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政 府 工 作 报 告 ——2020年5月19日在马山县第十六届 人民代表大会第六次会议上 县 长 张自英 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，是马山发展进程中极不平凡的一年。这一年，我们隆重庆祝了新中国成立70周年，全县58万各族人民唱响了心向党、心向党中央，建设壮美广西、共圆复兴梦想的嘹亮赞歌。这一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实强首府战略，围绕县十六届人大五次会议确定的目标任务，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，把发展的方向、工作的重点和主观的努力有机结合起来，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。全县地区生产总值增长6.3%，财政收入增长3.13%，固定资产投资增长23.7%，规模以上工业增加值增长11.9%，社会消费品零售总额增长0.2%，全体居民人均可支配收入增长9.1%，农村居民人均可支配收入增长10.5%。 一年来，我们抢抓机遇、主动作为，以苦干、实干、加油干的奋进姿态，克服了许多困难挑战，办成了许多实事好事，在新时代马山高质量发展征程中书写了精彩华章! 全面推进精准扶贫、精准脱贫，彻底摘掉国定贫困“穷帽子”。全年有35个贫困村摘帽、2.32万贫困人口脱贫，贫困发生率由年初的5.91%降至0.84%，获得2019年度全区扶贫开发工作成效考核“好”的等次。2020年5月9日，经自治区十三届人民政府第56次常务会议审议通过，马山县顺利退出贫困县序列。“体育+文旅+扶贫+县域发展”的马山模式，获《人民日报海外版》选登为“中国九个脱贫传奇”之一，传递了脱贫攻坚的“马山声音”。 经济运行稳中有进、稳中提质，跑出高质量发展“加速度”。顶住经济下行的巨大压力，出台稳投资11条、稳工业7条、促消费8条、稳财政收支10条等政策措施，经济发展实现了近5年来最快增长。地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入4项指标增幅在全市排名靠前，地区生产总值、规上工业增加值提前一年超额完成“十三五”规划目标，农村居民人均可支配收入增速高于全国、全区平均水平，项目投资连续4年保持两位数以上增长，刷新了县域经济发展的“马山速度”。 人民群众获得感、幸福感持续增强，民生福祉跃升“新指数”。全年民生保障支出占一般公共预算支出的88.6%，比上年提高3个百分点，一批群众关切的“头等大事”和“关键小事”得到有效解决。普通高考连续三年实现“双百”目标[1]，马山学子连续4年圆梦北大清华。我们以全区第一名的优异成绩通过自治区创建国家健康促进县复核评估，成为全国首个“全国攀岩进校园推广示范县”“中国登山协会2019年度推荐攀岩目的地”，获评为“创建全国文明城市先进单位”“建设平安广西活动先进县”“广西全民健身和全民健康深度融合示范县”“自治区双拥模范县”，彰显了新时代的“马山作为”。 各位代表，一分耕耘一分收获。我们能较好地实现年度工作目标，交出高质量、有温度的答卷，主要做了以下六个方面工作： (一)重精准、求实效，脱贫攻坚再现佳绩。全县上下团结一心、迎难而上，用实际行动书写了能打胜仗、敢打胜仗、善打胜仗的历史担当，向58万马山人民交出了一份满意的脱贫摘帽答卷。 作战体系运行有序。新增教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全、就业扶贫车间、档案管理6个专责小组，扶贫责任进一步压紧压实;建立脱贫攻坚“5+”“6+”“7+”决策机制[2]，高效研究解决脱贫攻坚工作重大问题;率先成立脱贫攻坚数据信息指挥中心，实现各行业部门数据实时共享、研判;全县156个行政村(社区)实现县处级以上领导帮扶联系全覆盖，分管扶贫工作的县、乡领导专职协调扶贫工作，400多名第一书记、扶贫工作队员和8500多名帮扶干部扎根脱贫一线;东风汽车集团有限公司、茂名市电白区、南宁市青秀区、经开区及市属13家国有企业帮扶力度持续加大，“五级联动、各负其责、合力攻坚”的扶贫大格局全面发力。 决战举措落地有声。整合投入资金11.1亿元，全力打好脱贫攻坚“四大战役”[3]“五场硬仗”[4]。在全市率先开展“强基础、补短板”等专项行动，深入落实“双线四包”工作机制[5]，狠抓控辍保学工作，全县义务教育巩固率达95.8%;门诊慢性病累计办卡25292张，贫困人口特殊门诊慢性病卡实现应办尽办;农村低保与扶贫标准“两线合一”重合率达84.6%，实现应保尽保;全面完成491户四类重点对象危房改造，对全县13.8万户农户进行住房安全鉴定;实施499处农村安全饮水项目，9.68万人受益。扎实推进产业扶持、金融扶贫、转移就业、定点帮扶、粤桂扶贫协作，建成33个贫困村特色产业扶贫示范园，扶持2.28万户贫困家庭发展特色种养，全县“5+2”特色产业[6]覆盖率达96.23%，156个村(社区)村集体经济收入全部达到4万元以上;获得粤桂扶贫协作资金和定点帮扶资金7000多万元，筹集扶贫善款2000多万元，全部用于脱贫攻坚一线。中央扶贫专项巡视反馈意见及各级各类督查检查发现问题全部完成整改销号。 奋战成果高质有效。易地扶贫搬迁安置点后续扶持“创富田园、幸福菜园”项目实现有劳动力的搬迁户1人以上稳定就业，获得国家、区、市媒体刊登报道;拆旧复垦“1234567”工作法[7]得到自治区、南宁市红榜通报、推广。全区农村义务教育学生营养改善计划现场会、全区打赢饮水安全战役现场推进会、东风汽车集团有限公司2019年脱贫攻坚工作现场推进会相继在我县成功召开，在全区大石山区产业扶贫现场推进会、全区就业扶贫车间建设现场推进会、全市教育发展大会上，我县分别作了典型发言，更多的“马山经验”得到交流推广。 (二)调结构、提质效，三次产业融合发展。坚持把产业发展作为富民强县的根本，致力产业融合发展、转型升级，发挥产业集聚效应，三次产业结构调整为26.6:23.2:50.2。 农业产业稳步发展。全年完成农业总产值37.01亿元，增长4.6%。划定粮食生产功能区20万亩，粮食总产量17.74万吨;阳光玫瑰葡萄、沃柑等新品种得到大面积推广，水果总产量5.81万吨、产值达3.3亿元;非洲猪瘟疫情防控工作取得阶段性成效，生猪生产稳步恢复。新增自治区级农业示范区1个、自治区三星级现代生态养殖场12家、市级生态综合(乡村振兴)示范村1个，全县现代特色农业示范区达到143个;山山农业、牧君食品等农产品加工企业落地投产，4家企业获认定为区、市农业龙头企业，14家农民专业合作社获评为区、市示范性合作社，全县规模以上特色农产品基地发展到258个。新培育新型农业经营主体96家、累计达651家;新增无公害农产品产地认证4家;“马山黑山羊”地理标志成功注册，是南宁市第一个动物类地理标志商标，入选第三批广西特色农产品优势区创建项目。 |
