|
加强生态保护和修复。推进山水林田湖草系统治理，完成3万亩山体绿化提升和22处废弃露天矿山生态修复，全面消除城市裸露土地。实施水库提标扩容、河道拦蓄等雨洪资源综合利用工程，加强河道生态修复和林地湿地保护，建成乌河入湖口二期、支脉河河道等人工湿地7000亩。 推进生产生活绿色化。精准编制碳达峰、碳中和行动方案。实施外电入淄、清洁能源替代、新能源倍增、煤电机组整合提升、智慧能源改造、工业余热回收利用“六大能源工程”，建设市智慧能源平台、区域能源中心，光伏、风电新增装机容量20万千瓦以上。加速淘汰国Ⅲ及以下重型柴油营运货车，开工建设淄博内陆港、鲁维青铁国际物流港等铁路专用线。优化区县域供热布局，加快主干管网互联互通，推动供热管网向农村延伸。 强化生态制度保障。完善“全员环保”体制机制，构建政府主导、企业主体、市场调节、公众参与的减排格局。强化多污染物协同控制和区域协同治理，整合在线监测、视频监控、用电监控等点位数据，提高环境监管和应急执法水平。持续强化“刑责治污”，严格落实生态环境损害责任终身追究制，保持对环境违法行为的高压态势。 (九)突出创造稳定可预期的制度环境，在全面深化改革扩大开放上加力突破 全力推进改革攻坚。全面完成事业单位改革。理顺市以下财政分配关系，分领域推进财政事权和支出责任划分改革，深化财政资金股权投资改革，组建市财金集团。实施国企改革三年行动，增强国有资本在新经济、新基建等领域的战略引领作用，指导国企聚焦主业、整合重组。扎实做好省级以上开发区体制机制改革“后半篇”文章，提升链接优质社会资本、市场资源能力。深化“亩产效益”评价改革，完善分级分类评价体系，推进资源要素差别化配置。实施智慧交易提升工程，推进公共资源交易平台整合共享。 着力打造一流营商环境。深入实施优化营商环境“一号改革工程”，持续深化“一次办好”改革，探索实施工程建设项目综合许可“一证化”改革，加快由“重审批、轻监管”向“轻审批、重监管”转变。全面实施市场准入负面清单制度，对新经济形态“非禁即入”，推行“沙箱”包容审慎监管，对企业轻微违法行为实行“首错免罚”。落实联合奖惩措施，完善信用修复机制，打造信用淄博。 持续扩大招商引资。健全“六个一”平台招引和项目质量评估评审机制，聚焦行业头部企业、产业链条顶端要素，深入开展专业招商、资本招商、基金招商、以商招商，构建全过程项目推进和服务链条。高水平举办鲁港经济合作大会、新材料博览会，用好跨国公司领导人青岛峰会、青企峰会等省级招商平台，搭建链接全球招商网络，力争到位省外资金突破400亿元，实际使用外资5亿美元。 优化全方位开放布局。创新淄博综合保税区管理和运营机制，布局建设加工制造、研发设计、物流分拨等“五大中心”，打造对外开放“桥头堡”。积极融入“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)，全力推进保税物流中心申建，高标准建设运营淄博内陆港，推动“齐鲁号”欧亚班列和“淄博—黄岛”五定班列常态化运行。实施“跨境电商三年行动计划”，争创国家级跨境电商综合试验区，新增有进出口业绩的企业500家以上。 (十)突出保障和改善民生，在提升群众生活品质上加力突破 提高就业和社保水平。落实援企稳岗各项政策，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，健全困难群体就业援助制度，城镇新增就业5.5万人以上。健全灵活就业人员、新业态人员社保医保制度，扩大住房公积金制度覆盖面，居民养老保险待遇水平再提高5%左右。完善医药招采和价格调整机制，扩大“齐惠保”覆盖面，做好医保支付方式改革全国试点。实施敬老院改造提升工程，全面落实特殊困难家庭救助、失能人员照护服务，每个区县至少建成1所县级特困人员供养中心。 推进教育高质量发展。深化学校思政课改革，加强美育和审美课程建设，构建新时代劳动教育体系，保障学生每天一小时体育运动时间。着力推进义务教育均衡化，完善大班额防控长效机制，实施“家门口的好学校”建设计划。探索优质高中集团化办学模式，积极引进一批高端教育资源，加快中德智能制造产教融合示范基地建设，大力培育高素质技能人才。深入开展学校安全专项整治三年行动，建设平安校园、文明校园。 全面建设健康淄博。完善公共卫生服务体系，推进疾控体制机制改革，加快市公共卫生中心建设，提升重点医院传染病救治能力。全面深化医药卫生体制改革，探索实行乡村医生“县招、镇管、村用”，构建24个医联体、20个医共体顺畅转诊机制，80%以上县级综合医院达到国家医疗服务能力推荐标准。高标准建设一批中医临床重点专科、特色优势专科，创建中医药强市。完善“互联网+医疗健康”体系，推进与复旦大学附属医院等知名院校战略合作。积极争创国家食品安全示范城市，确保通过国家卫生城市复审。 加强和创新社会治理。深入推进市域社会治理现代化试点，构筑“网格化+块数据”智慧底板，加快四级综治中心标准化智能化建设，提升网格员队伍素质和履职能力，确保群众诉求有人办、一门办、高效办。健全全面依法治市体制机制和公共法律服务体系，推进信访积案化解攻坚，扎实做好重大活动、重要节点安保维稳，推动扫黑除恶专项斗争常态化。抓好村(社区)“两委”换届选举，推进社会组织健康有序发展。加快构建“大应急”指挥体系，深入推进安全生产专项整治三年行动，提升应急智慧化管控能力，牢牢守住安全生产底线。适应国防动员体制改革新要求，推动国防动员和后备力量建设创新发展。 根据省市委关于民生实事项目人大代表票决制要求，前期通过广泛征集，遴选形成2021年度13件重大民生实事候选项目。主要是：(1)增加优质教育资源供给，新建改扩建学校和幼儿园80所，打造交互式在线教学系统，促进城乡教育资源均衡配置。(2)提升医疗服务和保障水平，实施5个市级医院提升工程，提高基层医疗机构服务能力，降低群众医疗负担，对70万中小学生进行免费视力检查。(3)做好就业创业保障，建成市级智慧型人力资源市场，政策性扶持创业1.5万人，开展补贴性职业技能培训5.2万人次。(4)提升社会救助保障水平，健全完善贫困家庭长效救助机制，推进148家养老机构服务基本规范达标，新建改建一批养老服务机构和长者食堂，为家庭困难失智老年人发放防走失定位手环。(5)改善群众居住品质，实施22个棚户区和40个老旧小区改造项目，对209个老旧小区实施简易物业管理。(6)推进全域公园城市建设，新建城市绿道和区间生态廊道100公里，在城市社区新建40片多功能运动场，新增107所学校体育健身设施资源向社会开放，完善城市社区“15分钟健身圈”。(7)启动城市内环快速路建设，延长部分公交线路运行时间，在全市范围内实行60周岁以上老年人免费乘坐公交车政策，实施中心城区交通路口信号设施智能化改造。(8)启动城市运行“一网统管”体系建设，建成主城区智慧停车管理服务平台，加快智慧城市建设。(9)对全市45家城区农贸市场实施标准化改造提升，建立常态化食品安全快速检测机制。(10)促进全民文化旅游，建设“5+N”基层综合性文化服务中心示范点100个，发行“乐游淄博”旅游通卡。(11)实施农村供水提质工程，开展新一轮农村生活污水治理巩固提升，推进“快递进村”工程。(12)全面建设“无证明城市”，5000余项证明事项实现免提交。(13)优化不动产登记服务，实现中心城区不动产登记服务社区全覆盖。具体工作内容待本次大会票决确定后，我们严格落实责任、狠抓工作落实，确保实事办好、好事办实。 |
