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二是坚持聚力聚势聚能，奋力推进工业经济跨进新时代 坚持工业挑大梁的经济发展思维，凝聚力量、凝聚优势、凝聚动能，全力打造“一区”“两园”“三基地”，实施“五大升级工程”，在实现“百亿元”目标基础上，推动工业经济再上新台阶。一区就是：全力打造功能完善，设施齐全，承载能力高的一流开发区;两园就是：打造农产品加工特色产业园、清洁能源装备特色产业园;三基地就是：以风能、太阳能、生物质能开发为依托的清洁能源开发基地，以风电产业配套设施为核心的清洁能源装备制造基地，以牧原、天意等为龙头的农畜产品加工基地;五大工程就是：产业转型升级工程，推进20个以上重点技术改造项目，培育农畜产品加工和清洁能源2个百亿级支柱产业，医药健康和新型建材2个重点产业，形成多元发展、多极支撑的工业经济体系。企业提档升级工程，进一步加大招商引资、企业培育力度，新增规上企业20户，百亿产值企业1户，十亿产值企业5户以上，大幅提升企业规模和质量效益。职业技能升级工程，继续与吉林大学、吉林农大等高校合作，根据企业需求开展培训，大幅提升员工职业技能。服务质量升级工程，实行重点企业包保制和问题清单销号制，搭建银企对接平台，营造高质量的经济发展软环境，全面提升服务能力和水平。创新能力升级工程，鼓励开展产学研合作，转化科技成果10个以上，支持企业建设市级以上研发中心25个。加速信息化建设，实现5G网络全覆盖。 三是坚持开通开发开放，奋力推进商贸流通取得新突破 紧抓国内大循环发展契机，束状开通对外消费渠道、点状开发消费载体、立体开放消费市场，充分发挥商贸流通引导消费、创造消费、保障消费的功能，繁荣活跃消费市场。以促销活动载体引导消费，组织开展特色鲜明、形式多样的主题营销活动，鼓励企业参加域内外各类展洽会，推介“通榆小米”等优质农特产品，擦亮“通榆美食”名片，助推更多通榆好产品“走出去”，让更多的消费群体“走进来”。到2025年，实现社零额13.2亿元，年均增速3%。以专业市场建设创造消费，谋划新建和改造农贸市场3处。规划新建10万平再生资源回收市场。打造集新车销售、二手车评估鉴定销售、汽车拆解等功能于一体的汽车交易市场，拉动汽车消费。依托我县交通区位优势，引进智慧物流园项目，依托并带动产业共同发展。加强夜经济规划布局，建设2-3个多元化夜间消费场所，形成供需两旺的良好局面。以强化优质服务保障消费，抓好限上企业培育和入统，限上企业达到15户以上，限上零售额占社消总额30%以上。推动传统零售企业“上线”，大力招引屈臣氏等名品名店入驻，培育多元化消费模式。积极推进国家电子商务进农村综合示范县建设，让通榆特色产品走出吉林、走向全国。 四是坚持重建重管重效，奋力推进生态文明实现新进步 坚持绿色发展，将重建设、重管理和重效果相统一，贯穿到生态文明建设中。加快生态修复，开展山水林田湖草生态保护修复工程，切实解决水土流失、土地沙化盐碱化、农村环境污染等问题。实施8万亩“三北”防护林、5万亩农田防护林、10万亩防沙人工造林建设。完成文牛格尺河和霍林河治理、胜利水库和兴隆水库除险加固等重大水利工程。加强生态治理，全面遏制草原退化，提高草原产草量。治理修复草原120万亩，实施草原生物灾害防治60万亩。加强生态资源保护，严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加大环保力度，持续做好蓝天、碧水、黑土保卫工作，深入落实“河湖林草”长制，持续整治“四乱”。严格控制主要污染物排放总量，加强土壤面源污染治理，深入推进环境质量遥感监测和评估体系建设，加强生态环境监管能力建设。 五是坚持宜居宜业宜游，奋力推进城乡建设展现新形象 按照国家新型城镇化建设要求，以旅游化思维谋划城市建设，走以城聚产、以产兴城、产城融合的城乡建设之路。围绕“宜居”，以提升城市服务功能为目标，完善道路、供水、排水、供热、燃气等城市基础设施，同步实施电力、通讯管线入地。以城镇湿地公园“东湖”为空间载体，以“鹤”为文化支撑，实施通榆县东湖水环境综合治理工程，塑造通榆生态文化城区新风貌。围绕“宜业”，以文明城、园林城、卫生城“三城联创”为载体，大力推进城市管理“五大工程”，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。以“畅、安、舒、美”为目标，实施农村公路路网畅通、品质提升、安全防护、美化绿化工程，为产业发展创建优美的道路环境。围绕“宜游”，实施全域旅游发展战略，构建“一核、一带、一廊、三翼、六点”的发展空间格局，全力打造以向海为核心的生态旅游品牌。推动向海旅游景区综合开发，依托向海冰雪旅游资源，开发冰雪系列旅游项目。推进乡村旅游，加大兴隆山蒙古黄榆林、包拉温都杏花节等生态旅游资源推介力度，规划建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿集中点和特色旅游小镇。 六是坚持便民利民惠民，奋力推进基本公共服务再上新台阶 坚持社会事业优质均衡发展，努力构建高质量社会保障体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感。提升创业带动就业能力，推动新型学徒制培训，围绕市场需求，促进技能人才培养，全方面提升劳动者就业创业能力。促进教育均衡发展，实施师德师风等教育领域“六大工程”，全面提升教育信息化水平和现代教育治理能力。实现更有质量的学前教育、更加均衡的义务教育、更为普及的高中阶段教育“三头并进”，实现民族教育、民办教育稳定发展。推动卫生事业健康发展，实施医德医风等医疗卫生领域“五大工程”，持续健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，健全重大疾病医疗保险和救助、异地就医结算、长期护理保险“三个制度”，提升卫生服务能力。实施文化惠民工程，进一步完善城乡文化体育公共服务设施建设，提升人民身体素质和健康水平。创新社区治理体系，激发基层活力，构建具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元，实现社区可持续发展。 七是坚持抓早抓小抓长，奋力推进平安通榆开创新局面 坚持统筹发展和安全，建设更高水平的平安通榆。加强安全教育、培训和演练，完善公共安全、地质气象、防灾减灾等预警体系。全面推进企业安全生产标准化、网格化建设，开展行业安全专项治理，提高安全保障能力。推进扫黑除恶常态化，全力维护社会安定，完善社会治安防控体系，切实保障人民群众生命和财产安全。推进“智慧城市”建设，实施“雪亮工程”。深化法治通榆建设，全面开展“八五”普法，推进依法行政、依法执政。建立健全调解组织和工作机制，妥善化解重大复杂矛盾纠纷。不断深化信访工作制度改革，建设更高水平的“阳光信访、责任信访、法治信访”。 2021年工作安排 2021年是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党建党100周年，更是全县经济社会发展的提升之年、突破之年、跨越之年。 我们的预期目标是：全县地区生产总值同比增长7%;固定资产投资同比增长3%;规上工业总产值和增加值分别同比增长47.6%和48%;地方级财政收入同比增长3%;社会消费品零售总额同比增长3%;城乡居民人均可支配收入分别同比增长7%和9%。围绕上述目标，重点抓好以下8个方面工作： |
