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这是自身建设不断加强的五年。 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和解放思想大讨论，持续深化“书记引航担使命”主题活动，加强党风廉政建设，严查群众身边的腐败和作风问题。法治政府建设取得新进展，完成“七五”普法规划， 全县所有行政村(社区)实现法律顾问全覆盖，在 南宁市法治政府建设考评中连续四年名列南宁市各县区前茅 。坚持政府向党委汇报工作、向人大报告工作和向政协通报工作制度，自觉接受县人大、县政协和社会舆论监督，人大代表议案、建议和政协委员提案全部办结。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费逐年压减 ; 努力减文控会，不断规范督查考核，着力为基层减负。 五年来，妇女、儿童、工会、科协、档案、地方志、共青团、工商联、外事侨务、国防动员等各方面工作也取得新发展，实现新突破。 五年来，我们不忘初心、牢记使命，履职尽责、担当作为，经受了重大考验、守住了红线底线、稳定了良好局面。成绩的取得，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是县委坚强领导、统筹谋划的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，凝聚了各位代表、各位委员的智慧和力量，饱含着广大干部群众的辛勤付出与汗水，体现了社会各界的关心与帮助。 在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众、离退休老干部、老同志，向各位人大代表、政协委员，向工商联和各人民团体，向中央、区、市驻县各单位、驻县部队和脱贫攻坚各帮扶后盾单位，向所有关心、支持、帮助和参与马山脱贫攻坚和发展建设的投资者、创业者以及社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢 ! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到前进道路上还面临的困难和问题。外部环境特别是新冠肺炎疫情影响还存在不确定、不稳定因素，经济持续回升的基础还不够牢固;乡村振兴任重道远，优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给，与群众对美好生活的期盼还有一定差距;干部作风建设仍需持续发力等。对此，我们将锲而不舍促改进，久久为功求实效，努力把各项工作做得更好。 二、 “十四五”发展的主要目标和重点任务 各位代表，“十四五”是我国从全面建成小康社会，向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是马山县全方位推动高质量发展的重要时期。我们必须准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，坚定发展信心，勇于直面挑战，增强发展动力，推动马山经济社会发展在“十四五”时期迈上新台阶、实现新跨越。 根据《中国共产党马山县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 〇 三五年远景目标的建议》，“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体” [10] 总体布局，协调推进“四个全面” [11] 战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，紧紧围绕“建设壮美广西共圆复兴梦想”总目标总要求，全面落实“三大定位” [12] 新使命和“五个扎实” [13] 新要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，深入实施乡村振兴战略，全面落实强首府战略，加快培育壮大发展新动能，加快推进生态产业体系和现代化经济体系建设，加快推进治理体系和治理能力现代化，构建经济持续健康发展、民族团结和睦、社会和谐稳定、人民生活显著改善、人与自然和谐共生的生动局面，为与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础 。 根据《建议》，县人民政府编制了《马山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 〇 三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审议。《纲要》提出，“十四五”时期地区生产总值年均增长 6.5% 以上，财政收入年均增长 3% 以上，固定资产投资年均增长 10% 以上，社会消费品零售总额年均增长 8% 以上，居民人均可支配收入年均增长 7% 以上 。 为实现上述目标，我们将突出落实好五大重点任务。 (一)发力乡村振兴，让群众生活更美。 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘” [14] 要求;落实防止返贫动态监测和帮扶机制，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果。深化农村土地制度、集体产权制度改革，严守耕地红线，盘活农村资源资产，壮大村级集体经济，升级发展县级“ 5+2 ”、村级“ 3+1 ”特色产业 [15] 。开展乡村建设行动，持续补齐农村基础设施和公共服务短板，提高自然村屯道路通畅和安全水平，加快农村自来水通达覆盖。统筹县域城镇和村庄规划建设，推进县乡村公共服务一体化，提升 乡村 人居环境，培育文明乡风。推动乡村组织振兴和人才振兴。力争到 2025年，农村居民人均可支配收入突破 2 万元。 (二)聚力产业融合，让发展质量更高。 坚定不移走生态优先、绿色发展之路，按照“ 强二扬三优一” 的总体思路，用全产业链思维打造绿色产业体系。力争“十四五”期间全县地区生产总值突破 140 亿元。 做优特色农业。 大力实施现代特色农业品种品质品牌提升行动 ，提升农产品加工转化率，重点 围绕 “马山黑山羊”“马山金银花”“马山里当鸡”“马山旱藕粉”和生猪、沃柑等特色优势产业，做大规模、做长链条、做精产品、做响品牌，构筑农特产品与食品加工产业高地。力争 到 2025 年，农林牧渔业生产总值达到 53 亿元 。 做强生态工业。 增强生态工业实力，重点在园区建设、产业发展和技术转型方面攻坚突破，加快形成“一区多园”的工业园区布局体系;全力推进电子信息、碳酸钙、新型建材、清洁能源和农林产品加工等五大主导产业建设。力争到 2025 年，初步建成“生态工业县”，苏博工业园区纳入自治区级工业园区。 做活服务业。 深化“体育 + ”模式，落实均等化扶持政策，全力 构建东西部乡镇旅游两翼齐飞的发展格局。 持续深化与中国登山协会合作，积极争取将中国首个攀岩特色体育小镇纳入自治区“十四五”专项规划统筹推进;健全市场化运作模式，持续引入打造一批品牌体育赛事。力争到 2022 年，成功创建“国家全域旅游示范区”。顺应“高铁时代”，盘活重要节点土地资源，着力发展金融商贸、现代物流、电子商务，探索发展数字经济、养生养老等新兴经济，增强发展后劲。 (三)致力统筹发展，让城乡颜值更靓。 以构建“大交通、大水利”和补齐乡镇基础短板为重点，全力提升城镇设施水平和居住品质，统 筹推进东西部地区协调发展。 强基础。 按照“构建高铁运输、补全陆路运输、振兴内河运输”的发展思路， 全力推进在建高铁、高速和三级以上公路建设项目，力争在林圩镇新增 3 个高速路出口，在古零镇和乔利乡各增设 1 个高速路出口，到 2025 年中西部乡镇全部通二级以上公路、东部乡镇全部通三级以上公路。 持续推进红水河扩容提质，新建码头 3 个以上，逐步提升货运吞吐能力至 1000 万吨以上，打通通往“珠三角”水运通道。 加强水利基础设施建设， 提高农村供水保证率、水质达标率。 优布局。以县城为发展核心，高质量完成高铁新区建设，推进发展合作新区和乔老河片区，着力开发 G355 国道沿线发展轴，打造古零生态宜居特色小镇、周鹿马山次中心发展镇、金钗桑蚕商贸发展镇、永州特色产业融合发展镇 4 个重点乡镇，其他乡镇依托资源禀赋优势大力发展“一镇一业”，到 2025 年逐步形成东西部乡镇齐头并进的“一核两轴三区四重镇”的发展布局，城镇化率达到 40% 以上。 护生态。 持续创建国家生态文明建设示范县，深入打好蓝天碧水净土保卫战;完善河长制、湖长制、林长制;推行垃圾分类和减量化、资源化;大力发展生态经济，推进生态产业化和产业生态化。 |
