理和一流的服务，让我们的园区在全省县域块有一定影响和虹吸力，绽[zhàn]放湘赣边区中心县城产业发展的无限魅力。 (三)以农业农村现代化为重点，实施乡村振兴战略。大力打造乡村富民工程。加强耕地保护，引导绿色种植，推进藏粮于地;严守耕地红线，强化集约用地和有效涵养，确保全县粮食播种面积40.59万亩以上，让每一寸耕地都成为丰收的沃土，让我们的饭碗端得更稳、更好、更久。加快恢复生猪生产，推进生猪养殖基地建设，巩固生猪调出大县地位。立足茶陵自然禀赋，重点支持茶叶、茶油、茶旅等特色产业和茶陵黄牛、生猪等特种养殖业发展。围绕“一县一特”布局，建设现代农业特色产业集聚区，争取认定省市特色产业园2个，培育省、市级龙头企业6家。千方百计引导和支持有创业意识、创业经验和创业能力的“新农民”回乡创业，提升农业产业发展水平。努力完善乡村基础设施。积极创建国家级“四好农村路”示范县，促进农村公路“建管养运”一体化发展，推动 G356 茶陵浣溪至太英段、S347夏乐至浣[huàn]溪公路、S204路岭坳[ào]至严塘公路、S337和吕至严塘段等国省干线建设。启动洮水水库城乡供水一体化工程，加快水利薄弱环节建设，实施堤岸整治，除险加固小型水库20座。提质改造农村电网。加快衡炎天然气长输管道茶陵段建设。全力推进乡村社会治理。因地制宜，科学编制村庄规划，保持茶陵乡村秀美品质，留住乡愁。深入推进农村人居环境整治三年行动，持续推进“三清一改”，深入整治“四类房”和“三墙”，实行垃圾分类收集和集中处理，加快农村污水、黑臭水体整治，农村卫生厕所普及率达到85%以上。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造民风淳朴、和谐有序的善治乡村。 (四)以宜居宜业为方向，推进新型城镇化。抓好城镇规划。发挥规划引领和约束作用，加强空间规划和“三线”管控，让城镇生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。加快推进“多规合一”，完善专项规划，实现无缝对接、全面覆盖。认真做好县城重要区块详规，控制城区开发强度、建筑高度、风貌气度，让绿色成为底色、文化成为底蕴[yùn]、产业成为底气。加快城镇建设。统筹抓好城市供水、排水、污水处理、管道燃气、电网优化、道路等基础设施建设，完善城区功能。启动交通街(影剧院段)提质改造项目，推进大中型货车停车场和朝阳街市民广场建设。实施古城墙改造，加快一总街二总街提质改造，推动茶陵老城区开发建设。打造严塘、界首、腰潞、高陇等特色小镇。提升城镇管理。强化措施，疏导结合，下决心搞好农贸市场、各类专业市场整治和综合改造。重拳出击，推进违章建筑、户外广告、道路违停、学校周边环境等长效治理。统筹规划，人性管理，合理设置地摊点定时经营，既给流动摊贩松绑，助推城区商贸恢复景气，又放而不乱，确保街面干净、规范、有序。健全城市管理奖惩考评机制，创新城管执法模式，加强乡镇执法队伍建设，逐步实现综合执法向乡镇延伸，同时加强城中村、小街小巷、老旧小区和城郊散户的综合治理，形成大城管格局。关心关爱一线城管队员和环卫工人，发动社会力量为其提供便利餐、志愿服务，营造文明创建良好的社会氛围。 (五)以改善民生为根本，发展社会事业。抓细民生工程。要紧紧抓住群众最想解决的问题，雪中送炭，少搞锦上添花，做好“微民生”，让群众在家门口分享改革的成果，感受党和政府的温暖。抓实民生实事。政府再困难，干部日子再苦，也要勒紧裤腰带，坚决确保国家各类民生政策基本按时兑现到位。始终将就业作为最大的民生，整合一切资源和资金，“以训稳岗”扩大培训就业，特别是对有实际困难的残疾人、低保户、贫困户等特殊人群的就业帮扶，做到应帮尽帮、应扶尽扶。加快紧密型医联体建设，加大乡镇卫生院必要的投入和全科医生培育，完善全县医疗服务体系。不求所有但求所在，着力提升县城主要医院的医疗水平，加快特色门诊建设，让需要就医的群众在茶陵就能享受一流的医疗资源，确保人民健康质量。加快推动城区各阶段学位建设，充分保障进城务工人员子弟有书读。加快调整全县乡镇教育布局，集中有限财力推动义务教育均衡发展。落实城乡居民养老、医疗保险和最低生活保障政策，稳步提高农村低保、特困人员救助、残疾人“两项补贴”标准，落实军人军属待遇保障政策。抓好安全生产和综治维稳。开展地毯式隐患大排查，清单交办，明晰责任，强化整改措施，督查督办，限期销号。建立健全大安委会、各专业安委会、乡镇街道安监站、打非治违部门以及企业主体、行业管理主体、应急管理监督主体、乡镇街道属地管理主体大安全生产管理和应急调度机制，夯实各级责任。加快“智慧公安”、“雪亮工程”建设，持续高压开展扫黑除恶专项斗争。抓好一批影响社会稳定的重大矛盾问题化解，不让现实问题变成历史问题，不把历史问题再留给历史。 |
