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城乡面貌持续改善。累计实施城区道路工程75项，城市燃气管网覆盖率达100%，供热管网覆盖率达90%，绿化覆盖率达39.1%，实施棚户区改造项目40个，城市建成区面积扩大到70平方公里;建成“四好农村路”596公里、通户道路2453公里，完成538个村生活污水治理工程，农村改厕18.5万户，城乡环卫一体化实现全覆盖，被评为国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市。 社会事业全面进步。累计完成民生支出329.5亿元，较“十二五”增长40.9%。新增和转移就业30.1万人。完成大班额化解项目46处，新建改建农村中小学37处、幼儿园72处，各类医疗卫生机构发展到1090家，被评为全国素质教育示范县、全国妇幼健康示范县。微山湖湿地红荷节、墨子鲁班文化节、马铃薯科技文化节、滕州书展等节会的影响力不断增强，滕州对外知名度和美誉度持续提升。 各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。五年来取得的成就，得益于上级党委、政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向关心支持滕州发展的社会各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意! 我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展还存在一些困难和问题：传统产业、资源型产业比重较大，新兴产业支撑较弱，科技创新能力不强，对外开放程度不高;土地、能耗、环境容量等资源要素约束趋紧;城乡建设精细化程度不高，公共服务供给还有不少短板弱项，改善民生任务繁重，个别领域不稳定因素仍然存在;干部作风、政务效能离群众期盼还有差距。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、“十四五”发展的目标要求 根据市委“十四五”规划建议，市政府编制了《滕州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审议。 “十四五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把牢高质量发展主题，锚定高品质生活目标，深化高水平对外开放，强化高效能治理保障，扭住高标准安全关键，夯实高素质干部队伍基础，大力实施产业强市、创新驱动、城乡融合、绿色发展、民生优先五大战略，在新发展格局中抢抓新机遇、展现新作为，全力打造新时代现代化强市，奋力谱写美德滕州、文明滕州、富强滕州建设新篇章。 发展定位是： ——新时代县域经济强市。加快新旧动能转换，加大双招双引和项目建设力度，统筹推进现代化工业高质量发展、现代服务业跨越式发展、现代化农业持续发展。 ——京沪廊道先进制造业基地。发展壮大高端装备、高端化工两大优势产业和新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业，加快推进“两化”融合，努力实现产业基础高级化、产业链现代化。 ——全国知名商贸物流集散地。发挥交通区位优势，推动专业市场提档升级，提升集约化、品牌化、电商化发展水平，积极培育智慧物流新业态，更好融入国内国际双循环。 ——城乡一体化发展先行区。以国家县城新型城镇化示范县建设为统领，协调推进乡村振兴和新型城镇化战略，统筹城乡规划建设管理，打造城乡融合发展滕州样板。 ——新时代历史文化传承新高地。大力弘扬墨子创新精神、鲁班工匠精神，提升“一塔六馆”历史文化展现力，做好“北辛文化”“岗上遗址”“滕国故城”“薛国故城”发掘和保护工作，提升优秀传统文化影响力。 发展目标是： ——综合经济实力再上新台阶。发展质量持续提升，经济结构更加合理，地方财力不断增强，巩固提升全国百强县地位。 ——城乡融合发展实现新进步。城区常住人口超100万人，城市建成区面积达100平方公里，城镇综合承载能力进一步增强，城乡公共服务均等化水平大幅提升。 ——民生福祉保障再上新水平。城乡居民收入持续增长，卫生健康服务水平稳步提高，教育现代化加快推进，就业保障更加充分，社会保障体系健全完善。 ——生态文明建设再上新高度。绿色发展、生态文明理念深入人心，生产方式和生活方式绿色低碳，能源资源利用效率大幅提高，水、大气、土壤质量持续提升。 ——社会治理现代化取得新突破。治理体系和治理能力现代化水平不断提高，重要领域改革取得决定性成果，开放型经济新体制更加完善，法治滕州建设成效显著，发展安全保障更加有力。 三、2021年工作安排 2021年是“十四五”开局之年，是本届政府完成届期目标的决战之年。当前，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济不稳定、不确定性明显增加，宏观经济恢复基础尚不牢固。同时，我国发展仍处于重要战略机遇期;省委省政府实施京沪高铁沿线高端制造业产业带、鲁南经济圈、大运河文化带等重大发展战略在我市交汇叠加;枣庄市“十四五”规划提出构建“一主一强两极多点”发展格局，把滕州作为“一强”重点支持。特别是近年来，我们攻克了一批发展难题，建成了一批优质项目，广大干部群众人心思上、求变图强，干事创业的热情空前高涨。我们一定认清大局大势，把握机遇挑战，努力在危机中育先机、于变局中开新局，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，奋力开启新时代现代化强市建设新征程。 主要预期目标是：全市生产总值增长6%以上;城镇调查失业率控制在4.5%以内;进出口和实际使用外资保持稳定增长;城乡居民收入稳步增长;单位生产总值能耗降低3.5%;全面完成上级下达的环境质量改善目标;粮食总产和播种面积不低于去年水平。 (一)加快构建现代产业体系，夯实高质量发展根基。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移实施“产业强市”战略，塑造现代产业新优势，争创全省工业十强县。 大力发展先进制造业。加快高端装备、高端化工两大主导优势产业向“双千亿”目标迈进，以智能化、精密化、数控化为导向，支持威达重工、鲁南精工、山森数控、普鲁特机床、三合机械等企业做大做强，打造名副其实的“中国中小机床之都”。以鲁南化工、联泓新科、新能凤凰、盛隆化工等企业为依托，做优做强氨基、醇基新材料两大产业链，进一步放大产业聚集效应。积极培育新能源、新材料、新医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，加快推进中材锂膜、北玻院复合材料、恒瑞磁电、中科蓝天、中科福德、益康药业、威智医药等骨干企业和重点项目建设发展，尽快形成规模优势。加快建材、家居、玻璃、煤电等传统产业向中高端迈进，大力推进“零增地”技改，综合利用大数据、云计算、工业互联网、5G赋能，推进“设备换芯、生产换线、机器换人”，促进装备数控化、产线网络化、车间数字化、工厂智能化。 |
