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——改革活农，让农民生活富起来。扎实推进农村集体产权制度改革，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,激发农村资产活力。加快培育枫林酒业、鑫盛农牧、石首牧原、金祥米业等重点农业产业化龙头企业，发展多种形式适度规模经营，新增土地流转面积6万亩，培育新型农业经营主体80个。积极推进村社合一，引导鼓励农业龙头企业、农民合作社等参与教育培训，组织开展全市农民技能培训班15期。搭建农村电商平台，推动特色农产品销售线上线下“双轮驱动”，带动农民增收。严格落实“四个不摘”要求，积极做好脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。 (三)培育增长热点，全力以赴畅通内外循环。 ——壮大商贸物流。加快推进阿兹博兰五星级酒店、钰程欢乐园等项目建设。依托外贸综合服务中心，实施外贸培育工程，支持华美阳光、绿城体育、美奂光电等企业扩大出口，鼓励荆安汽配、晟弘新材料等企业开展自营出口，新增备案登记企业10家以上、破零倍增企业5家以上。加大商贸物流、寄递物流、交通物流等现代物流业发展扶持力度，强化“湘鄂边大数据+智慧物流”、多式联运仓储中心等基础建设，推进“公铁水空”多式联运发展,确保电商交易额增长15%以上，新增限额以上商贸企业8家。 ——激发消费活力。顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。以培育消费类龙头企业为重点，加快城市商业街、步行街改造提升，打造一站式综合性消费平台。发展夜市经济，科学合理布置社区商业中心，打造5分钟、10分钟、15分钟便民生活服务圈。持续改善居住品质，促进住房消费健康发展。壮大“互联网经济”，鼓励线上消费，通过直播平台带货石首。扩大节假日消费，加强文化、旅游等服务供给，进一步激发消费潜力。优化消费环境，保护消费者合法权益。 ——推进文旅融合。以创建省级公共文化服务体系示范区为契机，确保13个乡镇文化综合体建成并投入使用。深挖乡村传统文化印记和特色资源，以六虎山、李花山为示范打造参与式、体验式农家基地;以徐峰西甜瓜、晨辉采摘为中心打造观光采摘乐园;以三菱湖、秦克湖、蛟子河为纽带建设水上休闲观光带。持续办好赏桃花、品西瓜、打糍粑等各类旅游推介活动。全力支持西普体艺和青少年研学旅行营地教研一体化发展，着力打造华中研学第一城。启动天鹅洲麋鹿小镇、焦山河红军军事政治学校旧址展示利用等项目建设。加速推进桃源小镇、红军树革命烈士纪念陵园改扩建、走马岭考古遗址公园等重点旅游景区提档升级。 (四)坚持城乡同治，全力以赴提升城乡品质。 ——加强城市建设管理。推进“多规合一”，全面完成全市国土空间总体规划编制工作。启动山底湖公园二期和官田湖生态湿地公园建设，打造城市生态公园新地标。加强笔架山、绣林山等山体生态修复及森林保护，建设一批口袋公园、社区绿地，新增城市绿地面积1000余亩，绿化覆盖率达42%。新建楚天大道南延伸段接黄莲湖大道，完成太平坊大道提升改造。全面推进中心城区水环境综合治理PPP项目，实施中心城区排水管网改扩建工程，新建雨水管道14.07公里、污水管道47.21公里。改造老旧小区24个。加快配电网升级改造，完成110千伏彭家铺输变电工程、生活垃圾焚烧发电35千伏送出工程、焦山河变电站扩建工程。实施城市更新行动，加快建立“宜居城市、绿色城市、智慧城市、人文城市”管理综合协调机制，不断提升城市精细化管理水平。 ——补齐基础设施短板。完成S221城区至桃花山段、G234梅家咀至高基庙段、天鹅洲旅游公路S220至麋鹿保护区段、久梅公路、焦山河大桥等续建工程。完成通村公路50公里、提档升级100公里、安防工程300公里、美丽农村路200公里。着力打造115公里示范循环线路，启动智慧交通信息化平台建设，努力创建“四好农村路”全国示范县。加快推进港铁联运项目建设，着力打造鄂南湘北港铁联运中心。积极推进通用航空机场投建营一体化建设。深化城投公司、自来水公司、汽运公司、装卸公司等国有企业改革。扎实做好重点水利工程建设，加快王蜂腰和管家铺灌区工程、三峡后续农业灌溉工程等项目建设，开展调关东山渠、东升红旗渠、久合垸喻家剅渠、横沟市北干渠及小河口五支渠等渠道疏洗工程，做好藕池河航道疏浚前期工作，全面提升防洪救灾能力。 ——推进生态文明建设。深入推进长江经济带发展“双十工程”，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，落实长江岸线管理员制度，抓好长江“十年禁渔”，严厉打击各类非法捕捞行为。着力打造美丽上津湖，持续推进两河一湖、五湖生态治理、全域国土综合整治等项目建设。以创建省级生态示范市为抓手，突出依法治污、精准治污，持续提升生态环境质量。打好蓝天保卫战，重点抓好扬尘管控、秸秆垃圾禁烧、挥发性有机物治理，确保空气优良率达84%以上。实施碧水行动，推进河湖长制绩效考核及划界确权工作，加强饮用水水源地保护，开展沟渠湖泊管护捞草清障、小微水体综合整治，确保水质持续好转。抓好治土、治固废等工作，完善土壤环境监测网络，推进固废资源化利用。有序推动垃圾分类工作，抓紧生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾、大件垃圾末端设施建设，提高综合处置能力。建立24小时生态环境监管机制，抓好环保督察反馈问题整改，坚决守护好美丽生态底色。 (五)突出共建共享，全力以赴改善民生福祉。 ——抓好常态化疫情防控。全面做好外防输入、内防反弹工作。坚持常态化科学精准防控与局部应急处置相结合，健全落实及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的疫情常态化防控机制。按照“四早”要求，夯实联防联控、群防群控基础，发挥社区前哨作用，织牢织密防控网络。密切关注国内外疫情动态，强化境外和国内中高风险地区来石返石人员管控，加强对学校、农贸市场、商超、电影院、汽车站、福利院、医疗机构等重点场所防范，完善多点触发预警机制，坚决消除传播隐患。强化食品安全检查，加强对进口冷链食品管控，严格落实“四全”工作要求，完善“人物地”同防工作机制，坚决防止由物及人的传播和扩散。有序开展重点人群新冠肺炎疫苗预防接种，继续实施公共卫生体系补短板工程，加强疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，防范化解重大公共卫生风险。 ——提高公共服务水平。实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，推进创业带动就业，新增城镇就业4300人，失业人员再就业1500人。健全全民参保登记制度，扩大社会保险覆盖面，做到应保尽保。统筹城乡社会救助体系，做好最低生活保障、特困人员供养、残疾人服务、各类救助等社会政策兜底工作。开展生态公墓建设。统筹优化全市教育布局，突出教育均衡和质量提升，加快推进南岳高中改扩建、实验幼儿园陈家湖校区新建等项目建设。全面推进教育信息化，加强教师队伍管理和师德师风建设。巩固提升国家卫生城市创建成果，全面推进健康石首建设。持续深化三医联动改革，完善分级诊疗、现代医院管理、综合监管等制度。加快推进市人民医院二期、市妇幼保健院搬迁、市疫情救治基地等项目建设。 ——创新社会治理模式。深入实施党建引领基层治理，落实街道管理体制改革。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行“双报到”制度，推动基层社会治理重心下移，打造共建共治共享的基层治理体系。启动“八五”普法，持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“涉诈涉毒涉赌”犯罪行为，加强重点人群管理，深入推进平安法治石首建设。加强防范化解金融风险，打击非法金融活动。坚持领导干部接访下访包案制度，依法妥善解决群众合理合法诉求。进一步健全公共安全体系，压实安全生产责任制，有序推进安全生产专项整治三年行动，及时化解事故隐患，坚决遏制重大以上安全事故。提升公共检验检测能力，强化食品药品安全监管，争创湖北省食品安全县。 |
