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(四)致力民生福祉和短板攻坚，彰显“辉南情怀”，民生改善换挡升级。 脱贫攻坚持续深入。扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，制定措施40条，整改问题15个。投入资金2550万元，实施基础设施项目5个、产业项目3个。建立“县乡村”三级干部遍访工作机制，持续开展“五个一”“四同”等帮扶活动，深入推进医疗、住房、饮水等支持计划，帮助4302名贫困人口解决基本生活保障问题。“与爱同行”公益助学活动累计受捐3.7万余人次、42万元。“万企帮万村”对接帮扶实现贫困村全覆盖。全年实现1193人减贫、2个贫困村出列。在2018年全省脱贫成效考核中位列非贫困县第2名。 保障体系持续完善。企业职工基本养老保险参保7.3万人，城乡居民养老保险参保8.9万人，机关事业单位在职人员参保7500余人。城镇基本医疗保险结算9400余人次、新农合结算23.3万人次，分别支付统筹基金5068万元和1.3亿元。城镇新增就业7000余人，转移农村劳动力5.5万人次。城镇和农村最低生活保障标准分别提高至每人每月450元、每人每年3900元。 社会治理持续强化。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉恶势力犯罪集团2个、团伙9个，破案40起，处理68人。切实抓好法律援助惠民工程，办理援助案件260件。辉南镇司法所获得“全国先进司法所”称号。开展安全生产专项整治18项，排查整改隐患955个，全年无较大以上生产安全事故发生。深入实施“食安辉南”建设，被评为“省级提升建设食品安全示范县”。办结上级交办信访案件57件，去市、到省、进京上访分别下降35%、10%和23%。 社会事业持续发展。2019年十件民生实事均按计划有序实施。五中教学楼投入使用，职教中心、第二实验小学等项目扎实推进，新建改建农村校舍8所、13万平方米。高考本科上线率再创历史佳绩。建立县乡级医疗联合体4个、乡村级12个。我县被评为“全国基层中医药工作先进单位”。全民健身中心、中医院新建、县城备用水源等项目投入使用。荣获通化市田径运动会县市区组第1名。在中央、省、市媒体播出稿件277条，制作推介宣传片55个。成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动，极大地振奋和凝聚了党心民心。 (五)致力依法行政和提升效能，书写“辉南担当”，政府建设全面加强。 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，干部队伍理想信念进一步坚定、工作作风进一步转变、落实能力进一步增强。切实履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则有关精神，坚持不懈纠正“四风”;扎实开展各类巡视、巡察问题整改，党风廉政建设不断加强;坚持推进“下沉+”工作机制，积极打造服务型政府，治理能力和服务水平持续强化，公信力、认可度不断提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议60件、政协委员提案45件，办结、满意和基本满意率均为100%。主动公开各类信息1823条，办理行政复议4件。充分发挥县长公开电话等载体作用，各类民意诉求得到及时回应和妥善解决。开展专项督察11次，政府各项工作有效落实。国防、双拥、金融、通讯、妇女儿童、残疾人事业稳步推进，统计、审计、档案、气象、民族宗教、外事侨务等工作取得新成果。 各位代表，过去的一年，我们欣喜地看到辉南的发展步伐更加稳健，社会建设更加和谐，城乡环境更加优美，百姓生活更加殷实。我们深知，这些成绩的取得离不开上级党委、政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督和大力支持，凝聚着全体代表和委员的智慧和力量，倾注了全县36万人民的心血和汗水。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志、各人民团体和社会各界人士，向参与辉南发展建设的驻县国、省、市属单位及驻辉部队、武警官兵，向所有关心和支持辉南发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高地敬意! 各位代表!船到中流浪更急，行至半山路更陡。总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在加快发展过程中，仍然面临较大压力和诸多困难。在经济发展方面，部分重点企业受政策、资金、市场等因素影响，效益出现一定下滑，稳增长压力持续增大。在发展质量方面，项目总体规模偏小、科技含量不高，尤其缺少支撑发展的重大产业项目，发展基础和抗风险能力仍然薄弱。在财政运行方面，收支矛盾突出，保运转、保民生、保稳定压力进一步加大。在民生事业方面，一些群众关心的热点难点问题还没有得到有效解决，民生短板亟待加快补齐;生态环保和历史遗留问题仍然在一定范围内存在，破解难度较大。在政府自身建设方面，个别部门和公职人员宗旨意识、担当意识、责任意识、服务意识不强，政府系统党风廉政建设有待强化。这些矛盾和问题，县政府已高度重视，将采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排 2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，更是实现第一个百年目标的关键之年，做好明年工作意义重大。总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中央、省、市全会和经济工作会议及县委十五届十次全会精神，坚持把发展作为第一要务，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移践行新发展理念，深入落实巩固、增强、提升、畅通“八字”方针和“六稳”工作要求，以全面建成小康社会为目标，聚力打造实体经济和主导产业，全面建设长白山第一门户，加快推进新时代辉南绿色转型、全面振兴全方位振兴。 预期目标是：主要发展指标与全市保持同步增长，力争走在全市前列。 为实现上述目标，突出抓好六方面工作： (一)多措并举稳增长，以扩大有效投资推动实体经济高质量发展。 准确把握新时代东北全面振兴的战略机遇，抓牢项目建设“核心”、建牢产业集聚“平台”、打牢长远发展“基础”、筑牢引进落地“保障”，千方百计稳定经济增长，凝心聚力打造“实力辉南”。 强力推进项目建设。扎实开展“三抓”“三早”行动，严格落实县级领导包保责任制和“五个一”工作机制，充分发挥项目中心统筹协调作用，强化土地、资金等要素保障，切实解决项目建设进程中的困难和问题。全年计划实施固定资产投资5000万元以上项目45个，其中新开工25个、续建20个。重点推动总投资3.5亿元的汇能生物质热电联产、总投资1.5亿元的环保材料产业园等一批新建项目早日开工;加快推进瑞丰“慢时光”度假小镇、博硕田园综合体等一批续建项目早日竣工。 大力推动园区升级。本着“量入为出，量力而行”的原则，适度推进医药健康产业新区一期基础设施建设，不断提升园区承载功能。扎实推进机制体制、人才引进等各项改革，不断激发创业热情和发展活力。通过规范“一区多园”管理、加速“腾笼换鸟”步伐、深挖“总部经济”潜能，进一步优化资源配置、提升土地集约利用水平，全力将开发区打造成为项目的谋划平台、招商平台、建设平台，全年新谋划产业项目20个以上、新签约10个以上、新落地5个以上。重点推动总投资2亿元的喜爱迪系列消毒产品、总投资5000万元的达通冷链物流仓储、总投资8000万元的供热供汽(气)管线铺装等项目开工建设，不断壮大园区实力。全年工业总产值增长6%以上，税收增长5%以上。 |
