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“十四五”时期主要目标是：经济实力迈上新台阶。地区生产总值突破两百亿元，增速与全州保持同步，经济总量稳居全州前列，经济结构持续优化，“五大产业集群”效益凸显，新兴产业蓬勃发展，现代经济体系加快构建，城乡融合进程加快，区域发展更加协调。改革开放实现新突破。营商环境持续优化，农村改革不断深化，要素市场配置改革等重要领域、关键环节改革取得重大突破，流通体系更加健全，区域合作深度不断拓展，招商引资取得重大进展，建成高水平对外开放重要节点。社会文明达到新高度。社会主义核心价值观更加深入人心，城乡居民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，民族文化影响力和凝聚力持续增强，建成全国文明城市。生态文明取得新成效。“两江碧水、四岸青山”生态格局更加稳固，生态安全屏障更加牢固，生态环境质量持续提升，城乡人居环境明显改善，生态保护和绿色发展取得显著成效。民生福祉达到新水平。居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，实现更加充分更高质量就业，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，全方位住房保障体系更加完善，卫生健康体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。治理效能得到新提升。民主法治更加健全，社会公平正义持续彰显，廉洁政府建设不断加强，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险机制不断完善，应急处置能力明显增强，灾害防御水平持续提升，发展安全保障更加有力。 二〇三五年远景目标是：综合实力大幅跃升，进入全省第三类县市〔13〕前列，经济总量大幅提升，力争在二〇二〇年基础上翻两番，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系基本建成。治理体系和治理能力现代化水平全面提高，治理效能全面提升，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会基本建成。广泛形成绿色生产生活方式，重点生态功能区的价值充分彰显，世界知名旅游目的地基本建成。城乡居民素质和社会文明程度显著提升，文化软实力明显增强，基本公共服务实现均等化，教育强县、体育强县基本建成。城乡区域发展差距进一步缩小，参与区域经济合作和竞争新优势明显提升，“宜荆荆恩”城市群重要节点基本建成。中等收入群体显著扩大，人民生活品质显著改善，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，“五个巴东”基本建成，充分展现现代化建设丰硕成果。 (三)关于“十四五”时期的主要任务 规划纲要(草案)对今后五年工作作出了全面部署，提出了具体任务和政策措施。主要有九个方面： 一是提高经济发展质量，增强产业转型新动能。坚持将发展经济着力点放在实体经济上，突出抓好工业经济，坚定不移打造“五大产业集群”，培育发展战略性新兴产业和现代服务业，提高经济质量效益和核心竞争力。 二是加快乡村全面振兴，构建城乡融合新图景。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，优化农业农村布局，构建现代农业体系，推动美丽乡村建设，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡体系。 三是提升城镇功能品质，建设鄂西宜居新门户。构建“一主一副引领、南北两翼并进”区域发展布局。以县城为中心，辐射带动北翼乡镇协同发展，打造长江三峡国际黄金旅游区重要节点和目的地。以野三关为副中心，带动南翼乡镇共同发展，建成恩施州融入“宜荆荆恩”城市群的重要链接点和桥头堡。 四是推进新老基建融合，构筑智慧巴东新优势。统筹推进基础设施建设，加快新型基础设施布局，打造三峡库区重要的综合交通枢纽和系统完备、智能绿色的现代化基础设施体系，夯实经济社会发展底盘。 五是建设绿色美丽巴东，走向生态文明新时代。巩固国家生态文明建设示范县创建成果，做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，持续提升生态文明质量，争创国家森林城市。 六是全面深化改革开放，融入内外循环新格局。主动融入新发展格局，拓展合作空间，健全开放体系，破解发展难题，激活要素资源，推进更高水平开放开发。进一步深化对口支援合作空间和领域。 七是繁荣民族文化事业，彰显巴风土韵新魅力。以社会主义核心价值观为引领，坚定文化自信，弘扬巴东传统文化，讲好巴东故事，培育特色民族文化品牌，创建全国民族文化先进县，打造文化强县、体育强县。 八是坚持以人民为中心，共建美好幸福新生活。坚持共享发展，持续加大民生投入，促进更高质量就业，办好人民满意教育，提升医疗服务水平，完善社会保障体系，促进人口均衡发展，建设最幸福巴东。 九是创新现代社会治理，营造安全发展新环境。坚持党建统领，突出矛盾化解、治安防控、公共安全管理、基层治理等重点，推进社会治理体系和治理能力现代化，打造全国社会治理创新示范县。 各位代表，规划纲要(草案)经大会讨论通过后，将成为未来五年发展的总纲领、路线图、任务书。我们坚信，在县委的坚强领导下，只要我们咬定目标、奋勇前行，就一定能够圆满实现规划蓝图! 三、2021年工作安排 2021年是“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。开局就是决战，起步就要冲刺，我们要向发展聚焦，为发展开路，奋力书写疫后重振和高质量发展的巴东答卷! 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，地方一般公共预算收入基本恢复至疫前同期水平，规模工业增加值增长10%，服务业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长15%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、10.5%，城镇登记失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在4%以内。 围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： (一)坚定不移促进实体经济发展。巩固提升传统产业，大力培育优势产业，发展新兴产业和现代服务业，赋能实体经济高质量发展。 突出工业支撑。聚焦特色农副产品及优质基地，围绕精制茶、粮油、矿泉水、肉制品等产品，推动硒食品精深加工规模化、品牌化发展，建成巴东郡贡茶产业示范园和茶叶产区加工中心。支持医药企业研发创新，重点发展中药饮片、中药中间物提取、医疗器械等领域，建成两溪坪中药材加工示范园、武陵山区中药材集散中心，启动金象坪生物医药产业园建设。巩固发展水电，完成岔河水电站及水浒河二级、四级电站建设，争取风能、光伏等新能源开发项目落地。积极承接产业转移，增强科技创新支撑力，激发创新创造创业活力，实施新一轮技术改造，稳步发展新能源、电子加工、纺织服装等制造业，引进上下游装备制造项目落地。完善“一企一策”驻企服务机制，继续加大企业纾困解难力度，持续推进市场主体倍增、企业小进规成长、税收过千万企业培育、产值过亿元企业壮大“四大工程”，净增规上工业企业5家以上，新增税收过千万企业1家、产值过亿元企业2家以上，培育各类市场主体3000户以上。 |
