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各位代表!过去一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，县政府坚持从严治政、依法行政，大力转变工作作风，政府自身建设取得新进展。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中整治形式主义、官僚主义，干部干事创业精气神显著提升。推进简政放权，调整行政审批和服务事项5项、保留1068项，调整权责事项12项，保留“最多跑一趟”986项、“一趟不用跑”552项，工程建设项目审批全部压缩至90个工作日内。深化机关效能建设，受理群众投诉7件，办结率100%，效能问责7人。从严落实管党治党主体责任，全力抓好省委巡视反馈问题整改。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费持续下降。积极主动采纳人大代表和政协委员意见建议，共办理人大议案建议57件、政协提案99件，满意率100%。军政军民团结融合发展，人事编制、妇女儿童、青少年、广播电视、外事侨台、国防教育、退役军人、防震减灾、统计审计、老龄老干、老区建设、民族宗教、档案保密、地方志、残疾人、气象、计生协会、红十字会、工会等各项工作都取得新的进步。 各位代表!2019年，是云霄发展史上不平凡的一年!这一年，云霄历史性摘掉“省级贫困县”帽子，41个贫困村顺利出列、10494名贫困对象全面脱贫，我们向实现全面小康迈出最坚实的一步;这一年，云霄历史上投资体量最大的漳州核电“千亿项目”和抽水蓄能电站“百亿工程”陆续投建，“双核”投资拉动效应全面释放;这一年，云霄稳步实施历史上最大规模的旧城改造——下港片区改造建设，仅用三个月时间便完成1016户、 21万平方米房屋征迁任务;这一年，云霄连续第四次挺进“福建省县域经济发展十佳县”行列，收获了“中国民间文化艺术之乡(书画)”“福建省科普示范县”“‘四好农村路’省级示范县”“省级食品安全社会共治示范县”等多项殊荣，全县各项社会事业取得显著进步，人民群众幸福指数不断提高。团结凝聚力量，实干创造佳绩!过去一年取得的成绩，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有力监督的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、工商联、离退休老同志，向驻云部队、武警官兵、公安民警，向关心支持云霄发展的台港澳同胞、海外侨胞、异地云霄商会和社会各界人士，表示衷心的感谢! 各位代表!成绩激发动力，困难寓示方向。我们清醒地认识到，2019年政府工作报告分解的56项重点工作，有的指标和任务完成不够理想。县域发展还存在不平衡不充分，经济总量还不够大，工业支撑还不够强;生态环境短板亟待进一步补齐;干部担当作为有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，努力予以解决。 二、2020年主要工作安排 2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是福建实现赶超目标之年。明年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展落实赶超战略，紧紧围绕建设“光电之都、能源新城、生态名县、文化古郡”奋斗目标，坚定不移“大抓工业、抓大工业”，统筹推进城乡建设、改革创新、社会治理、民生保障等工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，加快建设宜居宜业宜游新云霄。主要预期目标是：地区生产总值增长9%，农林牧渔业总产值增长6%，规模以上工业总产值增长9%，固定资产投资增长10%，实际利用外资增长3%，外贸出口增长6%，社会消费品零售总额增长11%，公共财政总收入增长4%，地方公共财政收入增长2%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%。 围绕上述目标，2020年重点抓好以下工作： (一)坚持“中心开发、区域联动”，激发县域经济活力 以县城开发为核心、区域发展为引擎，全面推进重点区域建设，优化产业布局，促进产城融合，努力做大经济体量，提升城市品质，点面联动打造县域经济发展新增长极。 1.加快中心开发建设。持续推进城区有机更新，扎实做好下港片区改造建设，稳步推进威惠庙、旧实小、莆下、演武亭等安置房项目，确保下半年实现群众部分回迁;加大和平路等历史文化街区保护利用，启动中柱、阳下、莆南、享堂村(二期)等安置房建设，再建成一批高品位、高质量房地产项目，促进老城新区协同发展。全面补齐交通基础设施短板，加快推进国道324线(城关段)和莆政路改造提升步伐，实施将军大道北段拓宽改造，力促云漳大桥拓宽项目建成通车，让老城新区更加互联互通。积极构建多元化服务业，谋划建设二手车交易、农产品批发等一批专业便民服务市场，加快发展平台经济、夜间经济等新业态，推动中心城区消费提质扩容。 2.推进区域联动发展。完善滨北新区规划布局，加快1840亩用地征收，开工建设滨北路，策划生成滨北高档住宅区，积极招引1-2个温泉酒店项目，努力打造宜居北区新样板。完善南湖片区功能配套，开工建设环湖路，建好配齐区域公共服务设施，促进南区人气商气集聚。高位推进下河片区建设，以下河工业园区改造提升为抓手，和田路两侧开发为主轴，有效盘活土地资源，有序推进城乡结合部综合整治，推动西区面貌实现明显改善。扎实推进滨海核电商服新区建设，瞄准核电产业带动效应，谋划启动储备用地征收开发，主动承接核电项目产业链;以实施国道357线(陈岱-常山段)路面改造为契机，加快优化列屿、陈岱镇区规划，完善片区基础设施和商业服务配套，努力打造云霄产城融合发展新标杆。 3.加强城市精细管理。围绕新一轮“省级文明县城”创建，努力实现市容整洁、环境优美、管理有序。坚持精准服务，推动城管执法向源头化解、前端管理和事前防范转变。实施“路长制”“街长制”，开展单月集中整治活动，持续推进交通秩序、超载整治、户外广告专项治理，强化建筑工地扬尘、工程运输车辆、建筑垃圾运输管理，着力解决城区“停车难”问题。深化“两违”综合治理，全力化解存量、严控增量、健全机制、确保长效。全面落实“门前三包”，逐步推行城乡垃圾分类处置，积极实施城区绿化、亮化、净化工程，再创建一批文明示范路和示范小区，提高社会文明程度。 (二)坚持“大抓工业、抓大工业”，筑牢高质量发展根基 坚持“工业兴县”战略不动摇，坚持优化企业发展环境不动摇，着力创新驱动，加快转型升级，做优做强实体经济，为高质量发展落实赶超提供更为坚实支撑。 1.聚力发展实体经济。深化推进“3456”工业提升工程，扶持华威电源、华锐锂能等企业做大做强，加快培育元初科技、利众诚食品等企业新上规模，力争实现市级以上工业龙头企业零的突破。坚持“两个毫不动摇”，加大民营企业帮扶力度，落实各项减税降费、扶持奖励政策，支持企业开展技术创新，不断提升核心竞争力。密切关注中美贸易摩擦新动向，积极帮助生产型外贸企业做好应对。继续做好工业企业补办不动产权属登记工作，依法依规落实工业企业不动产权属分割政策，着力解决民营企业融资难题。持续抓好工业园区平台建设，完善云翔产业园、竹港工业园生活服务配套，全力建好电工设备产业园和食品工业园，不断夯实工业发展基础。 |
