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(六)一个“正”字不含糊。我们始终坚决依法依规，坚持公平公正，坚守清正清廉。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真履行党风廉政建设责任。严格落实“基层减负年”要求，整治形式主义、官僚主义，全年一般性支出压减8.5%。深入开展“马上就办、真抓实干”活动，严格落实县政府督查交办考评制度，工作效能显著提升。认真执行县人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。定期向县人大报告工作，向县政协通报情况。全年办理人大代表建议112 件、政协提案76件，办结率100%，满意率和解决率不断提高。坚持县长、副县长每周一接访制度，定期接听12345县长热线，处理县长热线、县长信箱中的群众咨询、建议和投诉共2063件。全面推进依法行政，严格规范政府行为，依法行政水平明显提高。 与此同时，广电、移民、档案、气象、民族宗教、住房公积金、工会、共青团、妇女儿童、红十字、残联、文联、侨联等工作都有新进步。 各位代表!突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来巨大的冲击，疫情来势汹汹，挑战前所未有。面对疫情，在县委的坚强领导下，我们始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，统一指挥、沉着应对，全民参与、联防联控，果断采取一系列防控举措，保障了群众生命健康安全和基本生活。在这场没有硝烟的人民战争中，全县各级党员干部闻令而动、冲锋在前，广大医务工作者舍身忘我、逆行出征，广大农村、社区工作者和公安干警不惧艰险、坚守一线，广大群众团结一心、众志成城，社会各界爱心人士和企业、志愿者守望相助、真情驰援，疫情防控工作取得重大战略成果。同时，我们积极应对疫情影响，及时出台稳定经济运行、支持实体经济发展等系列政策，稳妥推进复工复产、复商复市、复学复课，规模企业产能达到正常水平，产业项目扎实推进，市场消费逐步回暖，重点群体就业保持稳定，经济运行呈现总体稳定、持续改善、逐月向好的发展态势，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。 各位代表!2019年以来，我们一路风雨兼程，一直爬坡过坎，一起砥砺奋进。我们不忘初心、保持定力，我们协力同心、凝聚合力，我们锤炼匠心、提升能力，谋定而后动，厚积而薄发，稳住了经济发展的“基本盘”，跑出了深化改革的“新速度”，唱响了民生保障的“主旋律”。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻茶部队官兵、各人民团体和离退休干部，向所有关心、支持茶陵发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展还存在一些问题和不足。一是稳增长压力较大。传统产业仍在转型，旧动能加快退出;新兴产业尚在培育，新动能还不强。新引进大项目不多，项目落地不快。二是发展质量效益有待提升。企业经营困难上升，盈利和创税能力还不够强，税收占GDP比重不高。财政收支矛盾突出。三是民生工作还有短板。教育、医疗、社保等工作与人民群众的新期盼还有差距;提升脱贫质量、改善农村人居环境任务艰巨。四是营商环境有待优化。一些部门服务项目、企业的主动性、精准性、实效性还不够;办事流程复杂、审批环节多等问题还没有完全解决，等等。这些问题，我们一定采取有效措施，切实加以解决。 二、关于2020年工作 2020年是脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标关键之年。站在时代交汇点上登高望远，历史长河奔腾不息，有风平浪静也有波涛汹涌。一方面，新冠肺炎疫情对社会各领域造成严重冲击，不稳定不确定因素显著增多，一些矛盾存在交织叠加的风险;另一方面，我们要不惧风雨、善观大势，以全面、辩证、长远的观点看待当前的形势，坚定赢得发展的必胜信心：宏观经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，县域经济基本承受住了疫情考验，各项工作逐步恢复正常状态;中央省市相继出台了一系列加快发展和应对疫情的逆周期调控政策以及一系列脱贫攻坚点对点帮扶措施，必将倒逼许多产业规则、供应链、市场格局、商业模式发生改变，为我们抢抓下一轮转型变革和脱贫成果巩固政策红利以及新经济风口提供了契机。通过几年的脱贫攻坚工作，我们培育了一批善思考、敢担当、会干事的干部队伍，拥有了一批有市场思维、有创新活力的企业人才，有着全县人民的智慧和支持，我们一定能够共度时艰并获得持续发展。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府以及县委的决策部署，在疫情防控常态化前提下坚持以保促稳、稳中求进，坚持系统思维、创新发展，坚持问题导向、突出重点，坚持不图虚荣、雪中送炭，坚持包容互谅、勇于担当，多措并举巩固脱贫成果，深入开展“产业项目建设年”活动和温暖企业行动，更加注重产业培育，更加注重项目推动，更加注重营商环境打造，更加注重社会治理能力提升，以战略定力扎实推动茶陵高质量高水平发展。 考虑到新冠肺炎疫情的影响和存在较大的不确定性，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整：今年GDP增速力争高于全市平均水平，一般公共预算收入、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标增速与GDP增速相适应，城镇登记失业率控制在目标范围内，生态环境进一步改善，完成节能减排等约束性指标。 紧扣目标，我们将持续发展“三种经济”。一是发展回乡经济。继续坚持迎老乡、回故乡、建家乡活动，大力支持茶陵籍在外创业者返乡创业，把人脉、资金、技术等优势资源带回茶陵，采取切实可行的措施，敢于让利、舍得投入，力促一批与现有产业关联度高、财税贡献大的好项目、大项目落户茶陵，着力培育符合茶陵地域特色的经济业态，打造县域经济发展新的增长点。二是发展枢纽经济。把茶陵境内4条高速、2条铁路、3条国道、5条省道的“4235”交通资源变成发展优势，区位特点变成竞争优势，做好山边、路边、水边、站边“四边”文章，加快片区开发，放大节点效应，夯实湘赣边区域性交通枢纽地位，以人气带财气，以财气促发展，加快构建更高层次的开放型经济体系。三是发展体验经济。在办好茶花文化节、油菜花节、祖庵[ān]家菜美食文化节的同时，大力发展民宿旅游、乡村体验等新业态，推进“田园综合体”、研学旅行等项目，加快一二三产业深度融合，注重消费的人性化和参与性，实现“吃住行、游购娱、疗养健”一体化发展，让茶陵美景有声有色、茶陵美食有滋有味、茶陵美誉有口皆碑。 立足茶陵，要奋力打造“四个中心”。一是打造湘赣边区域性鲜肉供应中心。大力发展生猪、黄牛产业，建设大型屠宰加工厂，推动龙华农牧年出栏生猪100万头、林丰农业年出栏黄牛1万头，打造中南地区最大的鲜肉供应基地，稳定长株潭地区及周边县市的鲜肉供应。二是打造湘赣边区域性商贸物流中心。依托地理区位、交通优势和物资集散优势，发展“公铁联运”，加快湘赣物流园、湖南佳家欢食品冷链物流园等项目建设，打造服务湘赣、融通中部与沿海的商贸物流重要节点。三是打造湘赣边区域性城乡供水一体化示范中心。以洮水水库城乡供水一体化工程为抓手，加快城区供水管网改造，建设取水泵站、供水加压站，重点面向县城和西乡片各乡镇供水，解决群众饮水困难问题，实现城乡一体化供水。四是打造湘赣边区域性游客集散中心。坚持“全域资源、全域规划、全境打造、全民参与”的原则，深入挖掘红色文化、茶乡文化、书院文化等历史文化内涵，启动全域旅游服务中心建设，实现旅游发展全域化、旅游服务品质化、旅游效益最大化。积极融入井冈山、衡山、炎帝陵旅游圈，做精红色之旅、祈福之旅、康养之旅，努力把茶陵建成全域旅游知名县。 |
