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过去的五年，洞口人居环境全面改善。我们统筹城乡发展，提升城市能级和竞争力。县城建成区面积达14平方公里。全县共实施城建项目62个，累计完成投资30余亿元，新建改造20余条城市道路，县城主次干道基本实现“白改黑”。累计投入8.62亿元，相继建成老年人活动中心、洞口县残疾人康复中心、思源实验学校、安全饮水工程等一批重点公共服务设施。累计投入5600万元，建成20个市级以上美丽乡村示范点。?溪瑶族乡宝瑶村由穷乡僻壤蜕变为“全国最美休闲村寨”“湖南省第三届最美少数民族特色村寨”。全县绿化覆盖率达60.37%，荣获“国家森林旅游示范县”称号。建成县城及高沙镇、山门镇污水处理厂，开工建设生活垃圾焚烧发电厂，全县城镇污水处理率达到69.9%，城市污水处理率达到93.9%。 过去的五年，洞口民生事业全面发展。我们坚持以人民为中心，扎实办好民生实事。民生投入占财政总支出的比重逐年上升，城镇居民人均可支配收入年均增长7.7%、农村居民人均可支配收入年均增长10.5%。28787户102123名贫困人口脱贫，117个贫困村退出，实现整县脱贫摘帽。累计投入7亿元，圆满完成3622户13212人的易地扶贫搬迁任务。城乡低保5次提标，城乡居民医保参保率达到96.25%。2020年为农村独生子女、两女户购买意外伤害保险24万元。累计新增城镇就业2.36万人、再就业1.74万人。农村安全饮水实现全覆盖。新建保障性住房962套，完成棚户区改造17946套，改造农村危房13572户。通乡通村公路全部硬化，怀邵衡快速铁路建成通车。完成了315个村级服务中心和256个村级文体小广场的建设、改造。为每个行政村(社区)配送了2万元的文化器材，在全市第一个实现全覆盖。累计争取国家和省级文物保护专项资金9685万元，完成国家级文保单位宗祠一期、二期修缮、宗祠消防防雷、袁也烈故居修缮及水东桥修缮等工程。精准发放贫困生资助金3.99亿元，惠及贫困生42.75万人次。累计投入5.97亿元，洞口县芙蓉学校等41所新建扩建学校投入使用，扩充校园面积500余亩，改造校舍面积超过20万平方米，新建公办幼儿园17所，新招聘教师2098名，北大清华录取21人。顺利通过省级卫生县城评估验收。完成人民医院住院楼、妇幼保健计划生育服务中心整体迁建一期、大屋瑶族乡卫生院、长塘瑶族乡卫生院、古楼乡卫生院等项目，每千常住人口医疗卫生机构床位数4.5，实现334个行政村卫生室全覆盖。 过去的五年，政府自身建设全面加强。我们坚持以政治建设为统领，政府自身建设成效显著。大力推动财税体制改革、医疗卫生体制改革、行政审批制度改革、供销社综合改革等工作，顺利完成政府机构改革。扎实开展党政干部违规经商办企业、吃空饷和办公用房清理工作。“三公”经费支出逐年下降。依法开展审计监督，深入推进政务公开，办理行政复议案件78件，政府系统依法行政水平进一步提高。自觉接受县人大的法律监督和政协的民主监督，共办理人大代表建议410件、政协提案302件，办结率和满意率不断提高。在政府系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”等专题教育活动，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。 与此同时，国防建设、人民防空、民兵预备役、退役军人等工作不断加强;民族、宗教、台办、外事侨务、老干老龄、消防、武警、物价、编制、人事、史志、保密、档案、气象、水文、通信、邮政、新闻、烟草、保险、客运、盐业、石油、移民开发、住房公积金等各项工作取得新进展;工会、共青团、妇联、残联、侨联、文联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用;各位老同志在老年科协、老年体协、教育基金会、关心下一代、群众文化体育活动等方面发挥余热，做出了重要贡献;妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到较好保护。 各位代表，过去五年取得的成绩，是省市和县委正确领导、全县上下共同努力的结果，虽然没有战火硝烟、枪林弹雨，却同样气壮山河、感天动地。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老干部，向驻洞部队、武警官兵，向所有支持洞口建设与发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前县域经济社会发展中仍面临很多问题：受疫情冲击、经济下行影响，经济运行风险及不确定性因素增多，实现高质量发展的任务十分艰巨;财政收支矛盾依然突出，民生事业发展与人民群众对美好生活的追求还存在一定的差距;因政府融资政策变化，洞口四桥、城北公园等一批民生项目推进不快;少数干部观念、作风、能力、担当与新形势、新要求还不相适应。对此，我们一定高度重视，勇于直面问题，认真加以解决。 二、“十四五”目标任务 “十四五”时期是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。 分析当前形势，放眼全球，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情对全球生产和需求造成全面冲击，经济运行风险和不确定性显著上升，将深刻影响和改变国际贸易产业链与供应链布局。着眼全国，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，“一带一路”、粤港澳大湾区、乡村振兴等重大战略加速推进，新冠肺炎疫情对经济的影响是暂时的，我国经济长期向好、高质量增长的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期。立足全省，自贸区设立、“一带一部”、长江经济带、中部崛起、湘南湘西承接产业转移示范区、大湘西生态旅游区建设、“五个100”、“135”工程升级版、“三高四新”等战略深入实施，初步构建了区域协调、城乡一体的发展新格局，为全省各地区高质量发展提供了众多机遇。纵观全市，“产业兴邵”、“二中心一枢纽一示范区”战略深入实施，湘中湘西南经济文化中心、全国区域性综合交通枢纽、湘南湘西承接产业转移示范区建设加快推进，大力推进东西部差异化协同发展，为全市经济社会发展拓展空间。审视全县，在“六稳”“六保”、脱贫攻坚等各项硬核措施和优惠政策的扶持下，全县克服了疫情影响和经济下行压力，主要经济指标大多转为正增长，“六县建设”平稳向好的基本面没有变。便利的交通区位优势将进一步助推我县融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区和湘南湘西承接产业转移示范区建设等国家平台，势必让洞口在经济社会发展追赶超越中跑出加速度。综合研判，“十四五”是我县发展的重要战略机遇期，我们要准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。 “十四五”的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习总书记在湖南的重要讲话精神，紧紧围绕省委“三高四新”战略，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。大力推进科技创新，积极对接“一带一路”、粤港澳大湾区等国家重大战略，积极抢抓乡村振兴战略实施机遇，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，努力把洞口建设成为特色优势产业发展集聚区、湘西南商贸物流中心、国家现代农业示范区、湘西南生态文化旅游示范区、生态智慧宜居新城，全面实现“六县建设”新跨越。 “十四五”的工作目标是：地区生产总值达到260亿元，年均增长7%;财政总收入达到14亿元，年均增长6%以上;固定资产投资年均增长7%;社会消费品零售总额年均增长8%;规模工业增加值年均增速不低于10%;城镇居民人均可支配收入达到42908元，年均增长8%以上;农村居民人均可支配收入达到19075元，年均增长10%以上。三次产业结构调整到25.8：19.8：54.4;城镇人口达到58万人以上，城镇化率达到55%以上;万元生产总值综合能耗年均下降3%;森林覆盖率达到65.1%，创建生态城市、文明城市和卫生城市，建成生态宜居城市。 |
