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这五年，是三大攻坚战决战决胜的五年。现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，历史性消除绝对贫困。生态环境质量持续改善，年均空气质量优良天数增加70天，国考断面劣五类水质全面清零。一批重大风险隐患“精准拆弹”，金融风险处置取得重要阶段性成果。 这五年，是城乡面貌显著变化的五年。轨道交通运营里程突破100公里，水、电、气、热供应能力稳步提升。三环以内主城区面貌焕然一新，农村人居环境日新月异。“四大板块”“两大基地”发展格局初步形成，长春现代化都市圈空间框架全面拉开。 这五年，是民生改善不断提升的五年。城乡居民收入增长快于经济增速。城乡养老、医疗保险实现全覆盖。困难群众基本生活保障水平每年都有新提高。教育、文化、卫生、体育事业不断进步，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升。 五年来长春经济社会发展取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引和党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻长中省直单位、人民解放军和武警官兵，向所有关心、支持长春发展的各界人士和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。受全球疫情冲击和外部环境变化影响，产业链供应链风险增加，企业特别是民营企业、中小微企业困难凸显;产业结构不够合理，战略性新兴产业、现代服务业和民营经济规模较小，新产业、新业态发展不快;民生改善与人民群众期盼仍有差距，生态环境、城市交通、教育医疗、社会治理、安全生产等领域仍存在短板弱项;政府工作作风仍需转变，形式主义、官僚主义依然存在，干部担当作为意识需进一步强化，创新攻坚能力需进一步提升。我们将直面矛盾、正视问题，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和重大举措 根据《中共长春市委关于制定长春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，市政府编制了《长春市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》，提交大会审查。 《纲要(草案)》紧紧围绕习近平总书记“体现新担当、实现新突破、展现新作为”的重要指示精神，结合“加快建设现代化都市圈，把长春建设成为常住人口超1000万、经济总量迈向万亿的特大型城市”目标任务，突出立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。主要体现为以下六个方面： ——全力推动经济发展，高质量发展“四大板块”对全市经济贡献率达到80%以上，农业农村现代化“两大基地”初具规模，多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局基本形成，在质量效益明显提升的基础上地区生产总值保持中高速增长，长春在国家发展大局中的战略地位进一步提升。 ——强化创新引领作用，启动一批重大科技项目，突破一批“卡脖子”关键技术，建设一批国家级科技创新平台，研发投入占GDP比重达到全国平均水平，高新技术企业达到3000家以上，科技进步贡献率明显提升，国家区域创新中心作用更加凸显，在全国产业链、供应链、价值链、创新链布局中加速迈向中高端。 ——统筹协调城乡发展，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，以人为核心的新型城镇化稳步实施。城市更新行动加快布局，水、电、气、热、通讯、交通等公共设施服务能力整体提升，地下管网、老旧小区、历史文化街区改造基本完成，城市更健康、更安全、更宜居、更有韧性，成为人民群众高品质生活空间。 ——加快改善生态环境，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效明显，能源资源配置更加合理，单位GDP综合能耗和二氧化碳排放持续下降，海绵城市建设面积比例、城区绿化覆盖率、全市森林覆盖率稳步提升，循环经济、低碳经济等绿色发展模式基本形成，天蓝、地绿、水净、城美、空气清新成为常态。 ——持续增进民生福祉，实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入达到全国平均水平，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，城乡困难群众得到精准帮扶，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 ——全面提升治理效能，法治长春建设进入新阶段，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，市域社会治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，自然灾害防御水平和突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。 做好“十四五”时期经济社会发展工作，必须坚持党的全面领导，坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，不断增强全面振兴全方位振兴的能力和水平，为实现长春高质量发展提供根本保证。必须坚持以人民为中心，坚持共同富裕方向，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。必须坚持新发展理念，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须坚持深化改革开放，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力破除体制机制障碍，加快补齐开放短板，持续增强发展动力和活力。必须坚持系统观念，统筹对内对外开放，办好发展安全两件大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 各位代表，今天，我们站在第二个百年奋斗目标的新起点上，新的蓝图已经绘就，新的号角已经吹响，新的征程已经起航。“征途漫漫，惟有奋斗”。展望今后五年，我们将风雨同舟、不懈奋进，携手并肩、砥砺前行。我们坚信，经过大家的共同努力，发展目标一定会如期实现，人民生活一定会更加美好，振兴事业一定会更加辉煌! 三、2021年重点工作 2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是在新起点上加快长春全面振兴全方位振兴的关键一年。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、保持定力，锐意进取、改革创新，不断开创振兴发展新局面。 2021年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记对吉林工作重要讲话重要指示精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，坚持扩大内需战略，强化科技创新支撑，全面深化改革开放，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，落实省委“三个五”战略、中东西“三大板块”部署、“一主、六双”产业空间布局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推进长春现代化都市圈建设，着力构建现代产业体系，做大“四大板块”，建设“两大基地”，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 |
