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各位代表，过去五年不舍昼夜。富顺发展承前接力、同心同向、群策群力，围绕打基础利长远，狠抓办学办医、修路修桥、治水植树、兴企办园、招商营商。貌变位升、县顺民安实属不易，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，得益于县人大、县政协监督支持，离不开全县干部群众拼搏苦干。在此，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向全县广大干部群众、驻地武警、消防，向各民主党派、工商联、人民团体，向关心支持富顺发展的老领导和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，未来五年只争朝夕。富顺发展扬帆致远，还须思忧察患、远虑深图：一是实体经济发展困难，投资消费活力不足，经济恢复增长基础不牢;二是产业基础能力不强，产业链水平不高，推动高质量发展动力不足;三是发展环境还需改善，区域竞合发展优势不明显;四是民生领域仍存短板，公共服务保障水平与群众期盼还有差距;五是有的干部责任意识、担当精神不足，专业能力和实干作风不强。对此，须谋远顾近、改薄补短。 工作谋划 未来五年雄关漫道。“十四五”是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步期，认真谋划、科学规划、务实筹划“十四五”发展意义重大深远。按照县委《关于制定富顺县国民经济社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了我县“十四五”规划和二〇三五年远景目标《纲要草案》，提交大会审查，这里简要作以下说明。 发展形势：我们仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。从国际看，世界百年未有之大变局正加速演变，受新冠肺炎疫情、经济逆全球化冲击，世界经济不稳定性、不确定性明显增加。从国内看，经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，但经济发展空间结构发生深刻变化，发展不平衡、不充分问题仍然突出。从区域看，成渝地区双城经济圈建设、“一干多支”等国省战略政策红利叠加释放，但区域竞争日益激烈，双核极化、区域虹吸效应加剧。从自身看，多年苦干实干打下的坚实基础， 为持续推动高质量发展积蓄了势能和潜力，但比较优势和竞合态势制约，我们在区域发展中面临不进则退、慢进也退的挑战。 发展思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，主动融入成渝地区双城经济圈和川南一体化发展新格局，紧扣市委“再造产业自贡”和县委“四大新目标”战略谋划，真抓实干，奋力拼搏，努力推动富顺县域经济社会高质量发展。 发展定位：根据县委十二届十四次全会通过的“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，我县未来五年将聚力“四大新目标”建设。建设四川经济强县，支撑经济高质量发展的现代产业体系基本形成，县域经济发展量质齐升，进入全省县域经济发展强县梯队。建设四川文化教育强县，深挖古县文化、才子文化、豆花文化资源，争创国家历史文化名城。着力塑造品牌，健全完善现代教育体系和素质教育机制，教育教学质量进入川南渝西前列。建设成渝双圈有影响力中等城市，拓展优化城市空间布局，加快城市有机更新，提升公共服务能级，建成古城魅力彰显、新城宜居宜业的“双三十五”(11)中等城市，争创全国文明城市。建设成渝双圈县域医卫高地，提升医疗机构整体能级，增强突发公共卫生事件应急能力，推动医疗服务和养老服务融合发展，打造成渝地区有竞争力的县域特色医卫高地。 发展目标：地区生产总值突破500亿元、年均增长7%左右，一般公共预算收入年均增长9.5%，全社会固定资产投资年均增长8%以上，社会消费品零售总额年均增长9%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长分别达8%、9%，常住人口城镇化率达50%，森林覆盖率达32.5%以上。 发展战略：立足“双循环”，主动融入成渝双圈、对接川南一体内自同城。全方位、多领域、深层次融入成渝地区双城经济圈、川南一体化等区域战略布局，把握川南渝西融合发展、承接产业转移等契机，主动对接成渝双核、区域中心城市、重要节点城市，以基础设施互联互通、产业发展错位协同、公共服务共建共享等为抓手，“四向四片”(12)推动全域融合发展，实现融入成渝双圈重点突破、成势见效。强化项目为王、产业为本、招商为要。发挥投资关键作用，突出产业强化招商，谋划实施一批补短板、强弱项、利长远的重大项目，围绕“3+1”(13)现代工业体系，聚力打造500亿级产业园区，培育形成新材料、机械制造、食品饮料(白酒)加工3个百亿级产业集群和300亿建筑产业，争创全省工业强县。坚持教医强基、生态打底、文旅融合。围绕以人为本的城市发展理念，加快建设四川文化教育强县和成渝双圈县域医卫高地，优化公共服务供给，扩大富顺文化、教育、医卫影响力和知名度。深入实施新型城镇化和乡村振兴战略，统筹推进城市更新、乡村建设行动，加强山水林湖生态修复、历史文脉资源保护开发，实现城市空间拓展、功能品质提升。 工作安排 2021起步开局年，牛开丰稔景。做好今年政府工作意义重大。紧扣县委“四大新目标”“七项重点工作”(14)，主要预期目标是：地区生产总值增速高于省市水平，力争达到8%，地方一般公共预算收入增长8.5%(同口径)，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。城镇登记失业率控制在4.4%以内，节能减排和环境保护指标完成市下任务。围绕上述预期目标，重点工作安排是： 第一，抓常疫情防控。压实工作责任。严格落实“属地、部门、单位、个人”四方责任，完善“五有一网格”(15)“四包”(16)工作机制。织密防控网络。全力以赴打好冬春季疫情防控攻坚战，加强返乡人员及时精准排查监测，全面推行“天府健康通”扫码亮码管理，严格重点场所、重点单位等聚集性场所和坝坝宴等聚集性活动管控，落实冷链冷冻行业闭环管理。有序推进重点人群疫苗接种。提升应急能力。完善快速响应机制，做好大规模核酸检测、人员救治应急准备，严格规范管理隔离场所。坚决扛起疫情防控政治责任、守住疫情防控底线。 第二，抓强项目投资。提速项目建设。加大项目攻坚行动力度，持续提升“1641”(17)重大项目推进机制效能，加快建设氟系列精细化学品工程等62个项目，力促怀石农村公路等71个项目建成投用，全年实施重大项目220个以上，完成投资210亿元以上。强化要素保障。扎实推进“两土”(18)项目，新增耕地占补平衡及“双挂钩”(19)节余指标3500亩;新增政策性银行及企业融资15亿元以上;鼓励民间资本参与基础设施、公共服务等领域，力争引进市外资金175亿元。加大能源协调保障力度，切实降低企业用能成本。做好储备争取。精准对接中省投向，围绕“两新一重”(20)、产业提升等领域包装储备项目220个以上，争取中省项目资金20亿元以上、债券资金15亿元以上。 第三，抓实产业提效。突出工业支撑。规模以上工业增加值增长10%，完成晨光经开区跨江发展起步区规划，启动综合加工区标准化厂房和仓储物流基地建设;全力推进长滩食品饮料产业园建设。围绕晨光院、西艾氟等龙头企业，培育壮大氟化工产业集群，力争引进聚丙烯板材生产线等项目12个。加快推进年产2500吨聚偏氟乙烯树脂等18个项目，建成投用年产3万吨调配润滑油生产线等10个项目。新增规上工业企业10户以上、高新技术企业2户以上。拓展红谷返乡创业品牌效应，促进“归雁经济”扩量提质，发挥远达美乐企业集团潜力，提升总部效益培育上市企业。大力发展建筑业。深化招投标领域改革，新增市政公用、公路、水利水电等重点领域专业资质建筑企业10家，力争培育特级企业1家，实现建筑业产值180亿元以上。提振服务业活力。服务业增加值增长9%，招商建设东部新城商业综合体，加快推进总部经济商务区等34个项目，建成投用宏帆广场。新培育限上规上商贸服务企业10户。深入开展消费促进活动，举办第八届豆花文化旅游节，力争承办全省端午龙舟赛等大型活动，大力发展夜间经济、展会经济业态，落实市县政策措施促进房地产市场平稳健康发展。建成开放文庙･西湖4A级旅游景区，持续打造狮市古驿水乡，力争创建赵化古镇4A级景区。 |
