|
不断提升开放水平。加快推进“鞍山港”规划招商，力争获批保税物流中心(B型)，积极申报跨境电商综合试验区。着力稳外贸，启动西柳服装城国家市场采购贸易方式试点，支持在俄罗斯及中东欧国家建立分市场，进出口占全省份额实现稳中有升。谋划实施一批外资项目，力争实际利用外资突破1亿美元。深度融入沈阳现代化都市圈，发展汽车零部件和机器人配套产业;加强鞍宁对口合作，加快推进铁西建邺飞地经济园等项目。
(四)以全面实施乡村振兴战略为抓手，加快推动农业农村现代化。 巩固拓展脱贫攻坚成果。优化调整现有帮扶政策，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测帮扶298名边缘易致贫人口。突出产业扶贫、就业扶贫，开展消费扶贫、旅游扶贫等新模式，探索建立股份合作、龙头带动、产业托管、村级组织领办等产业扶贫利益联结机制，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。 推动农业提质增效。牢牢守住407万亩耕地红线，建设高标准农田25.5万亩，稳定粮食播种面积和产量。推进安井速冻食品、九股河熟食等农业产业化项目。发展休闲农业，建设晌心谷乡村研学基地等特色旅游项目。 实施乡村建设行动。提升乡村治理能力，加大村级带头人培养选拔，创建农村实用人才专家库，育好乡村振兴“领头羊”。加快推进腾鳌、桑林、洋河等3个乡村振兴示范镇建设。持续改善农村人居环境，建设改造农村路700公里，加强农村供水工程建设与运行管理，推进农业面源污染防治，巩固农村“厕所革命”成果，全面推广农村生活垃圾分类，建设美丽宜居村庄。 深化农村改革。推进农村“三变”改革，优化产业布局，激发农村资源要素活力，完善利益联结机制，让农民更多分享增值收益。启动海城闲置宅基地和闲置农房利用试点，提高农村土地资源利用效率。开展产权制度改革“回头看”。健全城乡融合发展体制机制，引导资本、科技和人才下乡，开发乡村多重价值，联农带农促进就业增收。 (五)以提升城市功能品质为重点，全力打造生态宜居家园。 持续提升城市规划建设管理水平。完成国土空间规划编制。加快“两新一重”建设，推进华润热电联产、析木500千伏输变电等项目。实施城市更新行动，改造老旧小区200万平方米，改造供暖、燃气等管网56公里，实施2万户弃管房室内给水设施改造，推进住房物业管理全覆盖。维修改造园林大道、五一路立交桥等城市主干道，规划建设湖南街隧道，打通建设大道等4条断头路，新建胜利路等三处过街设施，建设一批停车场，进一步改善出行条件。加强城市精细化管理，进一步理顺市、区权责，开展市容环境专项整治，巩固提升“三城联创”成果。 深入开展污染防治攻坚行动。提升大气治理成效，优良天数稳定在300天以上。严格落实河长制，实施沟连河等河道治理，推进城镇污水处理设施和管网全覆盖，确保国、省控断面全部稳定达标。完成羊耳峪垃圾场封场。实行林长制，开展国土绿化行动，完成矿山生态恢复治理197.9公顷，沙化治理2万亩，义务植树300万株。 坚决守住安全底线。完善应急管理体系，建成市应急物资储备库。构建系统化、闭环式安全生产责任体系，有效遏制重特大安全事故。加强和改进食品药品安全监管。启动“八五”普法，积极创建市域社会治理现代化试点、社会治安防控体系标准化城市，加快建设公安云、移动警务，不断提升群众安全感。全力攻坚信访突出问题，抓好国防动员、军政军民团结，维护社会大局和谐稳定。 促进人口增长和人才集聚。深化户籍制度改革，促进外地人口来鞍落户。立足鞍山优势产业，积极吸引高校毕业生在鞍就业、年轻人返乡创业。完善人才政策，评估升级“钢都英才计划”，引进或柔性引进更多院士专家等各类人才。 (六)以保障改善民生为根本，切实提高人民生活品质。 加大基本民生保障力度。办好10件民生实事。强化就业优先，继续实施稳岗返还，突出抓好重点群体就业，新增城镇就业3.9万人，城镇登记失业率控制在5%以内。继续提高城乡低保、特困人员等保障标准，为困难群体提供基本生活兜底保障。 着力建设高质量教育体系。加大公办学前教育资源供给，推进义务教育优质均衡，提升高中教育质量，加快高校内涵式发展，推进职业教育产教融合、校企合作、订单培养。 促进文化体育繁荣发展。实施文化惠民工程，开展送文化活动100场。加大千山古建筑群、鞍山钢铁厂早期建筑等文化遗产开发利用，加强喇叭戏、剪纸等非遗保护和传承。大力开展全民健身，举办山地马拉松等赛事活动，建设城乡健身路径80个，打造15分钟文体服务圈。 全力建设健康鞍山。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，针对疫情变化科学动态调整防控措施，严防死守，坚决消除扩散风险，努力把疫情影响降到最低。加快补齐公共卫生领域短板，继续提高基本公共卫生经费人均财政补助标准，健全疾病预防控制、监测预警响应和重大疫情医疗救治体系，加强市、县(市)区两级疾控机构、队伍和能力建设，改造升级市传染病院。新建50个社区级养老服务站点，增加养老服务供给。 (七)以全面从严治党为统领，加快建设适应高质量发展要求的服务型政府。 让守规矩成为政府的政治自觉。把全面从严治党各项要求贯穿到政府工作的全过程，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻党中央、国务院决策部署，全力落实省委省政府和市委工作安排。加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚决惩治工程建设、公共资源交易等重点领域腐败和侵害群众利益等问题。加快建设法治政府，严格规范公正文明执法，自觉接受人大、政协等各方面监督，让政府在阳光下高效运行。继续压减一般性财政预算支出和非急需非刚性支出，用政府的紧日子换来老百姓的好日子。 让善创新成为政府的内在追求。大兴学习之风，强化市场经济、数字经济、现代金融、新一代信息技术等方面知识学习，完善知识结构，提升专业能力，锤炼符合高质量发展需要的本领。大力解放思想、转变观念，坚决破除传统思维定势，克服传统路径依赖，勇于开拓创新，在贯彻新发展理念、开展“三个互动”、对标先进地区中找问题、找思路、找方法，推动振兴发展取得新突破。突出制度创新，树立创新思维，明确创新重点，细化创新举措，及时总结实践中的好经验好办法并上升为制度，以高水平制度创新促进高质量发展。 让抓落实成为政府的鲜明导向。真抓实干抓落实，牢固树立主人翁意识，增强斗争精神，奔着问题去、迎着困难上，以市委工作法细化实化抓落实，以“三个马上”干部工作法只争朝夕抓落实，以开展“三个互动”脚踏实地抓落实，全力填平“说了”和“做了”、“发文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的鸿沟。闭环管理抓落实，坚持工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，对重要工作实行专班制度，“一把手”带头当好“施工队长”，多拿“图纸”进“工地”，多到一线解难题，把抓落实的闭环织得更牢。强化督考抓落实，加快构建高质量发展考核指标体系，完善督考奖惩制度，将工作实绩与评优和问责问效相挂钩，坚决以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩。 |
