|
(六)坚持靶向发力，打好脱贫攻坚战役。聚焦“两不愁、三保障”，实施集中供水点等管网铺设工程205处、兜底工程233处，全县每处饮水工程每年安排运行资金2000元，并设立维修养护资金，确保工程用得上、用得好;落实社会保障扶贫政策，发放低保金570万元，补助贫困家庭学生870人次，村卫生室医保定点全部开通，减轻贫困户医疗负担6260万元。突出产业扶贫，开展“千企联千村带万户”行动，发展永和菜业、鑫华泰肉牛、光伏电站等项目12个，推广小菜园550户，实现产业扶贫全覆盖，户均增收2000元。小额贷款存量7138万元，带动贫困户2047户。实施阳光工程，转移贫困劳动力501人。创新扶志扶智模式，引导鑫华泰、永和菜业等社会力量投身扶贫事业，在经建、永和建立村级爱心超市6家，凝聚了脱贫攻坚合力。 (七)坚持拼搏担当，高压推动污染防治。开展“拆违净土”行动，强力实施大棚房、绿卫、违建别墅等专项整治，仅用27天，62处、99个大棚房问题全部整改到位，查处开垦占用林地草原、滥砍盗伐林木等违法行为248个，整治违建别墅12项、19栋;完成宾州、三宝、胜利土地整理项目，新增耕地4790亩;治理平坊侵蚀沟14条，造林绿化2.9万亩，森林培育9万亩。开展“治污净水”行动，深入落实河湖长制，流转二龙湖水源地上游750公顷耕地发展绿色种植，建设畜禽粪污收集点6处、沿湖封闭式围栏2000延长米，关停旅游餐饮企业33家，严厉打击垂钓、游泳、野炊等行为，城镇居民饮水安全得到保障;完成松花江干流、蜚克图河宾县段划界，整改河湖“四乱”问题78个。拆除沿江湿地保护区违建60处，打通围堰9万延长米，退耕还湿3.5万亩。开展“治霾卫蓝”行动，整治“散乱污”企业12户，淘汰燃煤小锅炉29台，空气优良天数同比增加5天。 (八)坚持自我加压，持续加强政府建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬苦干实干、争先创优精神，严格执行廉政规定，建设务实高效清廉政府。主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议75件、政协委员提案40件。开展“七五”普法宣传教育，落实政府法律顾问、常务会议会前学法等制度，深入贯彻《政府信息公开条例》，努力创造崇法善治公正的法治环境。深化“互联网+政务服务”，政务服务事项网上可办率达到98%，企业群众办事更加便捷。强化作风整顿，坚持“一把手走流程”，清理政府失信违诺事项10项，兑付资金2249万元。贯彻“基层减负年”要求，建设县乡视频会议系统，发文减少60%、会议减少50%。树牢过紧日子思想，减少一般性支出730万元，节约政府采购资金1400万元，审减项目资金6000万元;加强政府投资项目审计监督，节约资金200余万元。 各位代表，岁月为犁，不负韶华。过去一年，我们承担的任务十分艰巨，面对的困难超出预期，付出的艰辛有目共睹，取得的成绩来之不易。这些成绩得益于县委的总揽全局、坚强领导，倾注着县人大、县政协的有力监督、大力支持，凝聚了全县上下的团结奋进、超常付出。在此，我代表县政府，向为宾县发展建设做出贡献的广大干部群众、人大代表、政协委员、离退休老干部、驻县官兵和社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进的道路还面临不少困难和挑战，主要是：经济下行压力持续，财政收支缺口较大，规上工业企业效益滑坡，新经济增长点跟进乏力，高质量成色不足;都市卫星城等区位优势没有真正转化为经济优势和竞争优势，县域东西部发展不平衡;农业生产结构和布局还不够优化，绿色特色农产品发展潜力没有充分释放;旅游资源开发不足，与生态保护之间的矛盾没有完全破解;民生事业欠账多，保障能力弱，治理体系不健全，在教育、医疗、城乡基础设施等方面，与百姓期待还有较大差距;一些干部思想不解放、工作不聚焦、态度不端正，不作为、慢作为、乱作为等现象依然存在。对这些问题，我们一定高度重视，切实加以纠正和解决。 二、2020年主要任务 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们必须提高政治站位，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚定必胜信心，爬坡过坎，攻城拔寨，在加快推进高质量发展新征程中再焕生机、再振雄风。 按照县委十六届六次全会的总体安排，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省市县委全会精神，持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展，坚持产业强县战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力解放思想、创新发展，全力推动“宜居宜业新城、现代农业强县、全域旅游胜地、哈市东郊花园”发展进程，持续推进“撤县设区”，加快融入哈尔滨经济圈，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力推进宾县全面振兴全方位振兴。 主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。为此，要重点围绕四大问题，强化一个保障，做好以下工作。 (一)聚焦最核心问题，增强振兴动力，突围突破实现经济高质量发展。宾县最突出最核心的问题是发展问题，扭转经济下行局面，补齐财力不足短板，增进民生福祉，答案就在发展。我们要充分发挥都市半小时经济圈、资源要素富集、国家级开发区等优势，抢抓国家支持东北地区高质量发展、省市重视县域经济发展的战略机遇，做足工业强县、农业特色县、旅游名县三篇文章，走出符合县情实际的高质量发展新路子。 培育发展动能，打造工业强县。坚持全员抓招商、全年抓项目、全程抓服务，壮大工业经济，积蓄发展能量。招商引资扩大总量。明确招商重点，围绕做强“1+2”主导产业，调整完善产业链招商图谱，着力引进铸链、强链、补链项目;围绕做实新兴产业，着力引进中草药、工业大麻种植加工、现代物流等项目;围绕做大总部经济，着力引进一批规模大、效益高、竞争力强的总部经济项目。坚持抓大不放小，用顶天立地的大项目做龙头、支骨架、做牵动，用铺天盖地的小项目当龙尾、搞延伸、做配套。活化招商方式，突出“精准”，用专业人干专业事，开展委托招商、代理招商、叩门招商和“小分队”招商，“点对点、面对面”跟踪洽谈，把优质资源优先配给好项目，签约落地一批集聚能力强、带动作用突出的大项目。强化考核激励，完善“专班+园区”“目标+考核”机制，制定招商引资激励政策，兑现奖励和分成。争取全年引进产业项目30个，投资50亿元以上。培植项目增强动能。抓好项目储备，紧盯政策导向和产业发展趋势，滚动谋划储备2000万元以上产业项目40个;积极申报国家专项债券，统筹谋划储备民生、生态环保、基础设施等项目60个。强化项目服务，坚决落实“四个一”推进机制，当好大管家、做好店小二，全力保障签约项目用地、环评、审批等需求，确保引得来、落得下，力争德润生物质热电联产、垦丰种业种子研发及配套等15个重点产业项目开复工。抓好企业入统，扩大有效投资，加快形成实物工作量。建强园区承载产业。坚持规划先行，完善“一区两镇”总体规划和园区产业发展、控详、环评等专项规划。提升园区功能，加强东区、北区土地收储，清理整顿“僵尸企业”，盘活土地存量，实现腾笼换鸟;推进污水厂扩建、垃圾场续建、东区给排水等工程，升级改造振宾路、富宾路等12条道路和电力线路12公里。优化产业结构，做大做强哈工大宾县高新技术产业园区和重大科技专项中试孵化基地，培养引进高层次复合型人才，加速集聚科技型、创新型、成长型项目。创新体制机制，借鉴济南高新区和哈尔滨新区先进经验，实行市场化管理模式，引入KPI考核办法，改革薪酬分配制度，推动园区“二次创业”。 |
