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这五年，是社会事业全面进步、群众获得实惠最多的五年。五年累计投入90亿元实施民生工程，累计改造老旧小区24个、棚户区9294户。适龄儿童入学率100%，高中阶段毛入学率92.9%，马鞍山学院实现招生近万人。五度蝉联国家卫生县城，成功创建国家健康促进县、国家妇幼健康优质服务县。文旅产业蓬勃发展，成功创建国家4A级景区3个、3A级景区2个。全县拥有太白墓、洞阳东吴墓2个国保单位。四度蝉联中国民间文化艺术之乡，博物馆、图书馆、档案馆建成免费开放。低保标准连续14年提标，企业退休人员基本养老金实现十六连涨。全县72个村集体经济收入超50万元，占比达62.6%。农村居民人均可支配收入持续保持全省县级第一，城乡居民收入比缩小到1.5:1。当涂人民正昂首阔步走在全面小康社会的康庄大道上。 各位代表，“十三五”以来取得的各项发展成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协有力监督、大力支持的结果。成绩来之不易，离不开历届班子打下的坚实基础，得益于社会各界的参与支持，凝聚着全县人民的智慧力量。在此，我代表县人民政府，向战斗在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向国家和省驻当单位干部职工、驻军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志，向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与当涂建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!向为疫情防控、抗洪救灾付出艰辛努力的广大干部群众，表示崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展中还存在一些问题：对标“杭嘉湖”，经济发展总量不够大，产业结构不够优，发展质量不够高，转型升级任务艰巨;生态环保任重道远，城乡发展不够平衡，民生保障存在短板，社会治理还有弱项;政府债务依然较大，财政收支压力增大;营商环境、行政效能还不够优，政府作风建设需进一步加强等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”发展的指导思想及目标任务 根据《中共当涂县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审查。 “十四五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，认真落实中央和省、市、县委决策部署，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动生态环保高水准、经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质，全力建设新阶段现代化经济强、百姓富、生态美的新当涂。 综合考虑，今后五年全县经济社会发展的总体目标是：地区生产总值年均增长8.5%，突破700亿元;规上工业企业数突破400家，规上工业增加值年均增长9%;固定资产投资年均增长9%;财政收入与经济发展保持同步;城乡居民收入增速快于经济增长。 “十四五”时期全县经济社会发展的主要任务是： (一)坚持生态优先、绿色发展，推动生态环保高水准。生产生活方式绿色转型成效显著，绿色产业加快发展，成功创建全国“两山”理论实践创新基地，建成经济社会发展绿色转型示范区当涂样板。能源资源综合利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，以沿江(河)为重点的生态系统得到更好保护修复，国控断面水质达到或优于Ш类水体，万元工业增加值能耗累计下降18%以上，生态安全屏障更加牢固。 (二)坚持产业兴县、智造强县，推动经济发展高质量。在质量效应明显提升的基础上，实现经济持续健康较快发展，主要经济指标在全省“人均争第一、总量居前列”。产业优化升级实现重大突破，科技创新能力持续增强，制造业增加值占GDP比重不低于40%，工业总产值突破1000亿元，建成省内领先、长三角有特色的智造强县。与沪苏浙思想观念、体制机制、政策环境等全面对接，加快打造长三角一体化发展先行区和示范区，当涂经济开发区实现创建国家级开发区。 (三)坚持城乡统筹、融合发展，推动城乡建设高颜值。新型城镇化建设走在全国前列，南部新城初具规模，姑溪河成为县城最美城中河，全面建成护城河公园(西段)、白纻山公园、小黄山公园和围乌路、青山河、石臼湖风光带，李白文化旅游区、江心洲生态花岛成为长三角生态旅游重要目的地。高标准全覆盖推进美丽乡村建设，加快打造全国乡村振兴先行县，努力彰显当涂山水相依生态美、古今交融人文美、城乡并进协调美，绘就山水人城和谐相融新画卷。 (四)坚持共建共享、富民惠民，推动人民生活高品质。持续加大民生投入。坚持教育优先发展，统筹抓好各类教育。加快推进健康当涂建设，支持县人民医院创立三级综合性公立医院。健全完善多层次社会保障体系。加强健康养老服务体系建设，积极应对人口老龄化。全面推进法治当涂、法治政府、法治社会建设，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升。到2025年，城乡居民人均可支配收入分别提高到6.5万元、4.4万元。 三、2021年工作安排 2021年是“十四五”规划的开局之年，也是本届政府任期届满之年，做好今年政府工作意义重大。2021年政府工作的总体要求是，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻中央和省、市、县委决策部署，全面落实中央和省委、市委经济工作会议以及县委十三届十一次、十二次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量和一体化两个关键词，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力实现“十四五”发展良好开局，以优异成绩向建党100周年献礼。 2021年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右;地方一般公共预算收入增长7%;规上工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;进出口总额增幅高于全市平均水平;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%;城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内。 为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作： (一)致力绿色发展，更高标准推进生态环保。 持续抓好污染防治攻坚。打造大气污染防治升级版，实施工业废气、机动车尾气、秸秆焚烧废气、建筑扬尘、餐饮油烟“五气共治”，全面落实“五控”措施，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气质量持续上升。打造水污染防治升级版，实施治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”，开展大公圩水系连通工程，确保国控、省控断面水质持续稳定达标。启动姑溪河当涂闸、江心洲防洪治理、水阳江下游防洪排涝能力提升等重大水利工程前期工作。打造土壤污染防治升级版，实施生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、农业废弃物、医疗废物“五废共治”，强化土壤环境综合监管，加快实现固体废物产处平衡，提高危险废物综合处置率，开展绿色矿山建设。 |
