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(二)坚持以产业强县为核心，推动优势产业加速集聚，迈出实力盘山新步伐 改造升级“老字号”，推进工业提质。推动宝来、浩业等重点企业建立研发平台，支持企业与高校、科研机构深度合作，加快推进石墨烯、碳纤维等高精尖材料技术攻关。全年创建市级研究中心2个，培育科技型中小企业3家，引进高新技术企业2个，实现科技成果转化10项，全社会研发经费支出占GDP比重达到2.85%;鼓励企业技改升级、延伸链条，实施好金田珠光膜等8个技改项目，完成“小升规”7户，“规升巨”1户。全县规上工业增加值同比增长14%以上;积极为浩业申请原油指标和成品油进口资质，实施好浩业三期等45个重大项目，推动产业链迈向中高端。促进“四新经济”发展，实现创业大厦向石化贸易类专业大厦转换。 深度开发“原字号”，推动农业提效。做好种子和耕地保护，推动水稻品种培优，加快谋划“种子研究院”，全年建设高标准农田5.5万亩，实施新一轮农田深翻，推进秸秆综合利用;落实粮食安全责任，粮食播种面积稳定在89万亩以上，粮食产量稳定在10亿斤;推动河蟹、大米品质提升和品牌打造，实现稻蟹共养41万亩以上，扩大河蟹出口规模，打造长寿乐“神州沃良”大米、“仙稻妈妈”米饼成为全国知名品牌;新增家庭农场等新型农业合作组织15个以上，新增市级农事龙头企业4家。发挥长寿乐标准化生产带动引领作用，打造水稻全链条、深加工的“灯塔企业”，推动三次产业深度融合，全面参与东北粮食精深加工产业基地发展，借势融入双循环发展新格局。完成农村承包地确权登记颁证，建立农村产权交易平台，引导村级集体经济组织抱团发展，确保全县村级总收入超过5500万元。 培育壮大“新字号”，推动服务业提速。以东北快递(电商)物流产业基地为平台，推动以物流为代表的“枢纽经济”加速集聚。推进丰树供应链、极兔速递、康健美源医疗制造等项目开工。积极争取跨境电商国际快件分拣中心、保税仓等项目落地，不断做大总部结算型企业规模。加快实施新材料园区“沈通危化品智慧公路港”建设和高升经济区“农产品智慧物流公路港”建设。做大做强天天好德石化物流供应链平台，力争实现营业额50亿元。发挥陈家通用机场优势，培育航空快递物流产业，尽快形成公路、铁路、航空多式联运现代物流体系;积极推动以“零工共享平台”为代表的“数字经济”快速发展，支持“直播电商”新业态，完善农产品电商平台建设;做大金融产业，积极引进社会资本和风投机构，规划建设基金小镇、金融小镇;推动传统服务业加快恢复，推进广达商业综合体招商运营，商品房销售5万平方米以上，布局医疗康养产业，规划“海上红海滩国家风景廊道”线路及景点，完成绕阳湖4A级景区申报。 (三)坚持以招商选资为途径，提升项目建设引进质量，迈出开放盘山新步伐 高水平开展招商选资。持续完善重点园区基础设施配套水平，不断提升园区对项目的吸引力和承载力，推进5G在重点园区全覆盖，辽河口经济区力争晋升为省级开发区。树立“亩产论英雄”理念，以石化及精细化工、新材料、农产品精深加工、数字经济、现代物流五大产业为招商重点，围绕补链延链强链，加大产业精准招商力度。重点推进投资3.2亿元的天津金力源20万吨/年锂电池负极新材料等24个项目签约落地，全年引进内资55亿元，实际利用外资500万美元;高质量推动项目建设。落实“项目专班”工作机制，建立“交办单”“督办函”“销号制”制度，强化项目手续办理、融资、土地指标等要素保障。全年实施500万元以上项目130项。全力推进投资10亿元的通威集团渔光一体、投资3亿元的长寿乐新型环保餐具等76个项目开工建设。重点抓好投资60亿元的浩业重油加氢、投资3.5亿元的永晟食品添加剂等54个续建项目建设。围绕“两新一重”、独立工矿区等方向，积极向上争取国家政策、项目和资金支持。 (四)坚持以区域协调发展为重点，加快新型城镇建设，迈出宜居盘山新步伐 完善县城新型基础设施建设。立足建设盘锦市副城区和现代化小城市发展方向，积极争取国家和省新型城镇化建设支持资金，布局5G、数据中心、物联网等数字基础设施，推动卫生、教育、文体等公共服务设施提升，推动康养、保健、养老等业态融合发展;实施投资0.5亿元的垃圾分类收集转运一体化、投资1.9亿元的城镇污水处理全覆盖等项目建设。提升“智慧治理平台”水平，组建智慧城市运管中心，拓展“党建引领、智慧治理”综合指挥平台功能，延伸城市运行监测管控范围，实现城市智慧治理全覆盖;加强农村人居环境常态化管理。健全完善农村“厕所运行维护、生活污水处理、生活垃圾治理、饮水安全保障”四大机制，提升运行和管理水平。实施好“畜禽粪污资源化利用整县推进项目”。高标准完成“全国四好农村路”示范县复核，完成陈郎线等21项119公里农村公路新改建工程。 (五)坚持以绿色发展为导向，促进人与自然和谐共处，迈出生态盘山新步伐 以生态规划为引领，构建生态良好新格局。高水平编制《国土空间规划》，引领全域生产、生态、生活三大空间布局不断优化。搭建“应急智慧管理平台”，将全县重点企业、河流全部纳入平台管理，推动生态环保问题从事后被动治理，转变为事前智慧预防。2021年，全县空气优良天数实现83%以上，饮用水水源水质达标率100%，生态环境质量指数达到66.5%以上;以新型城镇化为载体，打造生态宜居新环境。完成13个镇街污水处理厂和农村小型生活污水处理设施建设，实现城乡生活污水处理设施全覆盖;实施绿化提升工程，加快推进水系连通及农村水系综合整治试点县建设和辽河干流治理工程，协同创建辽河国家公园，绘制“辽河水乡、水韵盘山”美丽画卷;以优化资源配置为目标，推行能源运输新方式。加快推进能源运输方式替代进程，完成浩业油气管输项目建设，推动宝来铁路运输场站等重点能源运输项目。 (六)坚持以百姓共享发展为目标，提高民生保障水平，迈出幸福盘山新步伐 优先发展教育事业。优化学前教育管理机制，提高学前教育普及普惠水平。实施义务教育优质均衡发展，不断缩小城乡、校际差距。深化职教中心校企双元育人机制，实现人才定向培养、精准供给。完善“县管校聘”制度，推进校长职级制;提升卫生应急能力。全面完成县医院平战转换、发热门诊改扩建，中医院改扩建及重大疫情救助基地等项目建设。完善医共体管理体系，推动5G智慧医疗应用发展。加强食品药品安全监管，创建食品安全示范城市;强化社会保障能力。继续落实兜底帮扶措施，防止“两不愁三保障”出现滑坡，防止弱势群体出现返贫。落实积极就业政策，加强就业培训、拓展就业渠道，失业率控制在3%以内，零就业家庭动态为零。切实办好十件民生实事： 一是实施“防贫保”工作，解决低收入弱势群体因病、因学、因灾致贫返贫问题;二是建设月牙河、鸭子河两座桥梁，彻底解决汛期百姓出行难问题;三是实施水系连通六个生态节点工程，提高百姓生活与生态环境的关联度和参与度;四是实施农村畜禽养殖粪污治理，提升村屯生态环境质量;五是实施校园安全饮水工程，在全县各级学校安装饮水设备175台，解决21000余名师生饮水安全问题;六是建设县医院区域病理检测中心,实现肿瘤精准筛查和手术精准切除不出县;七是建设县医院智慧公共立体停车场，解决就医停车难问题;八是完成县中医院和方舱医院，提高医疗保障水平;九是推动10路公交线路向县城主城区延伸，解决群众出行难问题;十是协调市公交集团，实现县域公交全覆盖。 |
