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这一年，我们迎难而上、乘风破浪，打赢了疫后重振攻坚战。坚持一手抓常态化防疫，一手抓经济发展，全力推进复工复产复市。有序组织外出返岗15.4万人，稳定市内就业岗位8543个。真金白银支持企业渡难关，累计减税降费1.52亿元、落实租金减免1209万元、投放产业发展基金7000万元、新增银行贷款20.7亿元。农业稳产保供成效显著，实现农业总产值78亿元，增长3.8%，石首市春耕生产工作经验在全省推广。线上消费、直播带货蓬勃发展，实现电子商务交易额36.7亿元，同比增长26%。深入开展“全员招商年”活动，全年新签约项目56个，签约总额280亿元，其中10亿元以上项目8个，武汉标迪、格瑞丝、乔慷医疗等项目实现当年签约、当年建成投产。“项目突破和项目争取年”活动卓有成效，谋划包装项目1639个，向上争取项目369个，到账资金28.5亿元。卓宝科技、美奂光电、普瑞气体等17个重点项目建成投产，明阳再生资源、海珥玛科技等一批工业项目快速推进。全年征地1107余亩、征房402户。严格执行中、省、荆州市优化营商环境政策举措，深入推进政务服务改革，服务事项可网办率达100%。 这一年，我们不畏艰险、同心协力，打赢了防汛抗洪保卫战。2020年石首遭遇“98年”以来最大洪水，梅雨期持续43天，累计降雨量595.9毫米，超同期113.8%，长江干流石首段全线超警戒，辖内江河持续保持高水位运行。面对肆虐的洪魔，我们主动应战、科学调度，第一时间启动防汛救灾应急响应，成功处置163处堤防险情，顺利战胜长江5次洪峰和7轮强降雨袭击，守住了“不垮一堤，不溃一垸，不亡一人”底线，确保了石首江河安澜。广大党员干部冲锋在一线，战斗在最前沿，2640名应急抢险突击队员、17742名防汛劳力布防309公里长江干支流，用汗水浇筑起防汛救灾的钢铁堤坝。团山寺虎山头钢板桩防渗、“车船代仓”等抢险经验在荆州推广。我们未雨绸缪，积极应对城市防洪，完成东方大道、解放东路等11条道路排水设施改造，确保了汛期城区不看海。我们精心谋划，加速推进灾后重建，策划水利补短板项目30个，总投资97.2亿元，启动团山河虎山头险段应急整险工程，新建改造沿江泵站5座，完成小湖口二站主体工程和调东、久合垸重点中型灌区节水配套改造项目建设。成功处置北门口崩岸险情。湖北省2020年防汛抢险综合演练在我市成功举办。 这一年，我们凝心聚力、决战决胜，打赢了精准扶贫收官战。统筹各类资金2.14亿元集中攻坚，22户62人脱贫出列，脱贫攻坚圆满收官。聚焦“两不愁三保障”，实行“一户一专班”“一户一策”“一户一档”，防止返贫和新致贫。做实产业扶贫，设立产业发展项目资金6237万元，产业扶贫奖补资金增加至4988万元，同比提高51.2%。推动消费扶贫，石首市137个产品认定为消费扶贫产品，采购扶贫产品2276万元。落实就业、教育、医疗、金融、危房改造等扶贫政策，发放交通补贴和生活补贴801万元、教育扶贫补助资金741万元，贫困人口住院报销6513万元，新增金融扶贫小额信贷7014万元，完成贫困户危房改造186户，贫困户全部实现住房安全有保障。精准扶贫考核在插花贫困地区排名全省第二、荆州第一。积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，完成17个示范村村庄规划编制，成功打造新港口民俗文化村、小河口红色主题公园、高陵岗自然文化村落、李花山桃李苑等4个乡村振兴示范项目。过脉岭村获评全国乡村旅游重点村，杨苗洲村获评全国文明村。 各位代表，我们始终牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，统筹抓好各项民生工作。2020年累计发放城乡低保8283万元、残疾人两项补贴1002万元。落实优待抚恤3599万元，调解矛盾纠纷3400余件，办理法律援助事项4200余件。扎实推进防范化解重大风险“先手行动4号”，全力防范化解“疫后综合征”，“平安荆楚行动”考评位居荆州第一，扫黑除恶工作走在荆州前列。完成第七次全国人口普查登记工作。食品药品、道路交通、危险化学品等重点领域安全生产形势持续稳定向好。长江禁捕退捕、野生动物禁养取得阶段性成效。国防动员、军民融合、民族宗教、外事侨务、对台、行政学校、老龄残疾、妇女儿童、邮政通信、人民防空、防震减灾等事业都有了新进步，公共资源交易、公共检验检测、机关事务管理、审计、烟草、粮食、气象、石油、公积金、供销、洲滩、档案、保密等工作均取得新进展。 挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期。这些成绩的取得，得益于市委的正确领导，离不开市人大、市政协和社会各界的监督支持，倾注了全体代表、委员的智慧与力量，汇聚成“守正笃实、包容开放、敢为人先、勇争一流”的石首精神，鼓舞着英雄的石首人民向着高质量发展目标奋力前行。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、人民团体和各界人士，向驻石解放军指战员、武警官兵、公安干警和民兵预备役人员，向全市人民及所有关心支持石首发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，在前进的道路上还存在很多困难和问题，主要表现在：一是发展不够依然是我市经济发展的主要矛盾，经济总量不大、增速不快、质量不高,大项目好项目偏少，转型升级任重道远。二是财税收支矛盾突出，疫情防控、防汛救灾、污染防治、乡村振兴、民生保障等任务依然艰巨。三是深化“放管服”改革、优化营商环境等离市场主体、群众期盼还有差距，少数干部思想作风、职业能力、专业素养与事业发展需要还不相匹配。针对这些困难和问题，我们不遮掩、不回避、不懈怠，切实增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的劲头认真加以解决。 二、“十四五”规划目标和主要任务 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我省实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的重要时期，也是石首抢抓机遇、迎接挑战、后发赶超的关键五年。 当前，石首“两纵两横一桥一港一空”的现代交通格局正在逐步形成。随着长江经济带高质量发展、洞庭湖生态经济区、中部崛起、长江中游城市群等多个国家、省级战略的深入实施，石首这块充满生机和活力的热土，将迎来新一轮黄金发展机遇期。虽然国内外环境依然复杂严峻，经济下行压力仍在加大，但我们也要看到，全市经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，我们有能力也有底气战胜一切困难，越过一切险阻，铸就新的更大辉煌。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，胸怀“两个大局”，增强必胜信心，发扬斗争精神，树立底线思维，善于在危机中育先机、于变局中开新局，把外部压力转化为改革发展的强大动力，用好用足中省系列支持政策，集中智慧、集中精力办好自己的事。 今后五年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢记习近平总书记视察湖北、亲临石首殷殷嘱托，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，对标全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局和荆州“一个中心城市、五个示范区”建设发展路径，以“三个城市”为着力点，深入推进“四策并举”“四区并建”，努力实现石首全面振兴，建设长江经济带明星城市。 |
