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——城乡融合取得突破。国家城乡融合发展试验区阶段性改革任务全面完成。全域空间开发格局基本确立，城市基础设施更加完善。乡村建设工程全面实施，万昌-一拉溪精品特色城镇初具规模。到2025年，城镇化率达到57%，国家现代农业示范区建设水平走在全国前列。 ——民生福祉持续增进。居民生活品质不断提升。脱贫攻坚成果巩固拓展，多层次社会保障体系基本形成。教育事业优质发展，医疗服务体系更加健全，文化产业持续壮大。到2025年，城乡居民人均可支配收入年均分别增长3%和5%，成为省内最具幸福感县份之一。 ——治理效能大幅提高。治理体系和治理能力现代化全面加强。法治政府建设取得重大进展。突发公共事件应急能力显著增强。居民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质进一步提高，社会诚信体系基本建立。到2025年，共建共管、共治共享的社会治理格局日趋完善，社会环境更加文明和谐。 三、2021年工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，更是开创新时代永吉全面振兴全方位振兴新征程的关键之年。主要预期目标安排是：地区生产总值增长7%以上，地方级财政收入增长5%，固定资产投资增长10%，规模工业总产值增长7%以上，社会消费品零售总额增长10%，招商引资到位资金增长12%以上，城乡居民人均可支配收入与经济同步增长。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： (一)千方百计强工业优三产，推动经济稳定增长 围绕增强经济竞争力，持续完善工业产业体系，优化提升服务业发展水平，突出园区平台作用，积极探索高质量发展“永吉路径”。 促进工业提质增效。推进大黑山钼业3.2万吨采选改扩建项目开工建设。推动盘古生活垃圾处理项目竣工投产。瑞尔康眼镜、联科石墨、东兴模具实现投产达效。完善冰雪装备产业园及其附属配套工程，加快晋安科技等冰雪装备项目落地。推动金洪股份快速成长，打造核心优势明显、产业功能完备、产需衔接紧密的产业集群。引导吉林恒涛等企业提高智能化水平，参与制定行业标准。依托吉林市“中国碳谷”建设，鼓励聚能炭材、创新下游产品，促进新材料产业集聚。坚持企业创新主体地位，开展产学研深度合作，提高科技成果转化率，增强企业核心竞争力。助推维尔特、瑞尔康、联科在科创板上市。年内新增规上企业2户。 加快服务业发展步伐。积极推进永利城市生活广场开业运营，带动商贸服务业提质升级。谋划物流产业园，着力完善城乡物流配送体系。依托“全国电子商务进农村综合示范县”，发挥电子商务服务中心平台作用，大力推进农产品上行，拉动销售额增长，网购网销额达到1.2亿元。依托“一冷一热”资源优势，围绕双顶子冰雪产业核心圈、万昌-一拉溪温泉康养区片，开展双顶子山滑雪小镇前期工作，推进稻香温泉、卓远温泉综合体等项目建设进程，持续提升永吉“冰雪+民宿”“温泉+民宿”品牌影响力。大力实施“旅游+”战略，抓好骑行专线、登山步道等休闲旅游设施建设，启动歪头山森林公园项目可研编制，逐步形成“以点连线、点线成面”的全域旅游发展格局。年内新增市级以上星级休闲旅游企业2户。 提升开发区平台质量。加强基础设施建设，完善公共服务、绿化美化等配套功能，争创国家级绿色园区。完成钼矿产业园区2平方公里详细规划，启动开发区拓区、钼矿产业园二期建设。新建“双创”基地二期标准化厂房，推动66千伏变电站建设，不断提升运维管理和项目承载能力。突出开发区招商龙头地位，修改完善创新创业基地招商引资政策，实施全员招商，加大引企入区力度，加快发展“飞地经济”，形成重点推进项目15个以上，确保签约落地优质项目5个以上，投资额达1.5亿元以上。强化项目引领，推动裕珂汽车部件、铁道职业技术学院二期等项目开工建设，规模工业总产值和税收收入分别实现21亿元和2.6亿元，进一步巩固经济主战场地位。 (二)坚定不移抓招引促投资，积蓄跃升发展动能 始终把项目建设、招商引资作为产业转型升级、实体经济壮大的重要引擎，提升服务保障能力水平，努力跑出跨越赶超“永吉加速度”。 健全机制抓项目。牢固树立抓发展就要抓项目的理念，充分发挥有效投资关键性作用，在保障安全的前提下推动在建项目快竣工、新建项目早开工、储备项目抓前期，加快形成“滚雪球”效应。大力开展“项目建设提速年”活动，实施“742”工程，强化项目中心全过程协调服务，采取“五步工作法”，全力加快项目建设进程，确保大黑山钼尾矿资源综合利用等13个重大项目早落地、早开工、早见效。抢抓政策机遇窗口期，围绕政策导向和资金投向，包装储备产业性、基础性重点项目200个以上。多方面全方位争取项目和资金支持，推动产业发展、生态治理、重大基础设施工程纳入国家和省、市“十四五”规划，力争上争到位资金18亿元。 强化招商引项目。突出“强队伍、外招引、内挖潜”，开展“招商突破年”活动。实施招商队伍专业能力提升工程，打造一批懂企业、精业务、有温度的招商引资行家里手，对重点项目实行“一对一”跟踪、“保姆式”服务。围绕“走出去”“请进来”，突出“无中生有”“有中生新”，深入开展新一轮“招商季”行动，充分借助上海东方龙商务集团招商平台，开展委托招商、联动招商、以商招商，紧盯“高精尖缺”，打好招商引资组合拳，力争中航工业生物质发电等19个3000万元以上项目签约落地。依托钼尾矿综合利用产业园区、“双创”平台作用，围绕主导产业和龙头企业，深度挖掘本地企业资源，实行补链式精准招商，延长“上下游”、补齐“前后端”，鼓励企业再投资强实力，力争产业类项目投资比重达到50%以上。 创优环境促项目。全面开展“优化营商环境三年专项行动”，进一步落实“县级领导精准帮扶”“企业服务周”机制，继续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，推进政务服务一体化，为项目建设提供全程优质服务。严格落实重大项目审批“告知承诺制”，深化“互联网+政务”，全力压缩项目审批时间，实现“网上办理为主、自助终端为辅、实体大厅兜底”的服务体系。强化政银企对接，充分发挥“转贷金池”和“助保金池”作用，缓解企业资金压力。严格落实减税降费政策，持续减轻企业负担。加快推进输变电工程建设，优化提升电网布局功能，统筹调配建设用地及闲置资产，有效保障项目落地需求。 (三)凝心聚力打基础利长远，加快乡村振兴步伐 牢牢把握农业农村优先优质发展，保持农业现代化、人居环境在全省“站排头、当标兵”，巩固脱贫攻坚成果，奋力谱写乡村全面振兴“永吉篇章”。 做强做优现代农业。深化与省农业担保公司合作，争取更多资金支持农业农村发展。突出抓好“四区二园”建设，打造农业现代化新引擎。全面完成农业科技培训中心、产业交流中心、冷链物流等城乡融合发展示范项目建设。落实20万亩黑土地保护工程，粮食产量达到84万吨，农机综合作业水平达到92.6%以上。围绕林业产业品质提升，大力发展林果经济，做大做强大榛子、蓝靛果等特色产业，推进森林旅游项目发展。新改扩建标准化牧业小区15个，全力推进中新正大百万头生猪全链条项目达产见效。新建3个特色农业产业基地，产值增长10%。借助“万昌大米”丫米品牌形象传播效应，新增“两品一标”农产品2个以上，打造“永字号”金字招牌。加大农村“三资”清理力度，建立健全乡村产权交易体系，实现农村集体资产规范化管理。深化农村宅基地改革，在充分尊重农民意愿的前提下，探索推动符合条件的村屯“合村并居”。加快推进农村集体建设用地、宅基地入市步伐，促进城乡融合发展试验区实验任务取得实质性进展。 |
