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繁荣发展现代服务业。积极培育冷链物流、供应链物流、网络平台货物运输，加快传化物流小镇、枣矿智慧物流产业园建设，支持嘉誉商贸城、水产粮油市场换代升级。优化商业布局，发展核心商圈，推进德意君瑞、八佰伴购物中心等商业综合体建设，聚集商机人气，建设高品质商业街区。因地制宜推出夜品、夜购、夜赏、夜游等系列活动，打造夜间经济集聚区。积极培育网络经济、直播经济、定制消费、智能消费等新业态新模式，鼓励红鹦鹉、九伍科技做优做强。大力发展养老托育服务，培育壮大医养健康产业，抓好光大美铭康养温泉小镇、德辰康养中心等项目建设，新增养老床位2000张。做精文创旅游业，以创建国家全域旅游示范市为引领，抓好龙泉广场综合提升、蓝城鲁班田园小镇等项目建设，加快微山湖红荷湿地5A级景区、墨子文化城4A级景区创建，精心办好微山湖湿地红荷节、鲁班科技文化节、滕州书展等节会活动。 培育优良产业生态。坚持扩大内需这个战略基点，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在双循环中找准位置、发挥优势、抢占先机。聚焦制约产业高质量发展的瓶颈短板，实施建链、补链、延链、强链工程，构建全链条产业生态。完善企业梯次培育机制，新增各类市场主体2万家、“个转企”300家、“四上”企业120家。突出龙头骨干企业培育，着力打造一批掌握标准制定权、行业话语权、市场主导权的链主企业和领军企业;引导中小企业专注细分市场、掌握独门绝技，培育省级“专精特新”等企业10家以上。狠抓企业上市工作，加快渤瑞环保、腾达紧固、益康药业、威智医药、雄狮装饰等企业上市进程，力争新上市企业2家。 (二)聚焦招商引资项目建设，筑牢高质量发展支撑。坚持把招商引资、项目建设作为发展的生命线，凝聚全市力量抓招商、抓项目、抓投入，不断培育新的增长点。 狠抓项目招引。围绕优势特色产业，聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域，绘制产业图谱和招商地图，靶向发力、定向招引。紧盯山东能源、中国建材、国科控股、中化集团等大企业大集团，全力招引一批支撑带动能力强的科技型、税源型项目。紧盯股交所新上市企业，精准分析其战略投资方向，策划一批高成长性项目，吸引更多上市募集资金汇聚我市。紧盯独角兽高科技公司、瞪羚企业扩资扩规，招引一批附加值高、市场前景好的高端项目。充分发挥我市企业家联系广、信息灵、路子多的优势，切实做好以商招商、以企引企的文章。进一步完善招商项目会商评审、绩效评估和重大违约退出机制，确保招引项目质量。全年引进过亿元项目80个、过50亿元项目5个。 加快项目建设。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，压实市级领导帮包、部门镇街帮办责任，强化重大项目协调推进机制，提供项目洽谈、签约、开工、投产全过程服务。实施市级重点项目100个，列入省重大项目6个，抓好投资500万元以上纳统项目260个，完成年度投资380亿元。推进金晶节能镀膜玻璃、北理工新材料产业基地、恒仁玉米深加工、聚合顺新材料等项目尽早开工建设，推进正威华能、鲁化己内酰胺、爱拉森无纺布等项目早竣工早达效。抓好项目深度谋划，做实项目前期工作，积极向上申报汇报，争取更多项目列入专项债券等项目库。 做优园区载体。深化经济开发区体制机制改革，推动滕发集团实体化运营，加强开发区配套建设，着力拓展发展空间，增强承载项目、服务企业能力，实现国家级开发区创建目标。加快化工园区综合管廊、特勤消防站、污水处理等项目建设，打造国内一流高端化工新材料产业基地。发挥高铁新区交通区位优势，围绕突破核心起步区，抓好公建配套，强化产业导入，实现产城融合发展。加快张汪循环经济产业园规划建设，充分发挥热电优势，尽快实现关联项目集聚发展。促进鲍沟玻璃、大坞生物医药、东郭绿色制造、级索新能源等特色工业聚集区健康发展。 强化要素保障。以投资强度、税收贡献为核心，坚持“亩产论英雄”，推行“标准地”制度，加快处置批而未供和低效闲置土地;统筹抓好增存挂钩、增减挂钩、占补平衡，全年落实建设用地指标6000亩左右。加强金融综合服务能力建设，深化政银企协调互动，增加有效信贷投放，新增贷款余额60亿元以上。深入研究要素跟着项目走、环境容量、碳指标使用、政府引导基金等相关政策，为重大项目落地创造条件。 (三)深化改革创新，激发高质量发展动力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力推进创新型城市建设，以改革增活力，以开放促发展。 强化科技创新能力。发挥企业创新主体作用，支持骨干企业与高等院校、科研院所联合开展技术创新，实施重点科技创新项目80项，新增高新技术企业10家以上。强化创新载体建设，支持中科院化工新材料中试基地、华数智能制造研究院、中国化学鲁南产业技术研究院等平台建设，争创省级创新创业共同体。借助大城市创新资源富集优势，建设离岸孵化器，实现项目“研发在外地、转化在滕州”。加强质量、品牌、标准建设，注册马德里国际商标5件，申报发明专利400件。深化人才聚集工程，精准引进人才、用心培养人才、着力留住人才，全面落实各级人才政策，激发人才创新活力，引进省级以上各类高端人才50人、本硕博毕业生500人。 提升对外开放水平。大力培育外贸主体，强化腾达紧固、辛化硅胶、日盈食品、三合机械、艾菲尔管业等重点外贸企业帮扶，新增进出口实绩企业40家、进出口过千万美元企业10家，争创国家级外贸转型升级基地。积极引进大型外贸公司，做大外贸综合服务平台、跨境电商平台，加快建设公用型保税仓库，开通欧亚班列，深耕“一带一路”市场，保持进出口稳定增长好势头。抢抓国家外资准入政策调整机遇，支持外资企业增资扩股，力争利用外资实现更大突破。 深化重点领域改革。5月底前全面完成事业单位改革任务。实施财政资金股权投资，变无偿拨款为资本金注入，变“奖补”为“股权”。完善涉税信息共享机制，构建严征管、优服务的税收共治新格局。推进国企混合所有制改革，激发“国企资源+民企机制”新活力。规范中介服务，形成公开公平、竞争有序、服务高效的中介服务市场秩序。深化用地市场化配置改革，健全长期租赁、先租后让、作价入股等工业用地市场供应体系。打破户籍、地域、身份、人事关系等制约，加快建立协调衔接的劳动力和人才流动机制。坚持市场化取向深化改革，处理好有效市场与有为政府的关系，把市场能做的交出去、放彻底，把政府该办的办好、办到位。 全面优化营商环境。深化流程再造，优化“一窗受理”“一网通办”“一次办好”，全面推行证明事项告知承诺制、收费目录清单制，落实容缺受理、并联审批、帮办代办等措施。完善提升镇街便民服务中心，有序推动民生领域高频事项下放，打造全域“15分钟政务服务圈”。加快“互联网+政务服务”升级提速，推广“网上办”“掌上办”“智能办”，让数据多跑路、群众少跑腿。加强社会信用体系建设，树立守信光荣、失信可耻的价值观念，形成“守信者一路畅通、失信者寸步难行”的社会环境。坚持“五心”“五个一样”，实行“入企五问”常态化，认真落实各级支持民营企业发展政策措施，着力解决土地房屋产权等历史问题，破除制约民营企业发展的各种壁垒。大力弘扬企业家精神，维护企业家权益，加强政企沟通、亲清互动，加大优秀企业家评选表彰力度，在全社会营造“尊重企业家、支持投资者、服务纳税人”的浓厚氛围。 |
