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五年来，我们大力保障和改善民生，人民生活更加幸福。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，投入4.86亿元实施脱贫攻坚，全县7283户25373名贫困人口全部脱贫摘帽，22个贫困村全部出列，2018年、2019年连续在自治区扶贫开发工作成效考核中获得“综合评价好”等次。学前三年毛入园率由85.7%上升至94%，中高考上线率位居五县前列，在全市率先实现县级办大学。城乡医保、养老保险、低保持续扩面提标。连续多年获评广西平安县城，实现自治区双拥模范县“八连冠”。“十三五”期民生支出达115.33亿元，占财政支出的85.27%，提高4.65个百分点。 各位代表!回顾2020年及“十三五”期的工作，我们取得的每一点突破、每一分成绩、每一个精彩，都成之惟艰，极其不易。特别是在2020年这场疫情防控战争中，全县上下团结一心、众志成城，广大党员干部冲锋在前、英勇奋战，广大医务人员义无反顾、逆行出征，广大公安干警、基层干部、社区工作者、新闻工作者和志愿者不惧风雨、坚守一线，广大企业家和社会各界守望相助、倾力支持，广大群众顾全大局、主动配合，坚决保障了人民生命安全和身体健康。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的各族人民，向人大代表、政协委员、各人民团体及中央、自治区驻鹿单位，向驻鹿部队指战员、武警官兵、政法干警、消防救援人员和广大退役军人，向所有关心支持鹿寨发展的社会各界人士，表示诚挚感谢并致以崇高敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和挑战：一是高质量发展任重道远。新兴产业、高新技术产业尚未形成规模，龙头企业和大项目支撑效应还未显现，产业基础能力和产业链水平亟待提高。二是民生短板仍然突出。农村基础设施仍处于补短板、提品质阶段，城乡生活垃圾、污水处理仍需久久为功，公办幼儿园、中小学优质学位供需矛盾依然存在，基层医疗、养老服务供给结构有待优化。三是营商环境和行政效能还需深化。一些干部担当实干精神不足，企业和群众办事的获得感满意度还需进一步提升，政府治理体系和治理能力现代化水平还需加强。对此，我们将坚持问题导向，治标治本统筹抓，全力予以解决。 “十四五”期和2021年工作总体要求与目标 各位代表!“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我们推进鹿寨高质量发展新征程的关键时期。2021年是贯彻落实党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划的起步之年，同时也迎来了中国共产党建党100周年。做好“十四五”期和2021年的工作，意义重大。 根据中共鹿寨县委员会《关于制定鹿寨县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县人民政府制定了《鹿寨县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。经本次大会批准后，县人民政府将认真组织实施。 “十四五”期鹿寨发展的指导思想和发展思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，落实柳州市“三大建设”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入实施“实业兴鹿，开放强鹿”战略，奋力建设柳州市经济发展副中心，积极打造广西高质量发展示范县、全国城乡融合发展示范县，为鹿寨基本实现社会主义现代化开好局、起好步。 “十四五”期鹿寨发展的主要目标是： ——经济规模和高质量发展同步提升。全县地区生产总值年均增速高于自治区、柳州市平均水平，人均地区生产总值突破9万元/人，力争工业总产值达到400亿元，五年固定资产投资累计突破700亿元，财政收入达16亿元。 ——改革开放迈上新台阶。与柳州市区实现高度融合发展，开放型经济发展迈上新台阶，成为柳州对接粤港澳大湾区的前沿高地、综合性门户，成为区域性高新技术产业和先进制造业基地、产城融合发展新高地、康养旅游集散地。 ——生态文明建设成绩显著。空间规划体系实现统一，山水林田湖草等自然生态系统质量和稳定性明显改善，生态环境质量保持全区领先。生态经济加快发展，主要污染物排放总量显著减少，绿色生产生活方式广泛形成。 ——人民生活更加幸福美好。城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，居民收入和经济同步增长。基本公共服务均等化水平显著提升，人民精神文化生活日益丰富，社会文明程度明显提高。 ——民主与法治建设有新提升。法治、智慧、服务型政府全面加强，民主法治更加健全，防范化解重大风险体制机制不断完善，社会治理水平明显提高，安全保障更加有力。 这是一个自我加压、起跳摸高的目标，是一个逆势而上、竞进作为的目标。基于此，为顺利实现“十四五”开门红，根据中共鹿寨县委十四届十二次全体(扩大)会议的部署，我们对2021年政府工作提出了具体要求和需要把握的方向。 2021年政府工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央、自治区经济工作会等会议精神，认真贯彻落实中央、自治区、柳州市和县委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力实施“八大工程”①，奋力建设柳州市经济发展副中心，积极打造广西高质量发展示范县、全国城乡融合发展示范县，为“十四五”期发展开好局、起好步。 ①“八大工程”：产业发展提升工程、基础设施提升工程、文旅设施提升工程、民生改善提升工程、行政效能提升工程、党的基层组织能力提升工程、深化改革成效提升工程、生态环境提升工程。 2021年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8%以上;规模以上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长15%;财政收入增长5%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率、节能减排等指标控制在柳州市下达目标范围以内。 要实现上述目标，需要重点把握以下五个方面： 一、全面践行新发展理念，融入新发展格局。这是实现高质量发展的前提。我们只有坚持把新发展理念作为新时代改革发展的根本遵循，主动融入国家“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、珠江——西江经济带发展、高铁经济带发展等战略部署，聚焦引资引智引技融合，才能在危机中育先机、于变局中开新局，为今后的发展理清思路、赢得机遇、拓展空间。 |
