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汇聚招才引智“磁力场”。以高铁新城TOD建设为核心打造国际化双创人才特区，配套出台最优人才政策包，画好招才引智“一张图”。编制实施浙西南科创中心规划。开工建设浙西南科创产业园、未来建筑科创小镇，运营丽水智慧小镇科创园。启动创建丽缙智能装备国家高新技术产业园，力争国家级科技型企业孵化器“零突破”。启动新一轮科技企业“双倍增”行动计划，培育国家高新技术企业50家、省级科技型中小企业170家。加快推进“157创新引领行动”，举办第十届“智汇丽水”人才科技峰会和高层次人才创业大赛，推出科创贷、科创投等系列科技金融产品，设立科技人才产业基金。建立高端人才“白名单”制度，新谋划建设人才公寓3万套以上，推动人才创新创业全生命周期“一码通办”。力争大院名校实体化研究生分院和研究院设立、省级海外工程师培育实现“零突破”，落地“绿谷精英”人才项目40个，新培育省级领军型创新创业团队1个、本土科技领军人才10名，引进高校毕业生4万人。争创首批“科技创新鼎”。 (三)全力推进做大产业扩大税源行动 以“五大产业集群”为重点补链延链强链。实施生态工业高质量跨越式发展新政，出台产业集群培育专项政策，协同推进产业集群培育升级行动、产业基础再造和产业链提升工程。力争在生物医药大健康领域打造“链主型”产业生态，在第三代半导体开发应用上形成产业链比较优势，在大数据应用与开发领域上引进策源性项目，在金属新材料高端领域形成特定进口替代能力，加快落子布局未来产业集群。支持纳爱斯打造千亿级规模全链生态产业体系，实施产业链协同创新项目10个，构筑产业链上下游企业共同体5家。争取“未来工厂”1家，新增智能化技术改造示范项目100个，推广应用首台(套)产品5项。实施数字经济“一号工程”2.0版，与华为共建数字经济创新中心，加快建设紧水滩水冷式绿色数据中心，做大做强优保“互联网+医疗”等数字经济产业平台，“三园一基地”营业及税收收入均增长20%以上，数字经济核心产业增加值增长12%以上。建成5G通信基础设施2000个，实现乡镇及以上重点区域连续覆盖。谋划建设国家级未来建筑全产业链研究中心、未来建筑总部大楼，开工上海城建高端装配式预制构件项目。开工建设中车“中国动力谷”、民德电子晶圆制造及封测、航迅航空智造产业基地等重大产业项目。加快推进丽水经济开发区原能细胞产业园、莲都万洋低碳智造小镇、缙云网营物联智慧供应链、松阳恒兆智能制造产业园等项目达产见效。 深入推进平台“二次创业”。布局建设“1+3+N”产业平台新体系，6月底前完成所有产业平台管理体制改革、基本形成11大主平台架构，支持丽水经济开发区打造“两强两平台”。加强全市域平台协同协作，明确县级骨干平台定位，支持做大做强做特。新增小微企业园7个，新增产业发展用地6000亩。 大力推进“放水养鱼”。集成升级惠企政策，再为企业减负70亿元以上。实施融资畅通工程升级版，新增制造业贷款50亿元。启动万名大学生创业“蓄水池”工程、小微企业新三年成长计划，统筹实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动，新增上市企业2家、上规企业100家、省级隐形冠军(培育)企业5家、制造业单项冠军培育企业8家。实施传统制造业改造提升2.0版，完成重点技改投资40亿元。结合“低散乱”企业整治新三年行动计划，推动企业入园发展300家。 打造具有地域特色的现代农业产业集群。深化“对标欧盟·肥药双控”行动，打造丽水山耕生态农产品直供出口基地。培育发展乡愁产业、非遗农业，组建重要农业文化遗产联盟。与袁隆平团队合作共建国家水稻分子育种中心丽水示范基地，建设浙西南现代育种基地。实施品质农业赋能工程，培育丽水山耕拳头产品10个，抓好丽水香茶产业集群提升项目，推广雾耕农业等现代农业模式，补强“冷链成网”、农产品精深加工等薄弱环节。壮大农业新型经营主体，建设省级以上现代农业产业园8个、省级特色农产品优势区5个，培育市级以上农业龙头企业20家、数字化示范性种养基地50个。压实“米袋子”、拎好“菜篮子”，粮食播种面积稳定在108.2万亩以上、年末生猪存栏达到48万头。抓好抛荒耕地复耕，新建高标准农田10万亩。 打造高品质文旅产业集群。创成百山祖国家公园，加快瓯江山水诗路文化旅游带建设，抓好松阴溪省大花园耀眼明珠培育，力争首批创成省级全域旅游示范市。加快古堰画乡创国家级旅游度假区、云和梯田创5A，推进千峡湖生态旅游度假区建设。打造瓯江山水诗路实景演出，开工建设丽水数字时光小镇、欧陆风情园三期等项目。新创建丽水山居精品民宿示范项目40个。 (四)持续深化重点领域改革 加快推进数字化集成改革。统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，全面对接落实全省数字化改革“1+5+2”工作体系。6月底前正式上线花园云(城市大脑)，发布场景应用50个以上。打造银龄卫士、便捷通、农品宝、智慧电眼等一批惠民兴业优政智治“最佳实践”，推广莲都“云森防”、缙云“幸福清单”等基层场景应用，新推出花园码“码上办”市域全覆盖应用场景10个以上，力争入选省“观星台”应用数量达到全省平均水平。建立“一件事”全生命周期数据库，推动“一件事”向公共服务领域延伸。启动建设CIM全生命周期城市建设综合管理平台，推动中心城市率先实现数字孪生。实施优化营商环境五年行动，推进政务服务“一网通办”，打造丽水“全程帮办”品牌。建立“大数据+生态信用”新型激励机制，持续提升城市信用监测排名。深化规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”改革。协同抓好亩均论英雄、标准地改革，亩均增加值、亩均税收均增长7%以上，盘活城镇存量建设用地4000亩。实施国企改革三年行动，新增AA+信用等级国企3家。完善基层首创集成推广机制。 加快推进GEP集成改革。编制实施绿水青山向金山银山转化专项规划，打造生态产品价值实现省级创新平台。建立健全GEP“六进”应用体系，构建常态化GEP核算与考核制度，完善GEP全域动态“一张图”。落地运营华东林交所，加快打造全国区域性生态资产和生态产品交易中心。启动碳中和战略研究，完成全市域碳汇潜力调查，探索开展碳交易实践。争取与中国水科院共建“幸福水”研究中心，设立高端水产业发展专项基金，启动华东优质水经济产业园建设，实现“丽水山泉”批量生产。深化生态土壤数字化应用平台建设。建设生态金融综合服务平台，集成GEP贷、生态贷、两山贷、亩均贷等系列金融产品，创建全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区。 (五)着力打造双循环重要节点 坚持扩大开放与促进消费并举。加快建设中国(丽水)跨境电子商务综合试验区，启动申报浙江自贸区丽水联动创新区、综合保税区，谋划建设境外并购产业合作园。争创国家华侨产业双向循环试验区，持续放大侨博会溢出带动效应、“世界超市”支点作用。实施鼓励华侨回归创新创业30条，设立华侨产业基金，力争开工华侨总部大楼、欧洲风情街，推动华侨创新创业服务中心、万国风情园、中欧工业园落地。建立丽水全球华侨人才地图。实施促消费十件事，挖掘培育丽水“十大碗”，培育时尚消费集聚区5个。打造东海岸艺术浪漫侨乡，动态绘制咖啡地图，建成咖啡博物馆，启动建设咖啡小镇，全产业链打造“满城咖啡香”城市文化IP。出台流量经济新政，鼓励直播带货。加快补齐现代物流短板，实施快递进村、进厂、出海“两进一出”工程，培育和引进3A级以上物流企业3家，推进县乡村企物流网络和中心站点建设。完善促消费金融服务体系，建设基于区块链的小超市、小宾馆金融服务平台。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。 |
