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政 府 工 作 报 告 ——2020年7月4日在仙桃市第九届人民代表大会第五次会议上 市长 余 珂 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年和今年以来工作回顾 2019年是新中国成立70周年，也是我市高质量发展砥砺前行的一年。我们坚持用新思想指导工作，用新理念引领发展，经济社会取得新进步，全面小康迈出新步伐。 ——经济运行稳中有进。连续三年跻身全国县域经济百强，排名再进4位，居第81位。去年实现地区生产总值868.5亿元，增长7.7%;规模以上工业增加值增长9.4%;固定资产投资增长11.4%;财政总收入和地方一般公共预算收入分别完成54亿元、34.6亿元，分别增长5.1%、3.8%;税收占地方一般公共预算收入的比重达到82%。 ——产业发展步伐加快。全年新签约引进亿元以上项目83个，投入建设工业项目200个，竣工投产104个。新增规模以上工业企业36家、高新技术企业14家、隐形冠军企业11家。工业总产值达到1094.2亿元，增长7.9%。新发展各类新型农业经营主体738家，规模以上农产品加工企业达到154家，实现农产品加工产值391.6亿元，增长7.9%。投入建设文旅项目13个，梦里水乡文化旅游区获批国家4A级景区，旅游产业综合收入34亿元，增长16.3%。新增限上商贸企业23家，社会消费品零售总额增长11.7%。 ——改革开放取得突破。仙桃国家高新区规划和行政体制改革有序实施，市城投公司改革转型加速推进，政府机构改革顺利完成。“放管服”改革持续深化，政务服务“一张网”实现“四级联通”，“3550+100”改革基本完成，全年累计减税降费7亿元，盘活困难企业9家。仙桃海关正式挂牌，仙桃B保封关运作，汉江仙桃港实现“天天班”，仙桃机场完成扩建，武汉至仙桃城际铁路加快建设，仙桃对外开放水平进一步提高。 ——乡村振兴稳步实施。成功入选全国乡村治理体系建设试点和全国农村集体产权制度改革试点。农村人居环境整治、厕所革命、污水治理、生活垃圾分类处置全面推进，建成农村户厕6.4万户、农村公厕326座，乡镇污水处理厂全部投入试运行，农村生活垃圾无害化处理率达91.3%。新建成高标准农田24.9万亩、产业通道325公里，提档升级农村公路210公里，泽口灌区续建配套、泽口泵站更新改造、杜家台分洪闸整治等13个国家、省投资水利项目全面竣工。全省美丽乡村建设现场会在我市召开。 ——三大攻坚战成效显著。金融风险总体可控，妥善化解高升控股退市风险，银行不良贷款率下降到1.32%。脱贫攻坚取得决定性进展，95个重点贫困村全部出列，14636人脱贫，贫困发生率降至0.25%，“两不愁、三保障”突出问题总体解决，中央巡视反馈问题全部整改销号。污染防治成效明显，长江大保护十大标志性战役取得阶段性成效，长江经济带绿色发展37个重大项目和27个重大事项加快实施，城区“六河”截污工程全面完成，国考和省考断面水质、饮用水水源地水质考核达标率100%，通顺河流域水质为近3年最好水平，我市“河湖长制”工作获水利部表彰。 ——人民生活持续改善。深入开展全国文明城市创建，扎实推进城市补短板工程，城市环境面貌大为改观。实施城区“三道防线”管控违法建设，加强房地产开发经营全过程监管，城市治理迈出新的步伐。城乡低保、优抚安置持续提标，建成“幸福食堂”60个，完成棚户区改造2484套，农村安全饮水提升工程惠及260个村，人民获得感、幸福感持续增强。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到34541元和19891元，分别增长9.1%和9.4%。我市位列2019年中国县级市全面小康指数第79位。 与此同时，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决整治形式主义、官僚主义，持续深化和改进政府系统作风，为基层松绑减负。严格落实民主集中制，完善市政府常务会议议事规则，规范项目会审决策机制和招商引资项目落地机制，不断提高依法科学决策水平。认真落实中央八项规定精神，切实加强政府系统党风廉政建设。 各位代表，新冠肺炎疫情发生后，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央、国务院统一部署，在省委、省政府和市委的坚强领导下，统筹抓好疫情防控和防护物资生产，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。紧紧抓住“两个关键环节”，推进“三个全覆盖”，形成“两个闭环”，做到“四应四尽”，强化“五个保障”，不惜一切守护人民生命安全和身体健康。坚持全市总动员、全民齐参与，4400多名医务工作者日夜奋战，1万多名产业工人生产保供，732个驻村(社区)工作队、2000个党支部、2.1万名党员干部、2万多名志愿者冲锋在前，各行各业、各条战线同舟共济、共克时艰，筑牢了群防群控、联防联控的人民防线，全市疫情防控取得了决定性成果。自2月25日起，全市已连续131天无新增确诊病例。目前，新增无症状感染者及其密切接触者已全部清零。在湖北医用防护物资紧缺的关键时期，我们向省委、省政府立下军令状，在人员、设备、原材料等十分紧张的情况下，顶住压力、拼尽全力，抓好医用防护物资生产保供。截至4月8日武汉解封之前，全市累计生产供应医用防护服370万件，N95口罩1100万只，平面口罩30亿片，为保障全省、服务全国作出了应有贡献，“小城市、大担当”的“仙桃故事”被中央电视台、人民日报报道。党中央、国务院对仙桃抗击疫情给予了高度关注，国务院副总理孙春兰亲率中央指导组到仙桃视察工作，中央指导组成员、国家发改委副主任连维良、工信部副部长王江平多次到仙桃调研指导，我们无比感恩、深受鼓舞。在这场没有硝烟的战争中，全市广大医务工作者白衣执甲，山西医疗队千里驰援，他们用生命守护健康，用担当诠释使命，不愧是最美的天使、真正的英雄，不愧是新时代最可爱的人!全市各级党组织和广大党员干部顽强拼搏，广大人民群众守望相助，广大志愿者真诚奉献，社会各界人士捐款捐物，为疫情防控付出了巨大努力，体现了同舟共济的深厚情怀!我们由衷地向他们致敬、为他们点赞!同时，我们也要向在抗击疫情中不幸罹难的同胞，表示深切的哀悼!向患者及其家属、病亡者家属，表示诚挚的慰问! 各位代表，我们在较短时间内有效控制了疫情，保障了群众的基本生活，用最大努力捍卫了人民生命安全和身体健康。同时，我们也付出了较大代价，经济社会发展受到一定影响，但这是必须承受也是值得的。疫情期间，我们深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的要求，在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。全面落实国家、省援企稳岗政策，出台市“惠企18条”，累计引导本地就业1.1万人，点对点输送返岗1.4万人，为各类企业、新型农业经营主体、个体户发放贷款52.8亿元，新增减税4亿元，减免社保费1.7亿元。截至6月底，全市829家“四上”企业复工复产824家，复工率99.4%，复岗率99.8%。积极抢抓中央支持湖北发展一揽子6类31项政策机遇，精心策划包装项目，积极争取上级资金。截至6月底，共申报各类项目371个，拟争取资金394亿元，已获批项目87个，到位资金20.95亿元，金融授信142.91亿元。谋划储备“十四五”规划项目689个、总投资达7002亿元。聚焦“5+1”主导产业，大力开展全产业链、全要素招商，今年以来新签约项目59个，协议总投资116亿元，其中亿元以上41个。这次疫情对仙桃来说，是危机也是机遇，我们发挥非织造布产业优势，抢抓政策窗口期，按照国家级战略、世界级产品的定位和产能升级、结构升级、品牌升级的要求，高标准规划建设14.7平方公里非织造布特色小镇，重点建设“一区四基地两中心七大功能分区”，打造资源集约、产业集聚、创新集成、品牌集中、配套集群的现代化产业升级平台、区域性特色经济板块。目前，已完成特色小镇概念性规划、控制性详规及交通设施、产业园区基础设施、老镇区改造提升、生态环境、景观绿化、电力通信等7个专项规划，首期3000亩启动区建设全面展开;“国家防护应急物资储备基地”已向国家发改委申报;“中国非织造材料供应基地”“中国非织造布制品生产基地”已获中国产业用纺织品协会批复;“国家非织造布外贸转型升级基地”已授牌;“国家非织造布产品质量监督检验中心(湖北)”已获批在建;“国家非织造布技术创新中心”已获批省级技术创新中心，并上报国家科技部;总投资64.7亿元的39家企业已入驻产业园区。此外，仙桃国家高新区加快建设，总投资36.1亿元的装备制造产业园和智能制造产业综合体两个重资产项目全面启动，8个亿元以上项目落户园区。当前，全市经济正加速恢复，元至5月，全市规模以上工业增加值、规模以上工业企业利润、地方一般公共预算收入、税收收入、进出口总额等五项重要经济指标增速均居全省第一，尤其是外贸出口增势强劲，增长274.1%，其中非织造布出口增长505%，经济稳中向好的态势在不断巩固。 |
