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三、2021年重点工作 2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年。做好今年各项工作，对“十四五”开好局、起好步至关重要。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7%，地方级财政收入增长3%。 围绕上述目标，重点做好九方面工作： (一)深入挖掘增长潜力，保持经济持续平稳健康发展 强化企业支撑。健全重点产业“链长制”，落实“四个一”工作机制，推进稳链补链强链，解决断点堵点难点。深入落实惠企政策，开展“千名干部驻企帮扶”活动，推进外向拓市、会展拓市、电商拓市，实施大企业培育、中小企业成长和新增长点培育工程，支持产业链上下游企业配套协作，新增“个转企”180户，“四上”企业78户。加强用地、用电、用工等要素保障，有效解决中小微企业融资难融资贵问题。 强化投资和贸易拉动。开展项目建设“冬春会战”，健全深化重大项目容缺受理服务和综合联动管理机制，强化项目中心职能力量，竣工投产43个项目，新谋划5000万元以上项目280个，转化率达到30%以上。完善长白、临江口岸基础设施，谋划建设三道沟口岸和互市贸易区，加快融入“一带一路”和东北亚开放新格局，积极参加进博会、广交会、东北亚博览会，外贸进出口总额增长3%。 强化消费带动。大力挖掘批零住餐等传统消费潜力，培育电商直播等新业态，加快建设万达广场、靖宇道地药材交易中心等市场，升级改造万良人参市场、山货市场等专业市场，依托网红直播基地持续开展“网聚珍品•播报白山”等活动，加大重要节点促销力度，加快“线下”实体经营与“线上”网络经营融合发展、提升效益。实施农产品出村上网进城行动，完善仓储配送体系。 强化创新创业驱动。实施重大技术创新和企业创新自强工程，鼓励企业建立研发机构，加强产学研合作，构建产业技术创新联盟，力争新认定5家高新技术企业。深入推进大众创业万众创新，组建“双创”服务中心，开展“万名创业者、千名小老板、百名企业家”培训，新增省级创业孵化基地3家。实施农村实用人才培养计划，培养万名创新创业带头人。开展职业技能提升行动，全年培训2万人次以上。实施企业上市培育行动，积极推动企业进入资本市场。 (二)加快推进产业结构优化升级，进一步提升发展质量和效益 大力发展绿色食品产业。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，扩大“白山•绿之康源”区域公用品牌影响力，大力发展林下经济和木本粮油，扎实推进1个国家级特优区、4个省级特优区、3个省级现代农业产业园建设，建成众品源年产2000吨甜糯玉米、浑江区1万吨冷鲜食品库等15个项目。加快发展矿泉水及关联产业，研发特色山珍食品果汁和功能饮料等产品，推进临江农夫山泉二期等项目。 积极发展医药健康产业。实施长白山人参振兴工程，加快推进施慧达药业新厂等项目，推动太安堂、葵花药业等企业发展壮大，建设青山湖、西川里特色小镇，做大做强现代中药、化学药、中药材精深加工、中草药种植四大板块，推动康养、医药、文旅、体育深度融合发展。 突出发展旅游产业。积极创建国家全域旅游示范区，扎实推进国际风情旅游带、鲁能漫江生态旅游综合开发、靖宇南山滑雪场、长白千年崖城等项目，改造提升望天鹅、露水河国家森林公园等景区。持续办好“白山之夏”文化旅游季和“白山之冬”冰雪旅游季活动。深入落实“3亿人参与冰雪运动”和“3亿青少年进森林研学教育活动”，积极推进全国青少年长白山革命传统教育基地和国家级青少年自然教育绿色基地建设。打造一批精品特色民宿和山水田园综合体，打响农家风情、特色山村、边境渔乡等乡村游特色品牌。 加快发展矿产新材料产业。加大硅藻土资源整合力度，加快生态环保新型建材、现代循环包装材料等园区建设，提高资源综合利用率。强化新材料产品研发，开发功能填料、生态建材等中高端产品，推进新睿来纳米新材料、长城新型建材等项目，建设名副其实的亚洲硅藻土之都和东北重要矿产新材料基地。 着力发展现代服务业。充分发挥服务业支撑作用，实施服务业培育提升三年行动计划，加快发展总部经济和金融、物流、信息技术等业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。推进5G、物联网、云计算、大数据、区块链等技术在服务业中的创新应用，引导传统服务业改造升级，培育发展线上销售、线上教育、线上医疗等新兴产业，提升服务业数字化、智能化发展水平。 (三)切实转变农业发展方式，加快率先实现农业现代化 进一步优化种植结构。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，在稳定粮食安全的基础上，适度发展以人参、中药材、食用菌、蓝莓等为主导的特色农业。全市新增特色经济作物10万亩，绿色高效作物种植比重稳定在60%以上，特产业产值增长10%以上。 促进农村三产深度融合。推进农林商贸等产业深度融合，形成“线下有市场、线上有平台、城里有店铺、村里有站点”的一体化“互联网+长白山特产”销售新模式。加快完善农产品流通体系，实施“农批对接”“农超对接”“直销直供”等产销模式，探索推动特色农产品进入期货市场。 持续巩固提升农业绿色发展动能。启动农业土壤质量提升三年行动，开展“三提升一示范”，通过“两补两降一调整”综合治土措施，提升土壤质量10万亩，有机肥、生物菌剂、生物农药使用率达30%。加大绿色种植方式试验、示范、推广力度，创建103个绿色有机示范村，新增新品种、新技术试验示范基地1万亩以上。建立农产品可追溯体系，制定特色农产品地方标准，加快创建国家农产品质量安全示范市。 全面推进乡村振兴。深入实施“4821”工程，壮大绿色有机产业联合会，做大做强九大特色板块，推进5个三产融合产业园区建设，新增省级以上龙头企业4户。加快推进农村重点领域和关键环节改革，探索建立农村土地经营权交易平台，构建“三支柱一市场”的农村新型普惠融资服务体系，推动农业保险“扩面增品提标”。大力实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，推进农村改厕和污水、垃圾分类处理。深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，严格落实脱贫县5年过渡期，确保工作不留空档、政策不留空白，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。 (四)积极推进体制机制创新，不断激发经济社会发展活力 |
