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今后五年的主要发展目标是：综合实力实现新突破。经济总量规模明显壮大，工业兴市地位进一步凸显。产业结构更加优化，创新能力显著提升，高质量发展迈出坚实步伐，综合实力全面增强，在全省县域经济排名中不断提升。城市能级迈上新台阶。中心城区建成区面积不断扩大，城镇化率逐年攀升，城乡协调融合发展。“公铁水空”立体综合交通网络体系进一步完善，重点公共服务设施及市政配套设施基本建成，辐射鄂南湘北能力明显增强。生态文明取得新进步。国土空间布局进一步优化，生产生活方式绿色转型成效显著。长江大保护成果得到巩固提升，主要污染物排放总量持续减少，生态安全屏障更加牢固。民生福祉达到新水平。高质量就业更加充分，教育、医疗、养老等公共服务体系更加优质均衡，全覆盖可持续的社会保障体系基本建成。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。市域治理得到新提升。依法治市深入推进，政府职能加快转变，社会信用体系更加健全，基层社会治理体系不断完善，防范化解重大风险机制持续健全，突发公共事件处置能力显著增强，发展安全保障更加有力。 今后五年的工作重点是： 坚持党建引领，加快打造新时代基层担当作为模范区。落实党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。深刻领会新阶段、新特征、新矛盾、新挑战提出的新要求，牢记嘱托、感恩奋进，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中展现石首担当。 坚持创新驱动，加快打造江汉平原高质量发展先行区。对接落实省市区域发展布局，推进江汉平原产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。牢固树立“大抓工业、抓大工业”理念，大力开展工业发展大比拼行动。全面实施乡村振兴战略，全域推进美丽乡村、美丽城镇建设。突出发展文化旅游、现代商贸、现代物流、健康养老等服务业,打造现代服务业高地。 坚持绿色发展，加快打造荆江生态保护示范区。坚持以习近平生态文明思想为指导，践行“两山”理论，落实“共抓大保护、不搞大开发”要求和洞庭湖生态经济区“探索大湖流域综合开发治理”新路径，构筑“一洲四廊五片多点”生态发展格局。大力发展绿色低碳经济，积极推进城乡生活垃圾分类，持续提升生态环境质量。 坚持区域协调，加快打造湘鄂融合发展样板区。认真落实湖北省关于“推进省际毗邻地区交流合作”的要求，发挥石首位于国家能源战略运输通道和长江黄金水道汇合点的独特区位优势，加强与毗邻县市经贸物流合作，促进交通、物流等基础设施互联共享，大力发展集装箱物流，建成“湘鄂边大数据+智慧物流”系统，构建鄂南湘北重要物流枢纽。 三、2021年政府工作安排 2021年是建党100周年，是全面建设社会主义现代化国家的开篇之年，也是实施“十四五”规划的首战之年。今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长20%，地方一般公共预算收入增长44%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%，外贸出口增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长13%。 从当前形势看，实现这个目标，必须付出更大努力。我们要全面落实“建成支点、走在前列、谱写新篇”的发展要求，大力弘扬敢于担当、敢于攻坚的实干精神，坚定信心不动摇、咬定目标不放松、落实责任不松劲、转变作风不懈怠，把各项工作抓紧抓实抓细，坚决把失去的时间抢回来、把疫情汛情造成的损失补回来，全力以赴，争取最好结果!今年重点做好六个方面的工作： (一)实施倍增计划，全力以赴主攻工业发展。 ——加快集聚做大总量。围绕“3+X”产业布局，实施“工业倍增计划”，推动三大主导产业、体育装备设施和战略性新兴产业集约集聚发展，力争引进亿元以上工业项目55个，完成1个100亿元以上招商引资任务，确保招商引资合同投资额280亿元以上。支持楚源集团、能特科技、卓宝防水、德永盛等企业加强技术开发，确保企业产品在同行业的领先地位。加快中材绿建、易事特、鸿强矿业等在建项目建设，确保纳入重点投资计划的100个项目按期开工、竣工、投产，力争工业总产值225亿元以上。实施中小企业成长工程、隐形冠军培育工程，对大叶光学、集发科技、汇源建材等一批成长性好的企业进行重点培育，新增规模工业企业20家以上，力争总量突破140家。 ——转型升级激活增量。以湖北省新一轮技术改造升级工程为契机，加快企业技术创新和两化融合，组织申报高新技术企业10家以上、科技型中小企业评价入库40家以上，完成科技成果转化10个以上。抢抓“新基建”和“内循环经济”发展机遇，赋能传统产业，推进企业上云，确保全市规模以上企业“上云”全覆盖。创新发展数字经济，着力推动人工智能、大数据、物联网、区块链等技术集成创新与产业融合发展，积极打造石首数字经济产业园。完善“双创”中心基础设施配套，建设“拎包入驻”的高精尖“双子”园区。支持网瞳物联、易制科技等企业发展先进制造业，支持园区智能工厂、数字化车间建设。积极推进湖北省可持续发展实验区和创新型县市创建工作。 ——拓展平台提升质量。强力推进开发区提升工程，启动工业园区扩园工作，建设S221工业走廊，为石首未来发展拓展空间。加快华中体育产业园、防水产业园和循环经济产业园等专业园区建设，清理盘活闲置低效用地，促进园区集约高效发展。做实经济开发区金开投公司，引导股权投资机构和社会资本支持园区产业发展。纵深推进“放管服”改革，深入实施“一网覆盖、一窗受理、一事联办”，打造荆州最优、全省一流的营商环境。继续开展“百名干部进百企”活动，严格落实减税降费政策，进一步拓展融资渠道，降低企业生产成本。实施“企业人才培育”工程，充分利用湖北省工业自动化技师学院校企合作平台，助力企业人才蓄能。 (二)围绕乡村振兴，全力以赴打造美丽家园。 ——产业兴农，让乡村经济活起来。以农业供给侧结构性改革为主线，以建设农业现代化示范区为支撑，大力发展现代绿色农业。牢牢把住粮食安全主动权，建设高标准农田6.1万亩，确保粮食播种面积90万亩、产量35万吨。做优做强“双水双绿”等绿色生态种养模式，建设江外江清水鱼、石首鸭蛙香稻、天鹅洲荻笋等产业基地，擦亮“清水鱼、有机稻、放心菜”产业名片。大力发展农产品精深加工，培育1个以上农产品精深加工龙头企业。积极争取债券资金，建设农产品加工园。认真落实“菜篮子”工程，以牧原生态循环产业园提升工程、畜禽粪污资源化利用为重点，引导养殖企业规模化无害化生产，确保生猪出栏60万头。 ——建设惠农，让田园风光靓起来。大力实施擦亮小城镇和美丽乡村建设行动，升级改造13个美丽城镇，完成8个省级美丽乡村示范村建设。继续推进江北中心水厂建设，启动调东水厂建设，确保农村饮水安全。实施乡村电气化提升工程，完成新一轮农村电网升级改造。建立健全农村危房改造动态监测管理机制，进一步巩固危房改造工作成果。以钉钉子精神推进农村面源污染防治，重点抓好农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，延伸乡镇污水处理管道80公里。继续开展农村人居环境整治，完成5个国家森林乡村和30个省级整治村建设，打造S221城区至桃花山沿线、高基庙至团山寺沿线、省道秦黄公路大垸至天鹅洲沿线富美乡村建设示范带，建设东南片文化旅居、西南片田园休闲、江北片生态观光三大乡村振兴示范区。 |
