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三、2021年工作安排 今年是“十四五”规划的开局年，开好局、起好步意义重大，我们要创新突破谋发展、凝心聚力抓落实，在前进道路上展示新气象、实现新作为、创造新业绩。主要指标安排为：地区生产总值达到106.8亿元，同比增长10%;固定资产投资达到18.3亿元，同比增长10%;规模工业增加值达到11.0亿元，同比增长15.3%;地方级财政收入达到4亿元，同比增长7.5%;居民人均可支配收入与经济增长同步。 围绕实现上述目标，必须全面落实中央和全省经济工作会议精神，重点抓好以下五个方面工作： (一)强力推进项目建设，着力夯实经济发展新支撑。 坚持全员抓招商、全年抓项目、全程抓服务，一切围着项目转，一切围着项目干，全力以赴引增量、扩总量、提质量。 提升精准招商主动力。坚持把招商引资作为“一号工程”，动员和组织全市上下把主要精力投向跑信息、找项目，强化调度、定期督查，努力形成“人人心中有责任、人人肩上有担子、人人手上有项目”的良好局面。充分发挥项目包装谋划办公室作用，聚焦新基建“761”工程和“十个围绕”，专业化包装50个延链、补链、强链项目。修订完善固定资产奖励扶持等政策办法，全力打造政策洼地。聚焦四大主导产业，瞄准行业龙头企业，建立客商资源库、项目信息库，绘制产业布局图、跟踪服务图，按图索骥、有的放矢开展精准招商、产业链招商;积极参加吉商大会、厦洽会等展会，高质量办好第二届石材高峰论坛等活动，高效开展以商招商、展会招商，持续吸引知名企业来蛟投资、蛟河籍成功人士返乡创业。全年攻关推进医养结合等重点项目25个以上，签约落地酵母生产及深加工等产业项目20个以上。 提升项目建设带动力。严格落实包保推进和服务秘书制，全力开展前期手续办理攻坚，建立健全承诺办、并联办、网上办等高效服务机制，切实加快各项手续办理进度。抢抓政策机遇，把握资金投向，强化沟通协调，不断提高成熟度，实现“项目等资金”，确保上争资金同比增长10%以上。全年开复工生活垃圾焚烧发电、新安屯铜钼矿开采等超500万元项目59个，其中超亿元项目10个;建成永晟矿山、宏辉石材等超500万元项目30个，其中超亿元项目4个。 提升园区平台承载力。坚持企业向园区集群、要素向园区集聚，不断提升两区双核引领带动作用。推动天岗园区跨越发展。完成北部园区二期7条道路建设及天吉变电站延伸供电工程，加大狐狸顶子矿山开发力度，新增建设用地力争达到6平方公里。全年引进异型材加工等超5000万元项目6个，开工北部园区铁路物流等超5000万元项目5个，建成鸿源绿洲石粉深加工等超5000万元项目5个，全力打通石材产业铁海联运通道，真正实现全循环、零排放。培育中吉石材等10户企业晋升规模，扶持三盛石材等3户企业实施技改，鼓励现有企业注册销售公司，全年工业总产值实现30亿元，全口径财政收入突破1亿元。推动蛟河新区创新发展。高效运转医药健康产业服务中心，助推中科院苏州医工所蛟河创新产业园取得实质性进展，确保苏州国科集团入驻园区并完成洁净厂房改造，体外诊断试剂等5个科研成果转化项目落地，牛血清蛋白等产品上市销售。成立工作专班，力促五行泰和、灵芝产品深加工等停建项目恢复建设，昊晟生物等“半拉子”工程尽快盘活。全年引进航空产业园等4个超5000万元项目，开工建设特医食品等8个超5000万元项目，建成新型复合管道及管件生产等4个超5000万元项目。 (二)强力推进产业培育，着力打造动能转换新引擎。 突出集群成链，聚集资源要素，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系。 提速扩能强工业。持续开展工业服务专项攻坚，常态化组织“百人助百企”活动，分类分级化解难题堵点，定人定责开展精准服务。强化现有规上企业运行监控，全力推进得利斯食品等市场形势较好的企业实施增产增供计划，新增产值2.9亿元;扶持长白山制药等受市场影响较大的企业制定提质增效方案，有效控制减量，力争降幅收窄、止跌回升。动态管理拟升规企业库，密切关注潜力企业、退规企业发展状态，培育12户企业晋升规模。加大添正医药与江南大学等院企合作力度，推进长白山制药国家级技术中心、松江管道省级技术中心建设。定期召开金融工作联席会议，鼓励金融机构优化流程、创新产品，有效解决企业融资难题。全年规模工业总产值实现44.9亿元，同比增长15%。 提质增效稳农业。加大科技兴农力度，建设8万亩高标准农田，开展2万亩保护性耕作，农作物绿色防控覆盖率达到40%以上，粮食产量稳定在85万吨。持续壮大农业特色产业，大力实施国家级黑木耳、省级烟叶和吉林市级甜粘玉米3个特优区建设，创建蛟河粘玉米地理标志证明商标。成立袁隆平蛟河北方粳稻试验示范基地，加快水稻新品种选育和示范推广，有效破解种子“卡脖子”问题。深入推广“小规模、大群体，整村推进、分户饲养”肉牛产业发展模式，肉牛饲养量达到17万头。强化农村土地确权成果多元化应用，流转45万亩土地。摸清家庭农场、农民专业合作社和农产品加工企业底数，建档立卡、精准服务，全年新增170户新型经营主体、培育2户吉林市级以上农业产业化联合体和重点龙头企业。 提档升级兴三产。以创建国家全域旅游示范区为契机，引进有实力企业升级改造拉法山、红叶岭等现有景区，加快建设富江花海等旅游项目，深度开发窝集口采摘等乡村资源，精心包装一批研学、亲子、康养等差异化旅游产品;高质量办好第二十届红叶旅游节，持续擦亮“红叶之城·魅力蛟河”名片，接待游客70万人次，收入实现4亿元，与疫前的2019年相比分别增长13.5%、53.8%。开展消费回补活动，实施“互联网+”行动，鼓励商贸企业全面触网，支持松花湖酒业等企业打造“老字号”网上品牌;积极与长春光华学院合作培训电商实用人才，不断加大网红人才和商品培育力度;全年新培育2户限上商贸企业、3户外贸备案企业，外贸进出口总额实现2270万美元，同比增长3%;社会消费品零售总额实现32.1亿元，同比增长5%。 (三)强力推进城乡建管，着力拓展协调发展新空间。 坚持以城市更新和乡村振兴战略为引领，持续扮靓城市、做美乡村，全力打造颜值与品质兼备的城乡发展格局。 实施10项城乡重点建设工程。①改造百汇家园等32个老旧小区96栋楼;②开发天润华府等10万平方米房地产;③建设平治街等5条城区道路;④建成首钢亲水休闲公园;⑤实施城市出入口团结段环境综合整治;⑥完成5000户城区住宅天燃气管网入户;⑦完成漂河、白石山2个乡镇政府所在地基础设施提升工程;⑧启动302国道威虎岭至白石山段改建，建成26.74公里路基、20座桥梁、64道涵洞;⑨整治305.41公里“畅返不畅”农村公路，重建4座水毁桥梁;⑩深入实施农村安全饮水工程，农村自来水普及率达到95%。 全面提高城乡管理水平。高标准完成国土空间规划编制，高效实施土地综合整治、农田提质改造等项目。开展拆违“回头看”，加大土地违法案件查处力度，确保城乡新增违建动态清零、存量违建逐步清零。深入推进露天烧烤集中整治，严格查处随意破路、道路扬尘等行为，全面清理“僵尸物”、“僵尸车”。强化小区业主委员会人员配备和职能发挥，建立物业服务和收费双向约束机制，不断提高物业服务群众满意度。推动城区供热市场并购整合，不断提升供热质量。持续打造蛟河西站、“三河”两岸等园林精品，绿化村屯12个、公路60公里、河堤10公里，建设花香路1200公里、花香屯260个，进一步提高城乡绿美化水平。 |
