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促进消费提质扩容。大力发展消费新业态新模式，深入实施数字生活新服务行动，推动健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政等业态向高品质、多样化升级，有序取消一些行政性限制消费购买的规定。推动地标商圈、步行街、历史风情街区等品质化改造，发展社区商业，加快打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”的社区生活服务圈，持续打造放心消费和品质消费环境。 积极扩大有效投资。实施新一轮扩大有效投资行动，确保固定资产投资增速与经济增速基本同步。千方百计招引大项目好项目，发挥政府产业基金导向作用，引导资金投向重大科创平台、战略性新兴产业、现代化产业链等重点领域，全年“六个千亿”产业投资达到6000亿元以上，其中重点技改投资1500亿元。充分调动民间投资积极性，力争实现民间投资快于面上投资增速。坚持“要素跟着项目走”，加强重点项目特别是重大产业项目要素保障，盘活城镇存量建设用地10万亩以上。 增强循环畅通能力。深入实施“浙货行天下”工程，多渠道支持出口企业开拓国内市场。全面实施“同线同标同质”行动，支持企业提升产品品质、创建自有品牌，更好满足国内消费升级需求。深化国家物流降本增效综合改革试点，力争全省社会物流总费用占生产总值比重比上年下降0.5个百分点。大力推进“四港”联动，推动宁波舟山港与义乌陆港一体化，扩大江海联运规模，提升多式联运水平。实施快递进村、进厂、出海“两进一出”工程，做强城乡高效配送网络。 (四)全面深化改革开放 推进数字化改革。深化“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”，推进政务服务“一网通办”，推动“一件事”集成改革，推出100项“智能秒办”事项。加强政府数字化项目统筹，持续完善“浙里办”“浙政钉”“浙里督”，建设一批省域空间治理、风险防范、综合执法等多业务集成协同应用项目，依靠现代科技手段推进高效协同。加快建设“智慧城市”“数字乡村”，让城市和乡村更“聪明”。坚持传统服务与智能化服务并行，方便老年人等特殊群体办事。加强个人信息保护，确保数据安全。打造一流营商环境。坚持人人都是营商环境、事事关系营商环境的理念，深入推进“最多跑一次”改革，制定实施优化营商环境五年行动计划，深入推进营商环境便利化，在政策制定、机制建立、办事流程设计上要把方便留给群众和企业，把麻烦留给自己。深化“企业码”应用，提升涉企服务精准化水平。持续推进“证照分离”改革，开展商事登记确认制改革试点。深化全省数字口岸一体化，推进跨境贸易便利化，海港口岸收费保持全国主要海港最低水平。强化反垄断和防止资本无序扩张，优化全链条闭环监管机制，维护公平竞争市场秩序，构建良好的平台经济生态圈，促进平台经济规范健康创新发展。深化信用浙江建设，完善公共信用信息平台，健全信用评价、监管和惩戒体系。 推进重点领域各项改革。充分发挥“亩均论英雄”改革在高质量发展中的牵引性作用，深入开展亩均效益领跑者行动，加强低效用地盘活利用，加大低效企业改造提升力度，实现规上工业亩均增加值、亩均税收均增长6%，分别达到144万元、29万元。落实民营企业发展促进条例，积极构建亲清政商关系，支持民营经济进入电力、油气等领域，深化温州新时代“两个健康”先行区建设。深入实施国企改革三年行动，推动国有经济布局优化和结构调整，大力发展混合所有制。推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一”改革。完善以绩效为核心的集中财力办大事财政政策体系。深入推进各项区域金融改革。 加快构筑开放新优势。推进自贸试验区创新发展，高水平建设宁波、杭州、金义新片区，推动数字自贸区先行突破。实施贸易高质量发展三年行动计划，抢抓区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定等签订机遇，提升优化产业质量和结构，稳定传统市场，开拓新兴市场，大力发展服务贸易，支持市场采购贸易与跨境电商融合发展，支持企业共建共享公共海外仓，确保出口占全国份额基本稳定，扩大优质产品进口。加强重点产业链招商，高质量建设国际产业合作园，促进实际使用外资稳步增长。扩大中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区影响，深化境外经贸合作区和系列站建设，推动“义新欧”班列提质扩量。 (五)协同推进新型城镇化和乡村振兴 推进以人为核心的新型城镇化。加快中心城市能级提升，唱好杭州、宁波“双城记”，培育国家中心城市。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加强小城市培育，促进中心城市、县城和小城镇协调发展。开展“城市体检”，建好“城市大脑”，实施城市内涝治理工程和地下管网减漏行动，加强地下空间开发利用，打造海绵城市、韧性城市，加强城市精细化管理。加快城市有机更新，以未来社区理念统筹旧改新建，未来社区增点扩面到100个左右，改造提升老旧小区800个。 全面推进乡村振兴。压实“米袋子”“菜篮子”负责制，实施粮、油、猪、菜综合生产能力提升工程，推进粮食稳产提质、生猪增产保供，粮食播种面积稳定在1500万亩以上、年末生猪存栏达到722万头，足额落实粮食和食用油储备任务。建立多渠道稳固的省外粮源。加强种质资源保护和利用，做大做强现代种业企业。开展耕地“非农化”“非粮化”整治，完善和落实耕地保护机制，建设100片集中连片的永久基本农田30万亩，新建高标准农田83万亩。严格制止耕地抛荒，促进抛荒耕地复耕。补强“冷链成网”、农产品精深加工等薄弱环节，建设省级特色农产品优势区30个、特色农业强镇20个。健全农业保险制度。加快培育新型职业农民，壮大农业新型经营主体。深化“千万工程”，加快乡村有机更新，更多采用“微改造”的“绣花”功夫，保留村庄原有纹理和浙派风貌，加强历史文化(传统)村落保护利用，打造一批新时代美丽乡村。加强农村房屋隐患排查整治，提升农村饮用水标准。实施新时代乡村集成改革，持续深化生产、供销、信用“三位一体”改革，做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，抓好新一轮国家农村宅基地制度改革试点，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革，深化农村集体产权制度改革，巩固提升村集体经济。 深化城乡融合发展。推动农业转移人口市民化，推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深入推进“两进两回”行动，积极推进国家城乡融合发展试验区建设。 (六)统筹推进区域协调发展 推进长三角一体化高质量发展。制定实施我省推进长三角一体化发展标志性工程，推进沪杭甬湾区经济创新区建设。加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，共建江南水乡客厅。共同打造长三角科技创新共同体。深化港口合作开发，推动构建长三角世界级港口群。加快建设浙江国际油气交易中心，合作共建长三角期现一体化油气交易市场。推动实现公共服务领域“民生一卡通”，共建长三角公共卫生等重大突发事件应急体系。合力推进杭黄自然生态和文化旅游廊道建设。加快长三角跨省市轨道交通项目建设，谋划推进长三角智慧公路建设。 |
