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扎实推进乡村治理。发挥村“两委”引领作用，规范村级财务管理，明确村务公开事项，健全重大事项决策流程，确保村务管理公开透明、民主决策;发挥乡贤能人重要作用，积极参与矛盾调解、法制宣传、人居环境整治等工作，破解乡村治理瓶颈问题，引领村民加快构建“共建共治共享”的乡村治理格局。 抓好乡风文明建设。建立健全村规民约，大力弘扬诚实守信、尊老爱幼、整洁文明的村风民风，组织开展清原好人、最美家庭等评选活动，营造文明和谐、崇德尚善的社会风气;广泛开展文化下乡、技能培训等，丰富群众精神文化生活，提高农民生产经营技能，形成摒弃陋习、积极向上的精神风貌。 (三)坚持保护开发并举，全面落实绿色发展 坚持生态优先、绿色引领，打造辽东绿色经济先导区，要将生态优势转化成为经济优势。 持续保护生态环境。完成各类造林4400亩，森林抚育8万亩，强力抓好松材线虫病防治，认真落实森林防火责任制，严厉打击林业违法行为;推进大伙房水源保护区风险源整治，完成县城第二水源地保护区划定，投资2111万元完成县城垃圾填埋场提标改造，投资3000万元实施污水处理厂提升改造;强化空气污染源头治理，跟踪监测热源企业脱硫脱硝设备运行，严格秸秆禁烧要求，提高秸秆综合利用水平，秸秆资源化利用率达到87%以上。 加快推进全域旅游。利用得天独厚的生态优势和临近沈阳的区位优势，积极融入沈阳都市圈、辽宁东部绿色经济区发展格局，把清原打造成休闲观光、度假康养的旅游目的地。丰富旅游业态。在抓好重点旅游景区、旅游项目的同时，充分挖掘旅游资源，加快发展休闲农业+乡村游，红色文化+生态游，避暑戏雪+康养游，满族民俗+特色民宿等，着力补齐冰雪产业短板，打造互补融合的全域旅游产业链，全面创建特色旅游品牌。加快旅游环线建设。推动北阿线改造工程竣工通车，五道沟岭隧道、南长岭隧道加快实施，县域“南部”“北部”旅游环线基本贯通，更好地联接周边县区协同发展旅游。提升综合服务水平。完善县城旅游功能，抓好景区景点指示标识、旅游厕所建设，设置投诉中心、举报电话，及时解决游客反映的问题，不断提高游客满意指数。加强宣传营销。推广“网络+旅游”智慧服务平台，聘请专业旅游公司，做好旅游活动宣传策划，推介“清原礼品”“清原小吃”，真正把游客引得来、留得住，提高旅游业的综合效益。 发挥山水资源优势。根据规定适度开发林地资源，提高林下参、山野菜等林地经济的质量和效益。延长木材加工产业链条，鼓励企业提升技术水平，着力开发根雕、家具、桌椅等木制产品。科学开发水资源，支持天然饮用水、矿泉水、温泉等水资源勘探、开发，积极推广细鳞鱼、嘎鱼等优质水产品养殖，既要把清原的“山水”资源保护好，又要把清原的“山水”资源利用好。 (四)坚定不移深化改革，全面优化营商环境 以优化营商环境为基础全面深化改革，破解发展痛点难点，助推县域发展行稳致远。 持续深化改革。新组建满乡供暖运营公司，构建激励约束机制，解决人员重组、债务沉重等难题，推动热电总公司改革到位;抓住5G发展契机，拓展广电公司经营业务，实现广电改革事企分离、健康运营的目标;梳理客运公司资产债务情况，引导企业制定改革措施，解决经营管理、债务化解等问题;加强自来水公司内部管理，提高供水质量;完善国有林场改革，整合各项经营收入，化解国有林场存在的困难;创新县城工业园区“管委会+公司”管理体制，明确管委会机构编制，实行绩效薪酬制度，不断增强园区发展活力和内生动力;完善财政体系建设，合理划分县乡财权、事权，调动乡镇积极性、培植乡镇税源，提升县乡财政保障水平。 优化营商环境。打造便民服务平台。加强政务服务中心建设，深化“三集中三到位”审批制度改革，要将所有行政审批事项、重要便民服务事项进厅办理。着力提高办事效率。全面推进“一网通办”，压缩各项审批办理时限;持续开展“不担当、不作为”专项整治，解决办事拖沓、推诿扯皮等问题。切实提升服务质量。部门要为企业、为乡镇提供贴心的优质服务，做到“企业吹哨、部门报到”“乡镇需要、部门报到”;乡镇要聚焦抓产业、引项目，为企业、为项目提供“保姆式”服务，打造“亲”“清”政商关系。 完善绩效考核。健全政府激励约束机制，发挥考核指挥棒作用，推动各乡镇、各部门把主要精力放在抓产业、抓项目上。健全分类考核体系，修订完善考核细则;加强“正向”激励，要让“干成事”的干部得实惠;抓好“反向”约束，实施定期调度、约谈提示制度，调动各乡镇、各部门工作积极性，将政府重点工作落到实处。 (五)着力补齐民生短板，全面发展社会事业 坚持以人民为中心，不断增进民生福祉，推动社会事业进步，提升群众的获得感。 提升县城建管水平。投资7500万元改造兴隆路、柳河路等街道10条、22公里，解决地下管网老化问题，重新铺设硬化路面;投资4500万元推动热电总公司设备改造提升，提高县城供暖水平;投资4761万元推进红河水库清淤工程，提升二水源供水质量;投资5000万元实施柳河及零散老旧小区改造，改善1900余户居民居住环境;推动大商铁路道口改造工程，解决铁北地区交通瓶颈问题。推进易和F2、江山华府地块开发建设，继续实施平坦工程、青草工程和照亮工程，持续解决交通堵点、停车难问题，认真开展县城垃圾分类减量工作，加大违章建筑拆除力度，提升物业服务质量，为居民提供整洁有序的居住环境。 推动社会事业进步。投资2350万元，新建清原三中宿舍楼，实施夏家堡小学等7所学校集中改厕，实验小学河南分校、红透山中学投入使用;完成县医院救治能力提升工程，深入推进紧密型医共体建设，提升县乡一体化诊疗水平;落实就业保障措施，完成实名制就业800人;完善乡镇文化馆、图书馆建设，新投放乡镇体育器材8套;深入贯彻《宗教事务条例》，召开民族团结表彰大会;高质量完成第七次全国人口普查和村、社区“两委”换届工作，继续做好“双拥”工作，强化退役军人政策落实，精心组织建党100周年系列庆祝活动。 关注社会弱势群体。关心低保户、五保户等困难群体，落实低保提标、医疗救助等保障政策;关心孤儿学习生活，做好困境儿童分类保障工作，扩大普惠型儿童福利;关心残疾人服务，免费发放辅助器具350件，完成90户无障碍改造;关心养老服务，启动养老服务综合改革试点，制定配套政策，提升养老服务质量。 全力以赴对上争取。紧紧抓住政策机遇，重点围绕卫生防疫、城镇建设、环境治理、农田水利、道路交通等谋划、包装一批项目，提前做好前期工作，全力向上跑、对上争，争取更大的政策支持和资金扶持。要将对上争取作为部门考核的重要内容，全年对上争取资金11亿元以上。 (六)持续创新社会治理，全面维护社会稳定 |
