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多措施推进重点领域改革。实施国企改革三年行动，健全现代企业制度，引导市属国企精干主业，力争五年内实现规模总量翻番。加快市级投融资平台整合步伐，支持市属重点企业提升信用等级。完善财税制度，加快构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。深化医药卫生体制改革，实现基本医疗保险基金市级统一管理。实施要素市场化配置改革，完善负面准入清单，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。 多渠道扩大对外开放。研究用好中国(河北)自由贸易试验区政策，高质量办好中国-中东欧(沧州)中小企业合作论坛;积极对接《区域全面经济伙伴关系协定》，加强与东盟国家贸易合作，更大力度推进日、韩等国别园区建设。深入实施稳外贸“八大行动”，大力扶持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。全面提升10个省级外贸基地建设水平，争取全年外贸“破零”企业达到100家以上，引进300万美元以上外资项目20个。 多形式助力民营经济。严格落实《沧州市支持民营经济高质量发展十项措施》，扎实开展“三包四帮六保五到位”活动和“百千万提升工程”，确保各项纾困惠企政策精准滴灌到每家企业。建立健全清理拖欠民营企业账款长效机制，严防边清边欠。畅通政企沟通渠道，发挥商协会纽带作用，对接企业需求、解决实际问题，构建亲清政商关系。大力弘扬企业家精神和工匠精神，鼓励企业家以恒心办恒业，推动民营经济走向更广阔的舞台。 (七)更快行动推进实施乡村振兴战略 全力推动农业高质高效。突出抓好粮食安全和种源安全，实行最严格的耕地保护制度，全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食总产量稳定在90亿斤以上。深化农业供给侧结构性改革，围绕“千斤粮、万元田”目标，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。抓好温氏畜禽养殖加工一体化、伊利牧场等10个农业标准化项目，集中力量打造10个省级现代农业示范区和9个省级生态农业休闲示范区。 全力推动乡村宜居宜业。深入实施农村人居环境整治五年提升行动，创建3个省级以上乡村振兴示范区，新建100个美丽乡村;建立健全覆盖全市的基本公共服务标准体系，改建农村公路200公里，改造生产危桥40座，投运110千伏以上变电站11座。完成14个“空心村”治理。持续推进户厕改造，力争突破20万座，全市改厕率达到66.7%。 全力推动农民富裕富足。抓好宅基地改革试点，加快推进农村土地流转、集体经营性建设用地入市、农村宅基地有偿使用和退出。巩固农村集体产权制度改革成果，壮大农村集体经济，确保年收入全部达到5万元以上。探索多种形式农村股份制合作经济，开展农民合作社规范提升行动，家庭农场、农业托管服务组织分别达到4000家和3000家。 全力巩固拓展脱贫成果。落实五年过渡期“四个不摘”要求，强化防贫监测和兜底保障，扎实做好“五服务”工作，确保已脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。持续开展“六个一批”专项行动和“百企帮百村”活动，让脱贫人口稳定分享产业增值收益，筑牢防贫“底板”。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。 (八)更严标准打好污染防治攻坚战 狠抓大气污染促拐点。认真落实碳达峰、碳中和重大决策，细化碳减排目标，实施能源消费“双控”制度，稳步推进沧炼退城搬迁。加强散煤管控、秸秆禁烧、重型柴油车治理等工作，全面推广“白名单”差别化错峰机制。深化VOCs重点企业治理，实现挥发性有机物和氮氧化物总量“双下降”。突出抓好秋冬季大气污染治理，科学应对重污染天气，最大限度削峰降值，确保PM2.5平均浓度和优良天数好于周边地区。 狠抓全域治水稳达标。加强水污染治理，完成直排水工业企业和污水处理厂提标改造，推进“一河一县一工程”建设，国省考断面稳定保持Ⅴ类水以上。严格落实河湖长制。深入实施地下水超采综合治理三年行动，打好“节、引、调、补、蓄、管”组合拳，启动重点河渠连通工程，科学调整农业种植结构，年内引调水6.2亿立方米，压采地下水9968万立方米，2022年实现采补平衡。 狠抓生态修复塑新颜。建立耕地土壤环境质量分类清单，强化重点监控企业管理，控制农村面源污染，加快实现生活垃圾焚烧发电县域全覆盖。持续抓好运河沿线绿化、绿色廊道改造等重点工程，不断提升国土绿化总体水平。深入推进环境执法专项行动，严厉打击超标排放、偷排偷放等违法行为，守护好我们的美丽家园。 (九)更暖温度改善民生增进福祉 筑牢常态化疫情防线。始终绷紧疫情防控这根弦，按照“外防输入、内防反弹”总要求，加强农村(社区)、黄骅港口岸等关键环节管理，落实“人、物”同防，实行精准闭环管控。发挥各级医疗机构“哨点”作用，严格执行预检分诊制度，规范发热门诊管理，坚决防止院感发生。加快疫情防控信息平台和核酸检测能力建设，提高应急处置能力。健全物资储备体系，科学规范接种疫苗。创新开展爱国卫生运动，教育引导群众提高自我防范意识，织密群防群控安全网络，巩固来之不易的疫情防控成果。 完善公共卫生体系。深化“四医联动”改革，支持多种形式的医联体建设，重点抓好市传染病医院和市疾控中心项目，加快推进市人民医院迁建打造东部医学中心，以及沧州中西医结合医院划转省中医学院直属医院工作。实施乡村医疗机构一体化管理，加大农村全科医生培养力度，全市100所乡镇卫生院达到“十统一”标准化要求，打造15分钟基本医疗卫生公共服务圈。完善“市、县、乡、村”四级防控诊疗体系，加强综合公立医院医、防融合建设，持续提升各级疾控机构软硬件水平。促进中医药振兴发展，新建6个国医堂。 兜住社会保障底线。实施就业优先战略，推进再就业帮扶、“千校万岗”行动，城镇新增就业人口7.34万。加强社保扩面征缴，落实全民参保计划，实现动态全覆盖。完善最低生活保障、临时救助等政策，做好城乡特困供养人员托底工作。坚持“房住不炒”，开展整治规范房地产市场秩序三年行动，积极发展保障性租赁住房，棚户区改造开工2078套。 办好人民满意教育。大力发展普惠性学前教育，加强城镇小区配套幼儿园专项治理，全市新增50所公办园、普惠园。深入实施教育资源拓展工程，中心城区新建广州路小学、新华区实验中学、高新区实验学校等6所中小学，推动原华北油田学校转入属地办学。深化与新鸥鹏、英华等民办教育集团合作，鼓励市、县公办高中全面加强教师素质培养，让沧州学子在家门口享受到优质高中教育。加快泊头职院新校区建设，支持沧州师院申请硕士授权单位、沧州医专升为本科院校，引导河北农大渤海校区、河北水电学院与地方紧密融合发展。 发展文体公共事业。实施公共文化服务提升工程，讲好沧州故事，弘扬特色文化，申报国家级(沧州)武术与杂技文化生态保护区，建好沧州武术小镇，支持工笔画等美学艺术发展，彰显城市文化软实力。大力推动运动休闲城市建设，新增省级体育产业基地3家;加强与永昌集团合作，提升足球产业发展水平。积极申办2023年河北省旅游产业发展大会，推进旅游景区提档升级。深化新时代公民道德建设，践行社会新风尚，共筑“好人之城”。 |
