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(三)坚决打好三大攻坚战。加大精准脱贫力度。对照“两不愁三保障”标准，全面解决农村饮水安全问题和建档立卡贫困户等“四类重点对象”住房保障问题，推动产业扶贫实现全覆盖，设立防贫保险基金，引入商业保险，防止因灾因病致贫返贫的常态化机制初步建立。持续强化污染防治。突出抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改，源头治理大气污染，淘汰改造燃煤锅炉1106台，新增更新新能源公交车1267台，推进秸秆禁烧和综合利用，人工造林7.86万亩，PM2.5平均浓度低于省要求26.4个百分点;综合治理水环境，清理整治河湖“四乱”问题1429个，启动文昌、平房等5个污水处理厂改扩建项目，实施城区内河水系治理项目24个、专项点位整治2082处，以沿水系两岸耕地为重点完成农业“三减”453万亩，松花江流域国考断面优良比率超过国标23.1个百分点;立足满足未来15年垃圾处理需求，完成全市垃圾处置规划编制，并启动建成玉泉固废综合处理园区填埋区一期，向阳、小月亮湾等存量垃圾场治理完成中央环保督察要求的45%，主城区四环路内废品收购站和四环路沿线、出入城口垃圾堆放点全部清除，城市生态环境面貌极大改观。坚持金融领域防风险与促发展并重。完善线上监测、线下排查、多方定期会商的风险监测预警机制，政府债务管理进一步强化，防范和处置非法集资取得积极进展，金融乱象得到有力整治;设立10亿元市级上市企业纾困基金;新光光电成为东北首家登陆科创板企业;企业债券融资达206.2亿元,增长52.3%;预计全年金融业主要营业收入超过890亿元，增长5%。 (四)深入实施乡村振兴战略。牢牢把握党中央新要求和新时代“三农”工作特点，出台并实施了乡村振兴战略规划。新建高标准农田123.5万亩，新认证绿色有机农产品13万亩，新增优质水稻16.4万亩、大榛子6.1万亩、中药材3.9万亩，五常大米、方正大米入选首批中国农业品牌目录。生猪存栏基本恢复到常年水平。围绕“粮头食尾”“农头工尾”延长产业链、提升价值链，新增国家级龙头企业3家，实施巴彦30万吨燃料乙醇等重点农产品精深加工项目34个。先后举办农产品大型展销会10余场，农村电商网点发展到700余个，农村客运带货配送70余万件。国家级整市农村集体产权制度改革试点任务全面完成，新增新型农业经营主体636个，“村村能人”培训1861人，农民创业增收90亿元。推进农村改厕2.3万户，10个重点镇污水处理设施建成投用，农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”的机制正在形成，2106个问题“大棚房”全部整改到位，处置违建别墅项目99个、291栋，农村环境秩序持续好转。 (五)加快推进哈尔滨新区建设和开放合作。认真落实省委、省政府建设新区新要求，合力推动新区建设全面提速，新区条例经省人大常委会通过，总体规划获省政府批复。市委、市政府出台支持新区高质量发展20条措施，“带土移植”的招投标评定分离等11项深圳制度办法落地实施，导入优质教育、医疗、文化资源，加大智慧城区建设力度，新区功能品质和承载能力得到提升，宝能、绿地、融创等一批大项目接连落户，深圳(哈尔滨)产业园区启动建设，园区内龙岗科技创新产业园新入驻企业达337家。深哈合作务实推进，全市实施对口合作项目132个，累计完成投资206.9亿元。进一步扩大对外开放，新开通哈尔滨至喀山、吉隆坡、雅加达等5条国际航线和11条国内航线，机场第二跑道附属工程开工建设，哈俄和哈欧班列、哈俄公路实现常态化运营。综合保税区进出口额同比增长300%。临空经济区发展规划编制完成并开始实施。中国国际进口博览会哈尔滨国际商品展销中心开业运营。俄罗斯驻哈尔滨总领事馆开始工作。与国际友城开展科技、经贸、音乐、教育等互访交流25次，达成绿色农业、食品工业、物流运输等合作事项108项。抢抓中俄、中国同中东欧国家(17+1)合作机遇，成功举办国际冰雪之约、商务之桥等经贸活动，哈尔滨国际知名度越来越高。 (六)有效提升城市治理科学化精细化智能化水平。立足疏浚交通堵点、清除管理盲点、打造舒心环境，统筹推进城市规划建设管理工作。编制完成哈尔滨空间发展战略、轨道交通线网等重点规划。切实完善交通体系。二环乐松广场高架桥、三环王岗地道桥和向东街地道桥等75个项目竣工投用，地铁1号线三期载客运营，哈尔滨站改造全面完成;通过打通断头路、推动智慧交通建设、提升动静态交通综合管理系统治理水平等各项措施，道路拥堵状况有所改善;获“国家公交都市建设示范城市”称号。全力保障城市运行。与华为联手开展智慧供暖试点;改造老旧供热管网102公里，新增集中供热能力700万平方米;推进从供水厂到水龙头全程统一管理体制改革，新建维修改造二次供水设施325处，使12.7万户居民吃水难问题得到彻底解决。有效维护环境秩序。大力度清理历史动迁遗留的“城市疮疤”，启动改造项目18个，涉及征拆800余户、近4万平方米;复建历史遗留长达10余年的龙凤、国贸“烂尾楼”;拆除违法建设2万余处、392万平方米;露天烧烤、噪声扰民、牌匾广告等问题得到治理。增强宜居宜游基本功能。进一步提高江上旅游能力，提供群众喜闻乐见的江上旅游产品和岸线沙滩旅游地;完善松花江两岸景观照明，使松花江的夜色更加迷人，令人流连忘返。加强县域城关镇基础设施建设，提升宜居承载能力。 (七)全心全意为百姓排忧解难办实事。集中力量解决基本民生保障问题，全年新增城镇就业10万人;城乡低保标准实现十三连增;新建社区老年人日间照料中心和服务驿站34个，打造老年宜居试点社区22个。实施东棵街等棚改项目31个，征拆1.1万户、85万平方米;历史遗留的2.6万户棚改逾期未回迁居民已完成安置1.9万户;历史遗留的26.5万户居民产权证已办理20.6万户，除8000户需履行法律程序外，其余5.1万户均具备办证条件;维修改造老旧住宅817万平方米，加装外挂电梯22部。新增幼儿园、中小学校“明厨亮灶”食堂1000家，创建足球、冰雪、航天科普特色学校222所，组建中小学冰球队120支，区县(市)全部通过国家义务教育基本均衡发展评估认定，哈尔滨职业技术学院入选中国特色高水平高职学校。公共卫生应急指挥系统建成投用，城乡居民基本医保门诊统筹、大病保险报销比例分别提高5和10个百分点，农民工跨省异地就医纳入直接结算。举办各类文化惠民活动7000余场(次);哈尔滨芭蕾舞团正式成立，首演即获成功，成为我市又一张靓丽名片。持续扩大全民健身场所，改造完成市人民体育场，新建冰上运动气膜馆8座、江滨浴场4处，健身路径实现主城区和县(市)城关镇住宅小区、开放式公园全覆盖。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪集团(团伙)90个，查处相关腐败和“保护伞”案件635件，加强殡葬、供暖、交通、物业、市场、棚改等重点领域乱象治理并取得明显成效。平安哈尔滨建设稳步推进，治安形势持续好转。退役军人服务保障体系基本建立，国防动员和双拥预备役工作进一步加强。哈尔滨市红十字会获全国先进集体。妥善应对阿什河50年一遇大洪水和台风灾害，夺取防汛救灾全面胜利。深刻汲取“8·25”重大火灾事故教训，排查治理城镇住宅小区消防隐患21.2万处，建设消防站32个。各类安全事故大幅下降。社会总体保持安全稳定。 (八)着力加强政府自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做到“四个贯穿始终”，实施整改任务89项，完成整改措施366条，政府公职人员“四个意识”“四个自信”“两个维护”的思想根基进一步夯实。驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，基层负担进一步减轻。全年办理督办事项926项，办结率达97.8%。加强法治政府建设，提请市人大常委会审议地方性法规(草案)3部，制定政府规章6部，修改废止6部。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率均达100%。切实加强审计监督，全面推进财政预算绩效管理，促进增收节支4.18亿元。 妇女儿童、老龄和残疾人事业、民族宗教、统计监测、机关事务、人防、气象、地震、档案、供销社、地方志、援藏援疆等工作也取得新的进展。 |
