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为全域旅游增魅力。加快雁荡山跨越式发展，建成雁荡山旅游环线，以沿线文旅项目为点串珠成链，加快显胜门中高山游线、朝阳山庄和真际谷、净名谷传统文化改造提升等项目建设，攻坚推进雁荡山北线综合开发、雁湖岗生态修复、雁荡山大堂旅游等项目，迭代升级景区环境、配套设施、旅游业态，加快把雁荡山打造成为国内一流的休闲旅游度假目的地。推进雁荡山、中雁荡山、灵山、淡溪景区联动发展，加快黄檀硐景观村落、芙蓉筋竹涧一体化开发、智仁竹乡等一批全域旅游重点项目建设，做好白石钟前湖库区综合保护利用和设施完善，启动创建中雁荡山国家5A级风景区。做好文旅融合文章，深度挖掘和创新传统文化基因，持续改造提升仙溪南北閤、淡溪状元故里、岭底红色基地、翁垟南怀瑾故居等历史文化景观，不断优化旅游产品、丰富旅游业态，倾力打造“山水诗路•诗画乐清”。 为山区发展添动力。率先探索先富带后富、推动共同富裕的有效路径，推动改革发展成果惠及更多山老区群众。全面统筹城乡优质医疗、教育等资源，高质量建设一批民生项目，完成187个单村水站改造提升，让山老区群众有更多的获得感和幸福感。着力推进里一隧道及连接线、珠垟至万东坑等道路建设，开工双店线大荆段、珍上线芙蓉段复线一期等项目，建成湖江公路、智平智黄连接线、乐东隧道连接线白石段、老鹰溪桥改造等道路，做好双湖大道、水鹤线大荆段改线、显胜门至庄屋连接线等项目前期，推动山老区交通设施互联互通。加快变输血为造血，启动新一轮“造血式”村级集体经济发展三年行动计划，大力发展村级物业和设施农业，村级集体经济收入增长15%以上。 七、围绕进一步乐起来，坚持立民生福祉之本，全力建设幸福美好新家园 高标准推进民生建设。深入实施“大民生”建设三年行动，打造最具幸福感城市。充分发挥社会大救助服务中心作用，加大助残扶残力度，精准做好因病致贫群众、特殊救助对象、零就业家庭帮扶。全面落实稳就业、保就业政策，确保新增就业1.4万人。完善医保体系，持续推进医保服务标准化、数字化、精细化建设。加快发展青少年、妇女儿童、老龄、红十字、慈善、社会福利等事业。大力引进社会资本，发展医养结合产业，开工建设大荆、城东等2家区域性敬老院，建成投用磐石医养结合中心。加快推进城中村改造安置房建设，规范拆旧建新流程，切实解决农村住房困难问题。打造城乡公交一体化升级版，加速智慧停车系统建设，新增公共停车位5200个以上;新增5500辆公共自行车和400个停车点位，实现公共自行车与公交系统有效衔接。 高质量发展社会事业。全面实施教育优先发展战略，优化资源配置和校网调整，深化义务教育集团化办学，促进城乡教育均衡发展，开工乐成一中迁扩建等9个项目，建成晨曦路小学一期和柳市中学、虹桥职业技术学校等迁扩建工程，新改扩建公办幼儿园14所;突出抓好高中教育质量提升，加强与深圳职业技术学院在人才培养、产教融合等方面交流合作，全面完成新居民子女学校整治提升，打造智慧教育“e课堂”精品工程，努力办好人民满意教育。健全“大健康”工作机制，全面建强市人民医院，建成投用中医院迁扩建工程，开工柳市、翁垟、雁荡、湖雾等4个卫生院迁扩建工程;加快卫生系统信息化建设，持续完善远程诊疗服务体系，谋划建设互联网医院;支持发展民办特色专科医院，建成投用温州同乐医院、乐清眼科医院，不断提高基层首诊率和县域就诊率。推动公共文化服务高质量发展，打造“山海乐清•文脉传城”文化品牌，完成市新体育中心、西门体育馆设施改造提升工程，加快健康步道建设，广泛开展群众文化体育健身活动。 高水平打造平安乐清。以整体矫治为统领，加大平安建设人财物投入，完善“一中心四平台一网格”机制，深化“云上公安”建设，构建立体化信息化社会治安防控体系，打造数字赋能、高效协同的市域治理模式。全力打好“平安护航建党百年”大会战，持续开展道路交通、安全生产、消防安全、危化品等领域安全隐患排查整治，切实抓好防台防汛抗旱、食品药品安全、动植物防疫等工作，努力实现平安高水平连创。健全完善风险预警监测处置机制，着力防范化解互联网金融、环境污染等重点领域风险。做好村社换届“后半篇文章”，支持社区、社会组织和社会工作。提升新居民服务管理水平。支持人民武装工作，扎实做好国防动员、后备力量、双拥共建、退役军人服务等工作。加强民族宗教事务管理。做好统计、外事、侨务、对台、移民、人防、海防、反走私等工作。开展“八五”普法宣传，加强科学普及和社会诚信建设。 各位代表，2020年的民生实事项目已全面完成。按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，经过广泛征集和充分讨论，我们形成了2021年12件民生实事候选项目，提请大会票决。对票决出来的项目，我们将认真组织实施，全程跟踪推进，主动接受社会各界监督检查，确保办实办好办出成效。 干在实处 锻造唯实惟先政府 时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人。我们将认真落实上级党委、政府和市委各项决策部署，聚焦事业所需、百姓所盼、未来所向，坚持系统谋划、整体智治、唯实惟先，持续做好法治建设的加法、数字转型的减法、履职担当的乘法、廉政风险的除法，全面加强自身建设，奋力锻造服务型政府。 锻造法治政府。深入贯彻习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，推动法治政府建设再上新台阶。认真执行市人大及其常委会的决议决定，依法接受市人大监督，自觉接受市政协民主监督，广泛接受审计、司法、监察、舆论和社会监督，高质量办理建议提案。进一步完善政府权力清单和责任清单，构建“大综合、一体化”行政执法体系，做到有权不可任性、用权必受监督。严格落实重大行政决策法定程序，扎实推进行政复议规范化建设，全面实施法律顾问制度，深化开展“请你来批评”活动，确保各项行政决策遵守法律规定、符合发展实际、体现群众意愿。 锻造数字政府。以数字化改革为引领，赋能政府治理体系和治理能力现代化。夯实数字化基础，深入建设和创新应用城市大脑，建成市城市数据中心和“城市大脑”运营指挥中心，实现数据共享、流程再造，打造“掌上办事”“掌上办公”之城。加快数字化转型，创新政务服务2.0建设，持续优化完善机关内跑平台，加快实现个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”“最多报一次”。拓展数字化应用，更好运用大数据、物联网、区块链等数字技术，不断拓展市域治理场景化、多业务协同应用，深化“互联网+放管服”改革，构建整体智治、协同高效的新格局。 锻造实干政府。想都是问题，干才有答案。必须坚持干字当先、实字为要，一级带着一级干，一级干给一级看，以实干实绩论英雄。提高干事的本领，全面创新理念、手段、方法、机制、团队文化等5种思维，建立健全跨部门协同、全过程闭环、高效率落实的工作机制，用系统观念和系统方法提高效率、提升标准，推动各项工作项目化、清单化、节点化落地。强化干事的担当，大力弘扬新时代乐清人精神，走出“安乐窝”、打碎“保险箱”、根除“老观念”，立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局，大胆闯、大胆试、大胆干;对确定的目标、部署的任务一抓到底，确保政令畅通;对有利于群众、有利于发展的事，再多再难都要抓紧办、努力办、持续办;通过破堵点、推新政、创亮点，打造最佳实践、争当领跑先锋。营造干事创业、勇争一流的氛围，树立为基层减负、为实干撑腰的鲜明导向，完善责任追溯、正向激励、容错纠错机制，对“不担当、不作为、不落实”现象实行“零容忍”。 |
