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完善设施提升城市品质。投资1亿元实施小寺河、庄河、鲍码河城区段水环境治理16公里，清淤15万立方米，沿河排污口全部截流。投资1.4亿元的将军湖水环境治理等7个海绵工程全部完工。城东污水处理厂、张屯污水处理厂中水利用项目建成运行，城市水体环境全面优化。投资2.2亿元新建和改造供水、污水、燃气、供热管网200余公里，地下管线运行更加平稳。社会投资2400万元实施90余栋楼体、7座桥梁亮化工程，点亮城市夜景。新建5G基站227处，实现主城区5G信号基本覆盖。投资445万元完成13个老旧小区提升改造任务，惠及居民4850户。 精细管理创建国家卫生城市。深入开展国家卫生城市和全国文明城市创建活动。严厉整治私搭乱建、占道经营、乱停乱放等城市顽疾，累计拆除违章建筑1万平方米，依法取缔影响市容环境临时市场2个。完成5万平方米人行道升级改造。对25条城市道路重新施划交通标志线，新增停车位1500处，城区交通秩序更加规范。烂尾楼整治成效明显，鑫兴九号完成主体封顶，实力大厦遗留问题明确了解决路径，紫阳丽景二期完成低洼区动迁。成功创建“国家卫生城市”。 全面整治改善农村人居环境。持续推进畜禽粪污资源化利用，1222家畜禽养殖场户全部完成粪污处理设施建设，4个畜禽粪污处理中心完成主体工程建设。清理“三堆”5.6万个，投资1.4亿元改厕4.6万座，无害化卫生厕所覆盖率达93%。投资3000万元新修农村硬化路40万平方米。继续推进农村生活垃圾分类处理，农村垃圾减量71%，我市“1945模式破解农村垃圾治理难题”经验做法，成为东北地区唯一的第二批全国农村公共服务典型案例。王家镇东滩村获评“中国最美村镇最美旅游目的地”，步云山乡步云山村、仙人洞镇马道口村入选全国乡村旅游重点村。 (五)担当作为，“三大攻坚战”成效明显 防范重点领域风险扎实有效。通过土地出让、盘活资产、低利率融资置换等方式，化解政府性债务73亿元。化解北黄海经济开发区债务4.8亿元。成功争取债务化解政策，债务还本付息压力得到有效缓解。建立政银企信息共享机制，着力缓解实体经济融资难问题，金融机构本外币贷款余额303.9亿元，同比增长3.2%。挂牌成立大连市首家“金融纠纷调解中心”，成功调解纠纷11件。持续加大互联网金融风险、非法集资风险排查力度，立案调查8件，打处11人，挽回资金900万元。精准调控房地产市场健康发展，去化周期保持在18个月以内。 脱贫攻坚任务如期完成。投资3000余万元，落实产业扶贫项目13个，最后3个低收入村全部摘帽。建成集体经济“空壳村”和“薄弱村”增收项目25个，最后8个“空壳村”全部脱壳，60个“薄弱村”集体经济年收入超过5万元“脱薄”标准。农村最低生活保障提标后新纳入371户458人、特困供养253人。控辍保学投入592.2万元，救助学生6092人次，无因贫失学辍学现象。扎实开展东西部对口扶贫协作，六盘水“水城印象”庄河店开门营业。 污染防治从严有力。中央环保督察信访案件全部销号。治理裸露地面762公顷，改造20吨以上燃煤锅炉47台，全年空气优良天数达342天。三级河(库)长巡河9100余次，清理河道乱占、乱采、乱堆、乱建行为80余公里，依法取缔非法采砂场12家;水源地保护区内8处违章建筑全部拆除，31家“散乱污”企业和52个超标入海排污口通过环保设施改造升级、截流等方式全部完成整治，国家考核河流断面水质稳定达标。扎实推进国家森林督察、“绿盾”行动反馈问题整改，深入开展五矿共治和矿山生态修复，关闭非煤矿山26家，庄河绿水青山的生态本底日益巩固。 (六)把握大势，重点领域改革坚定不移 扎实推进园区和国企改革。整合原北黄海经济区、原花园口经济区，组建大连北黄海经济开发区，界定园区范围51.2平方公里。出台《庄河市园区改革方案》，承接原花园口经济区社会管理职责376项，向北黄海经济开发区赋权190项政务服务事项，园区发展环境得以优化。深化国企改革，28家国有企业按照“同行业同板块”原则，重组为八大集团公司，资源配置更为合理，国有资产保值增值，国有企业自我发展、服务社会能力不断提升。 深入推进“放管服”改革。简政放权持续深化，取消调整行政职权68项。完成五大领域综合执法改革，全市22支执法队伍整合为5支，有效解决了多头执法、重复执法问题。全市775项政务事项网上可办率达到100%，769项进驻政务服务中心，实现应进必进，平均审批时限压缩至法定时限的40%以下。106项政务事项支持邮寄服务，群众办事更加便利。市场主体登记全程电子化，全年新登记各类市场主体7175户。营商环境全国排名从2019年的第76名提升至第63名。 稳妥推进民生事业改革。教育体制机制改革成效初显。合并农村小学教学点54个、初中分校1所，近3000名学生享受到更加优质的教育资源。节余120万平方米校舍全部移交乡镇盘活使用。创新教师交流机制，通过顶岗锻炼和有条件调转，安排212名农村教师到城区学校工作，教师“城缺乡余”状况有效改善。医疗体制改革持续深化。分别以中心医院和中医院为龙头组建2支医共体，将社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部纳入一体化管理，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，方便群众就医。养老机构改革正式起步。启动全市21家敬老院资源整合，实行“公建民营”改革，着力提高养老设施标准和专业化服务水平。城区环卫市场化改革稳步推进，启动“市场化运营、契约化管理”模式，实行“管干分离”，明确作业标准，提升城区环卫保洁质量。 (七)民生为本，社会大局和谐稳定 社会保障不断完善。新增城镇就业7449人，登记失业率2.4%。财政民生支出比重达到72%。城乡低保标准分别提高4%和8%，城乡特困人员供养标准提高3%，优抚对象补助标准提高9%。保障退役军人合法权益，办结退役士兵社保接续1793人。发放残疾人两项补贴1300余万元，惠及1万多名困难和重度残疾人。完成农村危房改造178户、棚户区动迁152户。新建维修农村饮水工程14项，2.9万人受益。完成气象与健康科普馆建设。扎实推进“8·31”强降雨救灾和灾后重建工作。投资2500万元完成县级以上道路修复工程，农村公路、重点河道完成应急施工。计划投资1.2亿元的农村公路、河道修复工程正在开展招标工作，将于2021年全面完工。出台倒损房屋补助标准，农房保险按时发放。灾区群众生产生活得到有效保障。 社会事业协调发展。精细调配现有校舍资源，投资1200万元完成小寺小学改扩建，城区剩余20个“大班额”全部消除;完成47所中小学、幼儿园旱厕改造。新认定2所普惠性民办幼儿园，增加幼儿学位360个。中医院改扩建和大郑新城医院项目正在内部装修。中心医院荣膺“最具价值标杆县医院奖”。第二批集中带量采购药品覆盖所有公立医院，中选药品价格平均降幅50%。成功应对甲肝疫情，完成甲肝疫苗接种32832人，确诊病例全部康复。文化惠民活动开辟“线下创作+线上演出”新模式，举办抗疫主题歌曲、摄影、书画展，激发市民情感、丰富市民文化生活。 社会治理全面加强。圆满完成人口普查工作。健全应急管理、安全生产责任、风险辨识管控和隐患排查治理体系，整改安全隐患1265处，实现安全事故起数、死亡人数和经济损失“三下降”。持续巩固食品安全示范城创建，完成260家餐饮企业“明厨亮灶”改造，立案查处食品药品违法案件60起。践行“枫桥经验”，矛盾调处成功率达98.2%。高位推动信访矛盾减存控增，108件信访案件得到有效化解。为383名农民工追回拖欠工资782万元。加密视频监控系统布局，“平安城市”信息化防控体系换挡升级，查处各类交通违法行为12万起，刑事和治安警情分别下降13.2%和8.9%。 |
