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营造浓厚工作氛围。严格落实“县级领导包保、责任部门跟进”的招商模式，建立调度机制，定期通报进度，强化考核结果运用，全面兑现实体经济扶持政策，切实形成全员招商格局。动员全县力量，有效利用企业现有休眠品种、专利技术、场地设备等资源，引进战略合作伙伴，激活停产、半停产企业;充分发挥企业家在信息、人脉、品牌等方面的独特优势，做足做好以商引商、以企引企文章，努力盘活存量、扩大增量。紧密跟踪首农集团肉鸡养殖、盛鼎公司无机岩棉、朗俊公司医疗器械、东俊药业中成药等一批在谈项目，力争早日落地。 (四)坚持城市为要、建管结合，打造美丽宜居家园。 丰富完善城市功能。坚持“东拓、西提、南进、北退、中疏”的定位，着力构建“一河两城”总体开发格局。全面完成国土空间规划修编，同步搭建“一张图”监督信息系统，确保城乡建设有规可依、有章可循。着力推动城市“双核驱动”发展，大力实施兴盛路、康宁街等5条街路和观唐、禧园等4个小区新建项目，进一步增强城市集聚能力;加快推进县污水处理厂改造升级、档案馆等续建项目建设，力争年底前投入使用。扎实做好城区给排水管网和富强大街西段美化、绿化、亮化等改造提升工程，着力填补城市基础设施短板。 稳步推进精细管理。深入开展城市管理“四进”活动，健全“门前五包”责任制和考核督导体系，形成共享共治的城市治理局面。有序实施城市道路网格化、精细化保洁服务，加快构建企业化、社会化市场运行机制，探索垃圾分类管理模式，不断提升城区环卫水平。大力开展道路交通秩序整治行动，切实维护人民群众出行安全。严防严打新增违法建设，努力实现零增长。持续深化街道、社区运行机制改革，强化网格员、调解员和社会工作者队伍建设，不断提升基层综合治理能力。重点抓好数字化城市管理平台、城市运营管理指挥中心等项目建设，确保年底前投入使用。 深入实施老旧小区改造。积极搭建沟通议事平台，建立征询意见、质量监督、评价反馈等工作机制，不断激发居民参与改造的主动性、积极性。加大老旧小区完善类、提升类项目谋划力度，切实推动公共服务设施配套建设及智慧化改造。加强改造后老旧小区物业管理工作，推进与长春新星宇集团物业公司合作，采取打包合并、居民自治等方式，力争实现物业管理全覆盖。重点抓好31个区域改造任务，确保年内投入使用。 (五)坚持农业为先、融合发展，加快乡村振兴步伐。 不断夯实农业生产体系。深入落实“粮食安全省长责任制”，积极推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。大力实施黑土地保护利用项目，积极推广旋耕还田、机械深松等新技术15万亩，切实把黑土地保护好、利用好。开展种源技术攻关，鼓励引导宏科水稻研究所、广德种业加大育种研发投入，重点推动宏科389、先祥8号等新品种尽快实现量产。 培育壮大农业产业体系。围绕“一乡一业、一村一品”，大力发展特色种植业，棚膜基地达到5个、总面积1万亩，特色产业村屯达到7个。积极推进博硕公司与吉林建筑大学合作建设景观植物研究所，重点抓好寒地花卉种植和花卉精深加工产品开发。加快推动现代畜牧业发展，全县畜禽养殖基地发展到10个，生猪发展到12万头，肉鸡发展到2000万只;积极发展林下黑猪、梅花鹿等特色养殖业，进一步拓宽农户增收渠道。不断强化动物疫病防控，推进无疫区建设，确保不发生重大疫情。 持续发展农业经营体系。以创建电子商务进农村综合示范县为引领，健全县、乡、村三级服务网络，完善城乡物流配送体系，大力开发线上APP平台，全面升级电商公共服务中心服务水平。扎实做好城乡建设用地增减挂钩和农村土地承包经营工作，充分发挥农村建设用地最大效能。新增专业合作社、家庭农场等新型经营主体60个，流转农村土地30万亩。鼓励支持辉粳米业车间智能化技术改造项目，持续扩大绿优米生产能力。 积极改善农村人居环境。坚持从“园子、院子、屋子”改起，持续抓好农村人居环境整治提升工程，实施农村基础设施建设项目85项;创建美丽庭院、干净人家各2000户，打造精品示范屯12个。以创建国家级“四好农村路”示范县为目标，稳步推进农村公路管理养护体制改革，不断改善通行质量。 (六)坚持环境为上、宜居宜业，厚植生态文明优势。 坚决打好青山保卫战。认真抓好废弃矿山修复工作，重点推动4处废弃矿山治理。持续巩固清收和还林工作成果，严打重处涉林违法犯罪活动，切实维护我县森林资源。严格落实森林防火责任，加强专业队伍和基础设施建设，提升预防、扑救、保障综合能力，确保不发生重大森林火灾。 坚决打好绿水保卫战。大力推动“一河一策”修编，切实加强河流保护与治理。持续常态化、规范化开展“清四乱”行动，加大对非法采砂等违法行为打击力度，确保“四乱”问题不反弹。加强水源保护区管理，强化监督、定期监测，确保饮用水质量达标率100%。 坚决打好蓝天保卫战。采取“五化”利用和无害化处置的“5+1”兜底模式，做好秸秆全量化处置工作。持续强化油气和柴油货车污染管控，着力抓好建筑工地、燃煤锅炉、餐饮油烟等整治工作，确保主要污染物得到有效控制。力争空气质量优良天数比例达到90%以上。 坚决打好净土保卫战。坚持实事求是原则，全面完成第三次全国土地调查工作。积极开展土壤污染治理与管护，加强对农业面源、畜禽养殖等污染源监测治理，严厉打击乱采滥挖、违法用地和破坏耕地等违法犯罪行为。突出抓好样子哨、石道河、庆阳等3个乡镇的地质灾害治理，切实保护土壤资源。 (七)坚持民生为本、共建共享，增进人民群众福祉。 着力强化社会保障。扎实开展公共就业创业服务，新增城镇就业2000人，转移农村劳动力3.8万人，登记失业率控制在4.5%以内。积极推进全民参保计划，养老保险参保达到17.7万人。持续完善大病保险和医疗救助制度，加强兜底保障功能，城镇职工、城乡居民基本医疗保险参保分别达到3.5万人和20万人。健全社会救助工作机制，做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，切实做到“应保尽保，应救尽救”。 繁荣发展社会事业。制定实施教育、卫生等人才三年引进计划，年内吸纳各类人才200名以上。完善临床路径管理办法和单病种限价制度，降低就医成本，着力缓解看病难、看病贵问题。落实立德树人根本任务，调整优化布局，促进城乡教育事业均衡发展。推进城乡文化服务体系建设，扎实开展建党100周年系列文体活动。稳步实施养老机构“公建民营”改革，丰富供养人员日常生活，提升养老服务质量。切实改进新闻报道形式和内容，努力提高媒体融合发展水平。 防范化解重大风险。不断加强公共卫生应急能力建设，扎实做好常态化疫情防控，筑牢防疫安全网。牢固树立“过紧日子”思想，强化预算约束，坚决守住“三保”支出底线。持续加强税收征管，落实税收政策、培植稳定财源，增强公共财政保障能力。完善债务风险预警机制，严控债务增量。严厉打击非法集资等犯罪活动，最大限度保护群众权益。严格落实食品药品安全责任制度，切实加强监管，保障人民群众饮食用药安全。 |
