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(河北省)2016年魏县人民政府工作报告(全文)

来源:魏县政府网 作者:知县网 人气:2598 发布时间:2016-11-04 08:30:06
摘要:政府工作报告 2016年2月1日在魏县第十五届人民代表大会第五次会议上 魏县人民政府县长 樊中青 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《魏县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和列席会...
政府工作报告
——2016年2月1日在魏县第十五届人民代表大会第五次会议上
魏县人民政府县长 樊中青
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《魏县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、回眸过去:我们自我加压、克难攻坚,实现了“十二五”的胜利收官
刚 刚过去的五年,是魏县历史上极不平凡的五年,五年来,面对复杂严峻的经济形势,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下, 紧紧依靠和团结带领全县人民,自我加压、负重奋进,有力推动了全县经济社会较好较快发展。特别是2013年以来,县政府围绕“三化并进六翻番、撤县建市快 发展”的总体目标,按照“一产抓特色扩规模、二产抓提升增效益、三产抓拓展上品位”的总体思路,坚持“开放总揽、城镇化引领、项目支撑”,大力实施“工业 立县、人才兴魏”战略,紧紧扭住“重质量、要效益”这一主线,突出抓好“六大建设”,战胜了一个又一个挑战,办成了一件又一件大事,圆满完成了“十二五” 确定的各项任务目标,全县经济社会发展实现了新跨越。
——五年来,我们加快培育现代产业体系,实力魏县建设结出新硕果。始终把培育县域产业、补齐发展短板作为着力点,“零点起步”规划新建了经济开发区东区,全县累计引进建设亿元以上重点项目48个、竣工投产38个,培育国家高新技术企业6家、科技型中小企业290家,培育省名牌产品13个、省优质产品13个,新增入统企业72家。魏县被确定为国家级资源再生综合利用示范基地,爱美森在香港创业板成功上市,开创了魏县企业上市的先河。特别是2015年,跟踪对接两年之久、习近平总书记见证签约的宗申白俄罗斯大型高端农机装备产业园花落魏县,争取省专项支持资金3000万元,实现魏县引进世界名企、中国500强“零”的突破;以台商企业高度聚集为特征的台资装备制造产业园一期竣工,打造了生产性服务业产业园区的典范;抢抓京津冀协同发展机遇引进的桑德循环经济产业园一期竣工,在推动再生资源回收利用产业转型升级上起到了重大引领作用。全年签约项目68个、新开工亿元以上项目20个、竣工投产15个,先进装备制造、木材优化深加工、再生资源回收利用三大产业发展呈现新局面。
这五年,我们以项目建设为引领,主要经济指标增幅明显。2015年,全县生产总值完成136亿元,比2010年增长了40.8%;工业增加值完成51.2亿元、全部财政收入完成7.06亿元,均比2010年翻了一番多;全社会固定资产投资完成195亿元、工业企业实现税收9000万元,都是2010年的三倍多。2013年,我县被省委、省政府授予全省“经济发展先进县”,是邯郸市唯一获此荣誉的县。
——五年来,我们加速新型城镇化进程,宜居魏县建设迈出新步伐。始终把推进新型城镇化作为活跃经济全局的突破口,编制完成了《魏县城乡总体规划(2013—2030)》和16个专项规划,成立了城市管理委员会,园林、水系管理队伍实现专业化,建成投用数字化城管平台,城市建设管理水平快速提升。特别是2015年,我 们正视困难和问题,对城建遗留问题集中攻坚,收到良好效果;改造提升魏祠公园和文侯广场,在提高城市品位和居民幸福指数上开创了新局面;南水北调配套水厂 建成投用,甘甜的长江水将流进千家万户;积极稳妥启动城中村改造,旧城改造迈出实质性步伐;深入推进与桑德环卫的战略合作,城乡环卫成功推向市场化;扎实 开展大气污染防治,成立煤质检测站,推广洁净型煤,拆除改造县城燃煤锅炉65台,重拳整治污染小企业98家,关停取缔实心粘土砖瓦窑64个,城乡生态环境 持续改善。
这五年,围绕完善城市功能、提升城市品位,我们累计投入资金9.6亿元,升级改造滨水景观46公里,新建生活垃圾填埋场,改造铺设城市道路和管网310公里,城区新增绿地90公顷,完成城乡造林4.86万亩,森林覆盖率达到25.35%,先后荣获国家级水利风景区和省级园林县城、文明县城等称号。双井、回隆被列入全国重点小城镇,东代固、院堡实现撤乡设镇,全县城镇化率达到42%,为撤县建市奠定了坚实的基础。
——五年来,我们毫不放松推进“三农”工作,富裕魏县建设取得新成绩。始终把“三农”工作作为全县工作的重中之重,全面加快美丽乡村建设,对重点村实施面貌改造提升,建立健全农村卫生长效保洁机制和垃圾清运体系,农村面貌大为改观,荣获全国社会主义新农村建设示范县。大力实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和精准扶贫,8.89万扶贫对象稳定脱贫,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到21801元、10183元,分别比2010年翻了一番。特别是2015年,我们投资1.9亿元实施地下水超采综合治理,发展节水灌溉13.4万亩,压采地下水2587万立方米,粮食总产比2010年增长了9.3万吨。
这五年,我们加快转变农业发展方式,新增土地流转面积13.98万亩,发展农业规模经营23.87万亩,建成现代农业示范园区18个,打造优质蔬菜、肉蛋奶、禽畜生产基地20个,建设高标准农田25万亩,两次荣获全国粮食生产先进县、两次荣获省政府农田水利建设“海河杯”一等奖。培育市级以上农业产业化龙头企业31家,农业产业化经营率较2010年提高了23个百分点。建成生态无公害精品鸭梨园区8万亩,被确定为省级出口梨及其产品质量安全标准化示范县。
——五年来,我们全方位推进改革开放,活力魏县建设实现新进展。始终把改革创新作为加快发展的重要抓手,深入推进政府机构改革和行政审批制度改革,精减审批事项223件。全面推行“三级平台、两个代办”,畅通项目审批“绿色通道”,政府职能进一步转变。扎实推进工商登记制度、供销社体制等各项改革,国地税实行联合办税,土地确权颁证试点工作有序开展,发展活力进一步释放。建立健全“纪检(监察)+警察”和改善发展环境“110”快速反应机制,严厉打击各种破坏环境行为,发展环境不断优化。创新推行农村党员发展评议积分制,提高了农村党员发展质量,促进了基层和谐。特别是2015年,我们挂牌运行县行政审批局,与政务服务中心、公共资源交易中心共同构成了“一局两中心”格局;编制公开了“三个清单”,大力推进政务服务标准化建设,县政务服务中心代表全国政务服务系统,参加了国务院办公厅召开的行政改革工作座谈会;坚持换位思考,大胆转变理念,制定了《支持再生资源产业发展的十条优惠政策》,在优化发展环境、促进产业发展上发挥了助推作用;积极推进财政绩效管理改革,县财政局荣获全国财政系统先进集体,是全省唯一受表彰的县级财政局。
这五年,我们坚持放宽市场准入,大力推进大众创业、万众创新,新增市场主体2万户。创新发展金融业,河北银行等6家银行在魏县设立分支机构,全县金融机构存款、贷款余额分别比2010年翻了一番,存贷比提高了10个百分点,首次被省政府评为金融生态县。坚持“走出去”和“引进来”相结合,涉外经济交流趋于活跃,美国、墨西哥、加拿大、白俄罗斯等国外企业经贸团先后到我县考察洽谈,对外开放水平显著提升。
——五年来,我们统筹发展民生事业,幸福魏县建设有了新突破。始终把改善和保障民生作为政府的根本职责,民生事业累计支出38.35亿元,占可用财力的70.8%。建成大广高速魏县连接线、邯大高速魏县段,结束了我县不通高速的历史。新定魏线、南北拐大桥建成通车,南第线、常泊线改造完成,新建改建乡道、村道434.8公里,居民出行条件不断改善。累计投入1.6亿元,新建改造35KV变电站7座,新建10KV线路268公里,新增改造配变1022台,完成低压改造105个村,供电水平显著提升。特别是2015年,我们把民生建设作为全县“六大建设”之一予以推进,加快医药卫生体制改革,县乡公立医院全部实现药品“零差价”、网上药品集中招标采购。建成投用县妇幼保健院和急救中心,农村标准化卫生室建设全面完成,招聘医护人员67人,乡村医生签约服务实现全覆盖。社会保险覆盖面不断扩大,各险种按时足额和社会化发放率均达到100%,城镇职工医保市内实现出院即报,医疗保障体系更加完善。建 成魏邦创业孵化基地,服务“创客”753人,被确定为全国农民工返乡创业试点县。新建农村供水管网797公里,基本实现村村通自来水目标;完成小片网并网 303个村,数字电视实现“乡乡通”。魏县被列入省“乡村一日游”精品线路,国家级非物质文化遗产四股弦进京汇演,引进了中传未来魏县文化体育广场项目。
这五年,我们积极克服财政困难,加快发展各项民生事业,累计建成保障性住房1540套,完成农村危房改造5316户。新建改建学校190多所,公开招聘特岗教师783名,招聘初高中及幼儿教师107名,打造教育均衡发展示范乡镇3个,教育条件进一步改善,中高考成绩稳居全市前列。新增城镇就业岗位3.9万个,实现再就业8500多人次,劳务经济收入年均达40亿元,连 续五年被评为全国、全省就业宣传工作先进县。加强低保动态管理,累计发放低保金5亿多元,保障困难群众2.7万户、6.7万人。调整机关和企事业离退休人 员一次性抚恤金标准和高龄补贴标准,先后荣获全国老龄系统先进集体、孝亲敬老模范县、五保敬老工作先进县、地名公共服务示范县等荣誉。新农合参合率年均达 98.2%,大病统筹、慢性病保险等制度不断健全。加强人口计生服务管理,稳定低生育水平,先后荣获全国计划生育优质服务先进县、全省计划生育工作先进县。建成投用县数字电影院、16个精品乡镇综合文化站和318个村文体广场,开展文化下乡、电影下乡3.3万多场。同时,民族宗教、统计、档案、气象、人防等社会事业也都得到了较快发展,人民群众的满意度和幸福感进一步提升。
——五年来,我们加强和创新社会治理,和谐魏县建设得到新加强。始终把平安创建作为和谐魏县建设的重要载体,建立“警网、天网、民网”社会治安防控体系,持续开展“打黑除恶”等专项行动,刑事案件发案率比2010年下降了12个百分点。特别是2015年,我们高度重视安全稳定工作, 在重要路口、重点部位安装高清摄像头300个,主城区“天网工程”建设圆满完成。在全县21个乡镇和县经济开发区设立安监站,取缔非法加油站点207个, 挂牌监管涉氨冷库企业66家,有效防范了重大事故发生;开展信访隐患排查11次,排查调处各类矛盾纠纷210多件,确保了全县信访稳定。加强全民教育,总 结提炼并大力弘扬“重信义、敢担当、创大业、爱家乡”的魏县精神,组织开展“最美魏州人”评选活动,李海群、史北海荣登“中国好人榜”,申文堂成为“中国 网事·感动2015”人物,苏海占荣获省第五届道德模范,卢志军荣获省第五届道德模范提名奖,弘扬了主旋律、激发了正能量。
这五年,我们不断加强重点行业领域安全生产监管,强化安全生产专项治理,安全生产形势持续稳定。成立县食品药品安全联合监管中心,省级食品药品安全县创建顺利通过验收。构建起县、乡、村三级群众工作平台,强化信访隐患排查,化解积案573起,信访形势持续好转。加强农村红白事属地管理、日常管理和督导检查,遏制大操大办,树立了文明、节俭的新风尚。
——五年来,我们坚持依法行政,政府自身建设水平得到新提升。始终把依法行政、民主决策作为推动魏县科学发展的重要保障,修订完善政府工作规则,成立县政府法律顾问委员会,科学决策机制不断健全。认 真贯彻落实县委、县人大及其常委会的各项决议决定,自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,积极听取社会各界的意见、建议,累计办理人大 代表议案、建议和政协委员提案1836件,办结率100%。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,政府系统党员干部的思想政治素质明 显提升,干事创业氛围进一步浓厚。认真履行“一岗双责”,坚持标本兼治、惩防并举,加强廉政建设,强化审计监督,树立了勤政廉洁、务实高效的政府形象。
各位代表,我 们深知,这些成绩的取得,是中央、省、市和县委总揽全局、正确领导的结果,是县四套班子精诚团结、苦干实干的结果,是县人大代表、政协委员和社会各界积极 参与、大力支持的结果,更是全县各级各部门和广大党员干部群众敢于担当、拼搏奋斗的结果。在此,我代表县政府,向为魏县发展付出辛勤努力的各级干部和全县 人民群众,向各位人大代表、政协委员和各人民团体,向全县武警官兵、政法干警,向所有关心和支持魏县发展的朋友们,表示衷心的感谢!
各位代表, 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在2015年省管、市管的转换中,一方面,我们把握机遇,争取到了一批项目、资金和政策支持,为县域经济社会发展 注入了前所未有的强劲动力;另一方面,我们也牵扯了一定精力,去年确定的一些工作完成得还不够理想:由于经济下行压力加大,工业增加值、固定资产投资、社 会消费品零售总额等一些指标未能完成;由于项目业主资金短缺、市场低迷,梨白兰地酒、环保设备等一些开工项目没有实现竣工目标,木材加工园上下游企业和鸭 梨出口企业引进任务没有完成;由于征地和招投标,县第六中学、第五完小、特勤消防站、乡镇农业园区建设任务没有达到预期进度。对此,我代表县政府向各位代表,并通过各位代表向全县人民深表歉意!
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